ROMÂNIA

JUDEȚUL PRAHOVA

COMUNA BRAZI

Nr.10.617 din 01.03.2024

RAPORT DE SPECIALITATE,

la Proiectul de hotărâre privind stabilirea situațiilor deosebite 

pentru care se pot acorda ajutoare de urgență  din bugetul local al comunei Brazi, 

 familiilor sau persoanelor singure cu domiciliul pe raza comunei Brazi, județul Prahova

Prin Proiectul de hotărâre inițiate se propune stabilirea situațiilor deosebite pentru care se pot acorda ajutoare de urgență  din bugetul local al comunei Brazi,  familiilor sau persoanelor singure cu domiciliul pe raza comunei Brazi, județul Prahova. 

Solicitarea are la bază Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare care a intrat în vigoare la data de 01.01.2024, precum și Hotărârea Guvernului nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare. 

Ținând cont de specificul problemelor sociale existente în comunitatea locală, precum și de faptul că pe raza comunei Brazi sunt persoane/familii care din cauza veniturilor mici nu-și pot asigura nivelul minim de trai într-o anumită perioadă de timp, raportat la condițiile socio-economice ale societății. 

Printre beneficiile de asistență socială pentru prevenirea și combaterea sărăciei și riscului de excluziune socială, care se acordă pe perioade determinate de timp sau pentru situații punctuale se află și ajutoarele de urgență susținute din bugetul de stat și/sau din bugetele locale, acordate pentru situații datorate calamităților naturale, incendiilor, accidentelor etc. 

Ajutorul de urgență reprezintă o formă de suplimentare sau de complinire a veniturilor individuale/familiale obținute din muncă, în vederea asigurării unui nivel de trai minimal, precum și o formă de sprijin în scopul promovării incluziunii sociale și creșterii calității vieții anumitor categorii de persoane. 

Acordarea de ajutoare de urgență are la bază principiul solidarității sociale și al universalității potrivit cărora întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport și intervenție specializată pentru depășirea sau limitarea unor situații de dificultate cu respectarea demnității umane și a condițiilor prevăzute de lege. 

Conform prevederilor art. 85 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, modificată și completată, ”autorităţile administraţiei publice locale pot acorda, din bugetele proprii, prin hotărâre a consiliilor locale, următoarele ajutoare:

    a) ajutoare de urgenţă pentru beneficiarii şi situaţiile prevăzute la art. 84 din lege ;

    b) ajutoare comunitare, în bani şi/sau în natură, destinate persoanelor singure şi familiilor aflate în situaţii de dificultate, pe baza nevoilor identificate prin anchetă socială.”

De asemenea, art. 59-60 din anexa  la HG nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, reglementează următoarele: 

,,Art. 59 În aplicarea art. 85 din lege, primarul poate acorda ajutoare de urgenţă familiilor sau persoanelor singure aflate în situaţii de necesitate datorate calamităţilor naturale, incendiilor, accidentelor, precum şi pentru alte situaţii deosebite stabilite prin hotărâre a consiliului local. 

Art. 60 (1) Propunerea de acordare a ajutoarelor de urgenţă are la bază cererea şi declaraţia pe propria răspundere a unui membru de familie sau a persoanei singure şi, după caz, documente doveditoare de tipul celor prevăzute la art. 55 alin. (2). 

(2) Pentru acordarea ajutoarelor de urgenţă personalul serviciului public de asistenţă socială efectuează verificarea de teren prin care se certifică situaţiile de necesitate sau, după caz, situaţiile deosebite în care se află familiile ori persoanele singure. 

(3) Plata ajutoarelor de urgenţă prevăzute la art. 59 se aprobă prin dispoziţie a primarului.   (4) Ajutoarele de urgenţă prevăzute la art. 59 se pot acorda în bani şi/sau în natură.”

Se propun astfel următoarele situații deosebite în care se pot acorda ajutoarele de urgență din bugetul local persoanelor singure/familiilor cu domiciliul pe raza comunei Brazi: 

a) situația medicală deosebită, apărută ca urmare a unor afecțiuni acute sau cronice, oncologice etc., care impune internare, efectuarea de investigații medicale, intervenții chirurgicale, transplanturi și/sau tratamente pre/post operatorii de specialitate și/sau achiziționarea de dispozitive medicale, proteze ale căror costuri sunt compensate parțial de asigurările sociale de sănătate și costul lor se ridică la o sumă ce depășește venitul lunar al persoanei/familiei respective; 

b)situația medicală deosebită, apărută ca urmare a unor afecțiuni acute sau cornice, boli foarte grave etc., care impun tratamente lunare, analize și investigații medicale, medicamente, etc., care nu sunt compensate sau sunt compensate partial de asigurările sociale de sănătate și costul lor se ridică la o sumă ce depășește venitul lunar al familiei respective; 

c) situația medicală deosebită a persoanelor încadrate în grad de handicap, cu venituri reduse, apărută ca urmare a unor afecțiuni acute sau cronice, boli foarte grave care presupun cheltuieli costisitoare legate de tratamentele medicale, achiziționarea de medicamente și/sau dispozitive medicale foarte scumpe, intervenții chirurgicale, transplanturi, achiziționarea de proteze;

d) acoperirea cheltuielilor de înmormântare, în cazul decesului unei persoane care nu are calitatea de asigurat  și nu are susținători legali;

e) acoperirea cheltuielilor de înmormântare, în cazul decesului unei persoane neasigurate care nu beneficiază de ajutor de înmormântare de la instituții (ex. Casa de Pensii); 

f) repararea, distribuirea și transportul materialelor la domiciliul persoanelor singure sau familiilor aflate în situații de risc social, ale căror locuințe sunt într-o stare avansată de degradare;

g) sprijinirea persoanelor care au efectuat pedepse privative de libertate și care fac dovada că au domiciliul pe raza comunei Brazi și se află în situație temporară de dificultate financiară și/sau locativă; 

h) sprijinirea copiilor și tinerilor din familii defavorizate cu rezultate bune la învățătură;

i) sprijinirea persoanelor care nu realizează niciun venit și care nu sunt beneficiare de venit minim de incluziune, pentru depășirea temporară a unei situații de imposibilitate financiară obiectivă;

j) sprijinirea tinerilor și copiilor proveniți din centre rezidențiale, sau ai căror părinți au decedat ori au un singur părinte,  care nu dispun de resurse financiare să-și întrețină familia;

k) situația deosebită survenită în cazul persoanelor singure sau familiilor aflate în situații de necesitate în urma unor incendii, calamități naturale, cutremure, alunecări de teren sau altor accidente care duc la distrugerea de bunuri imobile (locuința), în funcție de gravitatea acestora;  

l) situații de dificultate și pentru prevenirea sau reducerea riscului de sărăcie și excluziune socială ale unuia sau mai multor membri din familiile beneficiare de venit minim de incluziune, a căror nevoie identificată constituie o situație particulară și necesită intervenție individualizată.

m) repatrierea corpului neînsuflețit al unei persoane care a decedat în străinătate și pentru care familia trebuie să suporte costuri foarte mari.

n) acoperirea cheltuielilor de înmormântare în cazul cadavrelor neidentificate descoperite pe raza comunei Brazi, caz în care înhumarea se face de către Primăria Brazi;

o) alte situații de necesitate apărute ca urmare a unor evenimente neprevăzute, certificate de către  personalul  Serviciului Public de Asistență Socială din cadrul Primăriei Comunei Brazi prin verificarea de teren.

Avînd în vedere prevederile legale menționate anterior, se propune consiliului local adoptarea Proiectului de hotărâre privind stabilirea situațiilor deosebite pentru care se pot acorda ajutoare de urgență  din bugetul local al comunei Brazi,  familiilor sau persoanelor singure cu domiciliul pe raza comunei Brazi, județul Prahova întrucât îndeplinește condițiile prevăzute de lege.

Începând cu data adoptării hotărârii, Hotărârea Consiliului Local al Comunei Brazi nr.43 din 25.08.2011 privind stabilirea situațiilor deosebite de acordare a ajutorului de urgență  își încetează aplicabilitatea.

            INSPECTOR,

Andreea CRĂCIUN

Irina-Monica  MUȘAT