ROMÂNIA

JUDEȚUL PRAHOVA

COMUNA BRAZI

PRIMĂRIA

Nr.10.619 din 01.03.2024

RAPORT DE SPECIALITATE

la Proiectul de hotărâre privind aprobarea Metodologiei de autorizare a agenților economici 

care își desfășoară activitatea pe raza comunei Brazi, județul Prahova potrivit clasificării CAEN clasa 561 – Restaurante, clasa 563 – Baruri și alte activități de servire a băuturilor, clasa 932 – Alte activități recreative și distractive și aprobarea programului de funcționare a agenților economici

            Prin Proiectul de hotărâre inițiat, se propune aprobarea Metodologiei de autorizare a agenților economici care își desfășoară activitatea pe raza comunei Brazi, județul Prahova potrivit clasificării CAEN clasa 561 – Restaurante, clasa 563 – Baruri și alte activități de servire a băuturilor, clasa 932 – Alte activități recreative și distractive și aprobarea programului de funcționare a agenților economici care își desfășoară activitatea pe raza comunei Brazi, județul Prahova.

Potrivit Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, 

” Persoanele a căror activitate este înregistrată în grupele CAEN 561 - Restaurante, 563 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor şi 932 - Alte activităţi recreative şi distractive, potrivit Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, actualizată prin Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, datorează bugetului local al comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în a cărui rază administrativ-teritorială se desfăşoară activitatea, o taxă pentru eliberarea/vizarea anuală a autorizaţiei privind desfăşurarea acestor activităţi, în funcţie de suprafaţa aferentă activităţilor respective, în sumă de:

    a) până la 4.000 lei, pentru o suprafaţă de până la 500 m², inclusiv;

    b) până la 8.000 lei pentru o suprafaţă mai mare de 500 m².

             Nivelul taxei prevăzute la alin. (3) se stabileşte prin hotărâre a consiliului local. La nivelul municipiului Bucureşti, această taxă se stabileşte de către Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi se face venit la bugetul local al sectorului în a cărui rază teritorială se desfăşoară activitatea.

Autorizaţia privind desfăşurarea activităţilor prevăzute în grupele CAEN 561 - Restaurante, 563 - Baruri şi alte activită(i de servire a băuturilor" şi 932 - Alte activităţi recreative si distractive, în cazul în care persoana îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege, se emite de către primarul în a cărui rază de competenţă se află sediul sau punctul de lucru”.

Se impune astfel aprobarea unei metodologii de reglementare a condițiilor de emitere a Autorizației pentru desfășurarea activităților prevăzute în grupele CAEN 561 – Restaurante, 563 – Baruri și alte activități de servire a băuturilor și 932 – Alte activități recreative și distractive pe raza Comunei Brazi, județul Prahova, perioada de valabilitate a acesteia, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare privind stabilirea unor reguli generale de exercitate a acestor activități, precum și aprobarea Programului de funcționare al agenților economici.

Prin Metodologie vor fi reglementate condițiile de acordare, documentele în baza cărora se eliberează Autorizația, persoanele responsabile cu efectuarea acestor activități, perioada de valabilitate a autorizației, prevederi referitoare la vizarea, suspendarea sau retragerea autorizației, aprobarea programului de funcționare, precum și modelul Autorizației, modele de cereri și Declarație pe propria răspundere privind tipul unităţii de alimentaţie publică.

Autorizația pentru desfășurarea activităților prevăzute în grupele CAEN 561 – Restaurante, clasa 563 – Baruri și alte activități de servire a băuturilor și clasa 932 – Alte activități recreative și distractive se emite cu condiția îndeplinirii cumulative a următoarelor criterii:

1. dovada deținerii legale a spațiului în care își desfășoară activitatea;
2. îndeplinirea condiţiilor pentru desfăşurarea activităţilor prevăzute de legislaţia specifică în domeniul sanitar, sanitar veterinar, protecţiei mediului şi protecţiei împotriva incendiilor; 
3. desfășurarea unor activități comerciale care se încadrează în normele de conviețuire socială, ordine și liniște publică.

Cererea pentru emiterea „Autorizaţiei de desfăşurare a activităţilor prevăzute în grupele CAEN 561 - restaurante, 563 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor, 932 - Alte activităţi recreative şi distractive (Anexa 3 la hotărâre) se va depune însoţită de următoarele documente: 

Act identitate - BI/CI (copie) reprezentant legal; 

-Certificatul de înregistrare conform Legii nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului - după caz; 

-Dovada deţinerii spaţiului de desfăşurare a activităţii (act proprietate/ contractele de închiriere subsecvente, contractul de asociere sau concesionare etc.); 

-Declaraţia pe proprie răspundere privind tipul unităţii de alimentaţie publică (Anexa 4); 

-Copii conforme cu originalul ale următoarelor avize/autorizaţii care stau la baza desfăşurării activităţi: 

o Certificatul de conformitate eliberat în baza H.G. nr. 435/2010 - privind regimul de introducere pe piaţă şi de exploatare a echipamentelor pentru agrement- după caz; 

o Actul emis de Direcţia de Sănătate Publică Prahova; 

o Actul emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor (ANSVSA) Prahova- după caz; 

o Aviz/autorizaţie emisă de Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului - după caz; 

o Autorizaţia privind securitatea la incendiu pentru spaţiul/clădirea în care îşi desfăşoară activitatea, conform Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare, pentru categoriile de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu prevăzute in HG 571/2016, actualizată, cu menţionarea suprafeţei utilizate şi indicarea amplasării spaţiului (subsol, terase, mansarde etc.). Pentru categoriile de construcţii şi amenajări care nu sunt cuprinse în HG 571/2016, actualizată, se va anexa declaraţia pe propria răspundere privind respectarea reglementărilor tehnice şi a dispoziţiilor de apărare împotriva incendiilor şi că nu primejduiesc, prin deciziile şi faptele lor, viaţa , bunurile şi mediul, precum şi menţionarea suprafeţei utilizate, sau, în lipsa autorizaţiilor/avizelor, punctele de vedere în scris emise de autorităţile competente; 

-Dovada încheierii  unui contract cu operatorul de salubritate; 

-Dovada achitării taxei pentru eliberarea autorizației de funcționare.

Cererea pentru emiterea Autorizației pentru desfășurarea activităților prevăzute în grupele CAEN 561 – Restaurante, clasa 563 – Baruri și alte activități de servire a băuturilor și clasa 932 – Alte activități recreative și distractive a băuturilor, însoțită de actele doveditoare, se depune la sediul Primăriei comunei Brazi din comuna Brazi, str. Teilor nr.45, județul Prahova și va fi repartizată Serviciului Economico-Financiar și Administrativ, Compartimentul buget, contabilitate, salarizare, impozite și taxe, Structura Impozite și taxe.

Taxa pentru emiterea autorizației de desfășurare a activităților se stabilește anual prin Hotărârea privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, adoptată în conformitate cu prevederile Legii nr.227/2015 priivnd Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare și se face venit la bugetul local.

Suspendarea activităţii localului public se dispune de către Primarul comunei Brazi, la propunerea organului constatator, căruia i se comunică în scris măsura luată , în termen de 5 zile de la data sesizării, în următoarele situaţii:

a) „Autorizaţia de desfăşurare a activităţilor" se suspendă de drept pe perioada dispusă în acest sens de către organele de control cu atribuţii în domeniu (Direcţia de Sănătate Publică, Autoritatea Naţională Sanitaă Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă, etc); 

b) „Autorizaţia de desfăşurare a activităţilor" se suspendă pe o perioadă cuprinsă între 10 şi 30 de zile conform prevederilor Legii nr. 61/1991, republicată, cu completările şi modificările ulterioare, pentru abaterea constatată prin proces verbal de către organul constatator, precum şi pentru încălcarea a doua oară a prevederilor art.3 alin.(1) din Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificările și completările ulterioare sau conform prevederilor art. 78 din Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 

c) „Autorizaţia de desfăşurare a activităţilor" se suspendă pe perioada în care nu se desfăşoară activităţi economice - notificată de beneficiarul acesteia.

Retragerea „Autorizaţiei de desfăşurare a activităţilor" se dispune de către Primarul comunei Brazi la propunerea/sesizarea organului constatator, căruia i se comunică în scris măsura luată, în termen de 5 zile de la data sesizării, în următoarele situaţii: 

a) încălcarea repetată a prevederilor Legii nr. 61/1991 republicată, constatată prin proces verbal de către organul constatator (de min. 3 ori), 

b) nerespectarea măsurii de suspendare a activităţii agentului economic; 

c) desfiinţări neautorizate în spaţiile în care îşi desfăşoară activitatea, conform Legii nr. 50/ 1991, republicată; 

d) neîndeplinirea oricărei dintre condiţiile ce au stat la baza emiterii autorizaţiei - la momentul controlului;

e) În cazul în care Inspectoratul pentru Situatii de Urgentă Prahova informează asupra faptului că a fost încălcată grav cerinţa esenţială de securitate la incendiu, conform prevederilor art. 2 din Hotărârea Guvernului. nr. 915/2015 privind stabilirea criteriilor pentru oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor determinate de încălcarea gravă a cerinţei de securitate Ia incendiu în ceea ce priveşte periclitarea vieţii ocupanţilor şi forţelor de intervenţie, neasigurarea stabilităţii elementelor portante, respectiv a limitării propagării focului şi fumului în interiorul edificiului şi la vecinătăţi. 

La data depunerii cererii pentru eliberarea Autorizației pentru desfășurarea activităților prevăzute în grupele CAEN 561, 563, 932, reprezentantul agentului economic va depune și cererea pentru aprobarea Programului de funcționare al societății. 

Persoana desemnată din cadrul structurii de impozite și taxe redactează formularul cu programul de funcționare aprobat  și îl înaintează către Primarul comunei Brazi în vederea semnării.

Programul de funcționare va fi aprobat și pentru agenții economici care desfășoară alte activității decât cele prevăzute în grupele CAEN 561, 563, 932, la data înscrierii acestora în evidențele fiscale ale primăriei, sau la solicitarea acestora.

Programul de funcționare se aprobă anual sau ori de câte ori intervin modificări la program. 

Taxa de aprobare se stabilește anual prin Hotărârea privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, adoptată în conformitate cu prevederile Legii nr.227/2015 priivnd Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare și se face venit la bugetul local.

Având în vedere cele de mai sus,  propun consiliului local adoptarea Proiectului de hotărâre privind aprobarea Metodologiei de autorizare a agenților economici care își desfășoară activitatea pe raza comunei Brazi, județul Prahova potrivit clasificării CAEN clasa 561 – Restaurante, clasa 563 – Baruri și alte activități de servire a băuturilor, clasa 932 – Alte activități recreative și distractive, și aprobarea programului de funcționare a agenților economici, întrucât îndeplinește condițiile prevăzute de lege. 

SECRETAR GENERAL,

Georgeta  ENESCU