Aviz consultativ al Consiliului Judetean Prahova

                                                                                Nr.IA 8917/27.02.2024

PLAN  ANUAL   DE  ACŢIUNE

privind  serviciile   sociale  administrate şi finanţate

din bugetul Consiliului Local Brazi pentru anul 2024

Planul Anual de Acţiune urmăreste dezvoltarea serviciilor promovate precum şi crearea altora noi, pentru acoperirea unor cerinţe tot mai crescânde, pe fondul accentuării gradului de sărăcie.

Planul Anual de Acţiune privind serviciile sociale se elaborează de către autorităţile administraţiei publice locale, prin  Serviciul Public de Asistenţă Socială în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale, conform prevederilor Legii nr.  292/2011 – Legea Asistentei sociale, cu modificările şi completările ulterioare.

           Planul anual de acţiune cuprinde măsuri specifice de îmbunătăţire a sistemului de asistenţă socială, date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi infiinţate, programul de contractare a serviciilor sociale, programul de subvenţionare, bugetul estimat şi sursele de finanţare, propuneri elaborate de serviciu de protecţie şi asistenţă socială pentru dezvoltarea unui sistem coerent, adaptat nevoilor locale ale comunei Brazi.

            Planul anual de acţiune poate fi modificat:

ca urmare a unor modificări apărute în structura Serviciul Public de Asistenţă Socială;

ca urmare a modificării sau a apariţiei unor acte normative.

            Având în vedere:

1.Strategia locala de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Brazi pentru perioada 2020-2029 aprobată prin Hotarârea Consiliului Local Brazi nr. 12 din 30.03.2020, respectiv următoarele obiective pentru anul 2024:

Obiectiv general

Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Brazi.

Obiective specifice (obiective pe termen mediu):

                1.Implementarea unitara şi coerenta a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale grupului ţintă (categorie de beneficiari) :

- colectarea informaţiilor necesare identificării sau actualizării nevoilor sociale la nivelul comunei;

- constituirea categoriilor de beneficiari de servicii sociale la nivelul localităţii; repartizaţi în funcţie de tipurile de servicii sociale acordate, reglementate de lege.

2.Promovarea şi dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei localitaţii şi a beneficiarilor de servicii sociale:

- informarea şi consilierea locuitorilor comunei în orice domeniu de interes al serviciilor şi misiunilor sociale;

- implicarea angajaţilor din cadrul compartimentului de asistenţă socială, a medicului de familie, a asistentului medical,  a cadrelor didactice în programele de prevenire a situaţiilor de risc social.

3.Actualizarea continuă a unei evidente informatizate care să cuprindă date prinvind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară, adrese de domiciliu, etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere, etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum si alte informatii relevante:

- masuri de facilitare a accesului persoanelor aflate în grupul ţintă în acordarea beneficiilor, reglementate de lege;

- crearea unei evidenţe informatizate (fişiere, foldere, tabele centralizatoare) care să cuprinda toate informatiile referitoare la beneficiarii de servicii sociale;

1. Identificarea şi evaluarea situaţiilor care impun acordarea de servicii şi/sau prestaţii sociale, în condiţiile prevederilor legale în vigoare: 
2. promovarea /facilitarea accesului persoanelor/familiilor aflate în nevoie socială la acordarea serviciilor /beneficiilor sociale;
3. protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilităţi, persoane vârstnice; 
4. acordarea unui sprijin financiar lunar veteranilor de război şi văduvelor de veterani de război care au domiciliul pe raza comunei Brazi, judeţul Prahova.
5. Înfiinţarea unor servicii sociale şi dezvoltarea celor existente, obtinerea unui nou certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale şi licenţierea serviciilor sociale existente în conformitate cu Legea nr. 197/2012 cu modificările şi completările ulterioare:
6. construire centru rezidenţial pentru persoane vârstnice;
7. licenţiere serviciu social- Echipa mobilă pentru intervenţia de urgenţă în cazurile de violenţă domestică;
8. licenţiere Serviciu social - Îngrijire persoane vârstnice în centru rezidenţial;
9. 3.      Creşterea ratei natalităţii prin acordarea de sprijin financiar:
10. femeilor însărcinate în efectuarea analizelor şi tratamentelor medicale conform “Hotărârea Consiliului Local Brazi nr. 31 din  19 iunie 2018 privind acordarea unui sprijin financiar femeilor gravide din comuna Brazi,  județul Prahova, pentru achitarea medicamentelor și serviciilor medicale”;
11. cuplurilor infertile în efectuarea procedurii de fertilizare în vitro în conformitate cu “Hotărârea Consiliului Local Brazi nr. 29/23.07.2020, privind acordarea unui sprijin financiar pentru cuplurile infertile care au indicaţie medicală pentru efectuarea procedurii de fertilizare in vitro – FIV;
12. familiilor la naşterea unui copil.
13. Facilitarea accesului la educaţie a elevilor şi studenţilor care urmează cursurile de zi în cadrul unor forme de învăţământ de stat/privat, reducerea absenteismului şi prevenirea abandonului şcolar, conform Legii nr. 1/ 2011, Legea Educatiei Nationale cu modificările şi completările ulterioare, prin acordarea unui sprijin financiar pentru frecventarea cursurilor elevilor de liceu si studentilor:
14. sprijinirea tinerilor în vederea frecventării învăţământului liceal, postliceal, profesional, special şi universitar cursuri de zi în unităţi şcolare de stat sau particulare, precum şi studenţilor care frecventează cursurile universitare de stat de pe raza altor localităţi.
15. respectarea obligaţiilor menţionate în protocolul de colaborare încheiat cu şcolile generale de pe raza com. Brazi, respectiv colaborarea privitor la reducerea absenteismului şi abandonului școlar, etc.
16. Monitorizarea modului de creștere și îngrijire a copilului cu părinți plecați la muncă în străinătate și a serviciilor de care aceștia pot beneficia, în conformitate cu Hotărârea de Guvern nr. 691/2015, pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creștere și îngrijire a copilului cu părinți plecați la muncă în străinătate și a serviciilor de care aceștia pot beneficia, precum și pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului și serviciile publice de asistență socială și a modelului standard al documentelor elaborate de către acestea:

 -   colaborarea Serviciului Public de Asistenţă Socială cu unităţile şcolare care funcţionează pe raza comunei Brazi privind identificarea copiilor cu parintii plecaţii la muncă în străinătate.

9.  Prevenirea instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi şi suţinerea procesului de dezinstituţionalizare a persoanelor adulte cu dizabilităţi, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 1543/2022 pentru aprobarea “Strategiei naţionale privind prevenirea instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilitîţi şi accelerarea procesului de dezinstituţionalizare, pentru perioada 2022-2030” ;i ale Legii nr. 7/2023, privind susţinerea procesului de dezinstituţionalizare a persoanelor adulte cu dizabilitîţi şi aplicarea unor măsuri de accelerare a acestuia şi de prevenire a instituţionalizării, prin:

-    dezvoltarea serviciilor sociale integrate de sprijin, în conformitate cu standardele de calitate în vigoare;

-    asigurarea de resurse umane, financiare, materiale sau de infrastructură şi/sau tehnologice corespunzătoare nevoilor identificate şi planificate;

-     înfiinţarea unei rețele de asistenți personali profesioniști;

-   furnizarea de servicii intergrate de sprijin în vederea tranziţiei de la servicii de îngrijire instituţionalizate către servicii la nivelul comunităţii pentru persoane cu dizabilităţi (anterior instituţionalizate);

-   combaterea discriminării și promovarea incluziunii sociale pentru persoanele adulte cu dizabilități.

1. Realizarea unor parteneriate public-public, public-privat cu alte autorităţi sau instituţii publice, centre sociale, adaptate nevoilor sociale şi resurselor disponibile la nivelul comunei Brazi:
2. încheierea contractelor şi implementarea proiectelor în parteneriat cu   autoritatea/institutia/furnizorul   privat de servicii;
3. realizarea unor proiecte care pot include diverse parteneriate cu alte structuri publice sau private (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.).           
4. Armonizarea procedurilor pentru acordarea beneficiilor sociale în conformitate cu Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune conform (VMI) şi Legea nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie  (A.I.), .etc.:
5. instrumentarea dosarelor pentru beneficiarii de venit minim de incluziune, a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei pe baza procedurilor elaborate;
6. elaborarea, aprobarea şi diseminarea documentelor pentru prezentarea tipurilor de prestaţii sociale existente.
7. Prevenire marginalizare socială:
8. intervenție multidisciplinară de prevenire a situațiilor de criză pentru persoane aparținând grupurilor sociale vulnerabile;
9. acordarea de locuinţe sociale din fondul locativ al Primariei Brazi persoanelor/famiilor aflate în situaţii de dificultate sau care se află în risc de excluziune socială.

      Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Brazi cuprinde:

             1. Date privind administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale - capitolul I;

             2. Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local/judeţean - capitolul II;

             3. Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale - capitolul III.

CAPITOLUL I

Date privind administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale

1. Servicii sociale existente la nivel local

              Serviciul Public de Asistenţă Socială  deţine certificat de acreditare seria AF nr. 006299 din 03.12.2019.

              În prezent nu există servicii sociale la nivel local, dar începând cu 03.01.2024 se vor efectua demersurile legale în vederea depunerii documentaţiei la Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale pentru obtinerea Licenţei de funcţionare a serviciului social „Cabinet pentru servicii de asistenţă socială-comunitară”, cod serviciu social 8899 CZ-PN-V.

              De asemenea, în anul 2024  vor incepe   lucrările de construire a „Centrului rezidential pentru persoane vârstnice”, cod serviciu social 8730 CR-V-I.

1. Servicii sociale propuse spre a fi înfiinţate:

1. Programul anual de contractare a serviciilor sociale din fonduri publice, în baza prevederilor <LLNK 12011   292 12 231    0 37>Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, pentru realizarea obiectivului operaţional/direcţiei de acţiune.

          Se aplică în cazul programelor de finanţare nerambursabilă pentru activităţi nonprofit de interes general, în baza Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare.

                        D. Programul de subvenţionare a asociaţiilor, fundaţiilor şi cultelor recunoscute de lege, în baza <LLNK 11998    34 12 211    0 17>Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu completările ulterioare: Nu este cazul.

CAPITOLUL II

       Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local/judeţean în conformitate cu prevederile <LLNK 12017   797 20 302    6 44>art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 797/2017

               1. Revizuirea/Actualizarea informaţiilor care se publică pe pagina proprie de internet/se afişează la sediul serviciului public de asistenţă socială:

       a) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale:

       - se actualizează prin hotărâre a Consiliului local si se publică pe site-ul Primăriei Brazi:

       b) Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului  local;

- se aprobă prin hotărâre a consiliului local, se publică pe site-ul Primariei Brazi şi se actualizează ori de cate ori apar modificări.

       c) Activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare: formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate, informaţiile privind costurile serviciilor sociale acordate, pentru fiecare serviciu furnizat etc.

- formulare/modele de cereri se găsesc în cadrul Serviciul Public de Asistenţă Socială;

 - conditiile de eligibilitate pentru fiecare serviciu solicitat sunt afişate la vizier;

- se actualizează cel puţin lunar si se publică pe site-ul Primariei Brazi.

    d) Informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul Serviciului Public de Asistenţă Socială, acordate de furnizori publici ori privaţi:

       -  lista furnizorilor de servicii sociale din comunitate: se actualizează lunar;

       - serviciile sociale care funcţionează în cadrul Serviciul Public de Asistenţă Socială: nr. cod serviciu, datele privind beneficiarii, costurile şi personalul/tipul de serviciu, înregistrate în anul anterior etc.:  se actualizează trimestrial/anual;

       - situaţii statistice care privesc serviciile sociale organizate şi acordate la nivelul comunei Prazi- se actualizează cel puţin anual.

                         2. Activităţi de informare a publicului, altele decât activitatea de informare a beneficiarului în cadrul procesului de acordare a serviciilor sociale, respectiv pe perioada realizării evaluării iniţiale, a anchetelor sociale sau a activităţii de consiliere.

                        Promovarea activităţii Serviciului Public de Asistenţă Socială în comunitate prin:

       - realizarea şi distribuirea de materiale informative în comunitate privind serviciile sociale oferite, în funcţie de specificul activitîţilor derulate şi nevoile particulare ale fiecărei categorii de beneficiari:

       - prezentarea pe site-ul Primăriei Brazi a activităţilor desfăşurate şi a informaţiilor relevante cu privire la modificările legislative apărute privind acordarea beneficiilor sociale;

       - informarea comunităţii cu privire la activităţile desfăşurate în cadrul Serviciului Public de Asistenţă Socială, prin intermediul site-ului cât şi prin realizarea şi distribuirea de materiale informative în şcoli, cabinete medicale ale medicilor de familie, alte instituţii;

       - organizarea unor campanii de informare şi sensibilizare a comunităţii organizate de Primăria Brazi sau în colaborare cu alte instituţii publice de interes local cu privire la promovarea serviciilor sociale existente;

       - informarea comunităţii cu privire la cadrul legislativ general şi specific ce reglementează activitatea, publicarea pe site-ul primăriei a modificărilor legislative apărute.

                         3. Telefonul verde

                            Nu este cazul.

                   4. Campanii de informare şi sensibilizare a comunităţii, organizate de serviciul public de asistenţă socială sau în colaborare cu alte servicii publice de interes local etc.

Serviciul Public si de Asistenţă Socială a incheiat un protocol de colaborare împreună cu: 

• DGASPC Prahova în scopul aplicării politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstince, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, cu respectarea prevederilor legale în vigoare;
• AJPIS Prahova- PROIECT INTESO POCU 135/2/3/113589 pentru creşterea incluziunii sociale şi combaterea sărăciei prin creşterea capacităţii tehnice şi administrative a reţelei publice de asistenţă socială, precum şi pentru îmbunătăţirea nivelului de competente al personalului care activează în sectorul asistentei sociale la nivel, contribuind astfel la consolidarea reţelei de asistenţă socială prin furnizarea de servicii adaptate nevoilor populaţiei;
• Asociaţia Naţionala a Surzilor din România-Filiala Prahova, AJPIS Prahova- PROIECT INTESO POCU 135/2/3/113589 pentru prestarea serviciilor de interpret de limbaj mimico-gestual;
• Primăria comunei Barcaneşti- Prahova privind dezvoltarea relaţiilor de colaborare dintre părţi în scopul identificării şi soluţionării cazurilor care necesită atenţia Serviciului Public de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Brazi;
• Post de Poliţie Brazi pentru dezvoltarea relaţiilor de colaborare dintre părti în scopul identificării şi soluţionării cazurilor sociale, precum şi în scopul aplicării politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstince, persoanelor cu dizabilităţi şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială;

` -    Cabinete medicale individuale de pe raza comunei Brazi pentru dezvoltarea rețelei locale de sprijin - școală, medici de familie, poliție, biserică, fundații, organizații, centre de zi, administrație locală etc. în procesul de identificare, mobilizare și înregistrare a cazurilor care necesită atenția Serviciului Public de Asistenţă Socială;

    -   Parohiile de pe raza comunei Brazi privind întărirea mecanismului naţional pentru promovarea incluziunii sociale, a dialogului social pentru îmbunătăţirea cadrului normativ şi instituţional din domeniul incluziunii sociale,  definirii priorităţilor cheie care vor sta la baza elaborării de programe şi proiecte comune în domeniul incluziunii sociale, în vederea găsirii de răspunsuri la nevoile sociale ale persoanelor aflate în dificultate, stabilirii premiselor de colaborare, de schimb de informaţii şi asistenţă.

    -    Scolile gimnaziale de pe raza comunei Brazi privind creşterea calităţii învăţământului şi eficientizarea colaborarii intre institutii, combaterea absenteismului, prevenirea abandonului şcolar si a delicvenţei în şcoli.

                5. Campanii de promovare a serviciilor sociale ale serviciului public de asistenţă socială.

                   În prezent nu există servicii sociale la nivel local ce necesită campanii de promovare.

     6. Organizarea de întâlniri tripartite: furnizorii de servicii sociale, organizaţii de voluntariat, asociaţii ale persoanelor beneficiare etc.;

         Organizarea de întalniri periodic sau ori de cate ori este necesar cu furnizorii de servicii sociale, organizaţii de voluntariat, asociaţii ale persoanelor beneficiare.

    7. Activităţi de informare şi consiliere realizate prin serviciul de asistenţă comunitară, cum ar fi: 

-  conştientizare şi sensibilizare a publicului privind riscul de excluziune socială, 

-  respectarea drepturilor sociale şi promovarea măsurilor de asistenţă socială,

-  mediere socială etc.

            8. Mesaje de interes public transmise prin presă.

                 Informare permanentă a opiniei publice prin:

• communicate de presa;
• participarea reprezentanţilor instituţiei la emisiuni radio/TV;
• articole de presă.

CAPITOLUL III

Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului 

care lucrează în domeniul serviciilor sociale

1. Propuneri de activităţi de formare profesională continuă în vederea creşterii performanţei personalului din structurile proprii/instruire etc.:

              a) cursuri de perfecţionare

            b) cursuri de calificare

              c) sesiuni de instruire:

    1. pentru personalul din centre conform cerinţelor standardelor de calitate- nu este cazul 

    2. asistenţi personali- 27000 lei/90 persoane;

    3. îngrijitori informali- nu este cazul;

    4. voluntari- nu este cazul.

                         ÎNTOCMIT,

Compartiment Asistență și Protecție Socială

Afrodita-Cristina MATEI

Andreea  CRĂCIUN

                  Irina-Monica  MUȘAT