ROMÂNIA

JUDEȚUL PRAHOVA

COMUNA BRAZI

PRIMAR

Nr. 12.939 din 08.04.2024

RAPORT  DE SPECIALITATE

la Proiectul de hotărâre privind aprobarea închirierii prin atribuire directă  

a unor suprafețe de pajişti aflate în proprietatea  privată a comunei Brazi, județul Prahova 

Potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr.34/2013, pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul localităţii respective, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condiţiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani. 

Suprafeţele de pajişti rămase nealocate se atribuie prin licitație publică crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor.

            Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul localităţii cu care se încheie contracte de închiriere prin atribuire directă trebuie să fie legal constituite cu cel puţin un an înainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directă a contractului. Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul localităţii care solicită încheierea de contracte de închiriere pentru pajiştile aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor depun un tabel cu membrii asociaţiei, crescătorii locali de animale având un număr de animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor care asigură încărcătura minimă, 0,3 UVM/ha.

Avand in vedere încetarea unor contracte de închiriere a pășunilor, rămâne disponibilă suprafața de 1,3608 ha pajiște in  Tarlaua 58, Parcela 299  în satul Stejaru.

Se impune astfel demararea procedurii de închiriere a suprafețelor de pajiști aparținând domeniului privat al comunei Brazi, rămase disponibile,  prin atribuire directă, în condiţiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE (Registrul național al exploatațiilor), membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul comunei Brazi, pe specii de animale și loturi, proporțional cu numărul de animale deținute în exploatație. 

Preţul concesiunii/închirierii se stabileşte ţinând cont de echilibrul financiar dintre valoarea producţiei de iarbă disponibilă şi obligaţiile care îi sunt impuse utilizatorului pajiştii permanente prin cheltuielile cu implementarea amenajamentului pastoral.

Potrivit prevederilor legale, nivelul minim al preţului concesiunii/închirierii se stabileşte prin diferenţa dintre valoarea ierbii disponibile pentru animale şi valoarea totală a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, respectiv investiţii/materiale şi lucrări anuale prevăzute în acesta, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezintă produsul dintre producţia anuală disponibilă de iarbă şi preţul mediu al ierbii stabilit, în condiţiile legii, prin hotărâre a Consiliului Județean. 

Astfel, pentru anul 2024, prin Hotărârea Consiliului Județean Prahova nr.381/2023 prețul mediu al ierbii obținută de pe pajiști s-a stabilit la 0,07 lei/kg. 

Se propune astfel ca prețul de închiriere a pajiștilor aparținând domeniului privat al comunei Brazi, să se stabilească la 350 lei/ha/an.

Potrivit legislației în vigoare, utilizatorii de pajişti au obligaţia să respecte încărcătura minimă de animale pe hectar de 0,3 UVM.

Capacitatea de păşunat se estimează pe baza producţiei medii de masă verde obţinută în anii anteriori, ţinând cont de fertilitatea solului, condiţiile meteorologice şi compoziţia floristică a covorului vegetal.

Numărul de animale (UVM/ha) trebuie să fie suficient pentru a asigura utilizarea maximă a producţiei de masă verde, menţinând în acelaşi timp sustenabilitatea pe termen lung a pajiştii.

Încărcătura optimă de animale (I.A.) sau capacitatea de păşunat se defineşte prin numărul de animale care pot fi hrănite pe întreg sezonul de păşunat de pe 1 ha de pajişte, la care se cunoaşte producţia de furaje disponibilă. 

Închirierea pajiștilor se va face prin atribuire directă, pe bază de contract de închiriere al cărui model se aprobă de către consiliul local, în conformitate cu prevederile Ordinului comun al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune/închiriere a suprafețelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respectiv municipiilor. Contractul de închiriere se încheie în baza cererilor crescătorilor de animale, însoțite de adeverința eliberată de medicul veterinar prin care se atestă înscrierea animalelor în Registrul Național al Exploatațiilor, adeverința de la compartimentul agricol prin care se atestă înscrierea animalelor în registrul agricol și certificatul fiscal prin care se atestă achitarea creanțelor fiscale de către crescătorii de animale.

Contractele de închiriere pentru suprafețele de pajiști disponibile, vor fi încheiate cu crescătorii de animale pe loturi, proporțional cu numărul de animale deținute în exploatație.

Prin hotărârea consiliului local  vor fi aprobate următoarele documente: Caietul de sarcini  privind închirierea prin atribuire directă a pajiștilor apartinând domeniului privat al comunei Brazi, județul Prahova, Contractul de închiriere – cadru și Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea păşunatului pe raza comunei Brazi, județul Prahova.

Având în vedere cele de mai sus, faptul că sunt îndeplinite condițiile legale, se propune aprobarea de către consiliul local a Proiectului de hotărâre aprobarea închirierii prin atribuire directă  a unor suprafețe de pajişti aflate în proprietatea  privată a comunei Brazi, județul Prahova,.

ÎNTOCMIT,

Daniela-Georgiana MIHAI – consilier achiziții publice

Anda-Lavinia BREZEANU– inspector

Raluca-Elena NICULESCU – inspector