În conformitate art.129, alin.2 lit.a), alin. 3 lit.c) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul local exercită atribuții privind unitatea administrativ-teritorială, organizarea proprie, precum și organizarea și funcționarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor publice de interes local și ale societăților și regiilor autonome de interes local şi aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înființarea, organizarea și statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local, reorganizarea şi statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local, precum şi înfiinţarea, reorganizarea sau desfiintarea de societati de interes local si statul de functii al acestora.
Organigrama şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al Primarului comunei Brazi, judeţul Prahova, sunt aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Brazi nr. 81 din 20.12.2023, cu încadrarea în numărul maxim de posturi, calculat după aplicarea prevederilor art. XVII alin.(8) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung (51 posturi).
La această dată, structura funcţiilor din aparatul de specialitate al primarului comunei Brazi, judeţul Prahova, se prezintă astfel:
Număr total de funcţii din instituţie = 49
Număr functii de demnitate publică = 2
Număr total funcţii publice = 42 din care:
Număr total funcţii publice de conducere = 4
Număr total funcţii publice de execuţie = 38
Număr total funcţii contractuale de conducere = 0
Număr total funcţii contractuale de executie = 5
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice reglementează organizarea, funcţionarea şi guvernanţa întreprinderilor publice şi asigură creşterea transparenţei şi îmbunătăţirea calităţii informaţiei prezentate public de către acestea, prin implementarea principiilor de guvernanţă corporativă a întreprinderilor publice. Întreprinderile publice (regii autonome, companii naţionale, societăţi naţionale şi societăţi la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acţionar unic, majoritar sau la care deţine controlul, societăţi la care una sau mai multe întreprinderi publice deţin o participaţie majoritară sau o participaţie care le asigură controlul) sunt entităţi înfiinţate şi gestionate în interesul cetăţenilor şi al societăţii, cu scopul de a maximiza valoarea pentru societate printr-o alocare eficientă a resurselor, îmbunătăţirea performanţelor lor prin intermediul guvernanţei corporative, urmărind cu precădere rentabilitatea, eficienţa şi comportamentul responsabil faţă de toate părţile interesate.
Potrivit art.2^1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.109/2011, statul şi, respectiv, unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari/asociaţi la întreprinderile publice, respectiv proprietari la regiile autonome de la nivel central şi local.
Statul şi unităţile administrativ-teritoriale, în calitate de acţionari/asociaţi şi, respectiv, proprietari ai întreprinderilor publice, se asigură că autorităţile publice tutelare, care exercită drepturile aferente, respectă o serie de obligaţii esenţiale pentru exercitarea funcţiei de proprietate, printre care și separarea funcţiei de reglementare de funcţia de proprietate, a direcţiei strategice, dată de autoritatea publică tutelară, de conducerea executivă a întreprinderii publice, asigurată prin organizarea şi funcţionarea compartimentelor de guvernanţă corporativă proprii, cu rol de monitorizare şi exercitare a atributelor dreptului de proprietate asupra întreprinderilor publice din subordinea acestora, inclusiv eliminarea oricăror avantaje directe sau indirecte ce pot deriva din dreptul de proprietate publică, în special în privinţa reglementării unei anumite pieţe, a finanţării sau taxării unei anumite activităţi sau a aplicării regulilor de achiziţii publice, sub sancţiunile prevăzute de ordonanță.
Având în vedere ca la nivelul Comunei Brazi există o întreprindere publică – SC Aquasal Utilserv SRL cu asociat unic Comuna Brazi, este necesar să se organizeze un compartiment de guvernanță corporativă în aparatul de specialitate al primarului, cu rol de monitorizare şi exercitare a atributelor dreptului de proprietate asupra întreprinderilor publice din subordine.
Pentru buna desfăşurare a activităţii instituției se impune operarea unor modificări în organigrama și statul de funcții ale aparatului de specialitate al primarului comunei Brazi, după cum urmează:
a) Compartimentul relatii cu publicul si monitorizarea procedurilor administrative de organizare si publicare a Monitorului Oficial Local (încadrat cu 3 funcții publice de execuție) va fi redenumit, devenind Compartimentul relatii cu publicul, guvernanță corporativă și monitorizarea procedurilor administrative de organizare si publicare a Monitorului Oficial Local și guvernanță corporativă.
b) În cadrul Compartimentului protectia datelor cu caracter personal din aparatul de specialitate al primarului există o funcție publică de execuție vacantă - inspector clasa I gradul profesional superior.
Se propune transformarea funcției publice de execuție vacantă de inspector clasa I gradul profesional superior din cadrul Compartimentului protectia datelor cu caracter personal, intr-o functie publica de nivel inferior și anume inspector clasa I gradul profesional asistent.
Numărul de posturi din cadrul aparatului de specialitate al primarului nu se modifică și se încadreaza în numarul maxim de posturi calculat după aplicarea prevederilor art. XVII alin.(8) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung (51 posturi).
Având în vedere cele anterior menţionate, se recomandă adoptarea Proiectului de hotărâre privind aprobarea organigramei şi a statului de funcţii al aparatului de specialitate al primarului Comunei Brazi, judeţul Prahova, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat (51 posturi) întrucât îndeplineste condițiile prevăzute de lege.
INSPECTOR,
Mihaela SITESCU