ROMÂNIA
JUDEȚUL PRAHOVA
COMUNA BRAZI
SECRETAR GENERAL
Nr.11.893 din 17.03.2025
RAPORT DE SPECIALITATE
la Proiectul de hotărâre privind stabilirea agenților economici care vor fi cuprinși în Programul de aprovizionare cu produse alimentare și nealimentare ce urmează a fi distribuite raționalizat populației, în situații deosebite stabilite de lege
Structura Teritorială pentru Probleme Speciale Prahova, prin adresa nr. 75 PH din 04.03.2025 a adus la cunoștință faptul că a fost elaborat Planul de mobilizare a economiei naționale pentru aparare, valabil in perioada 2025 – 2028 și a transmis sarcinile care revin Consiliului Local Brazi pentru punerea în aplicare a prevederilor acestuia. Printre aceste sarcini au fost menționate: actualizarea componenței Comisiei pentru probleme de apărare și îndeplinirea atribuțiilor stabilite pentru acesta, întocmirea Carnetului de mobilizare al consiliului local și întocmirea Cererii de mobilizare la locul de muncă.
Potrivit prevederilor Legii nr.477/2003 privind pregătirea economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru satisfacerea cererilor de produse şi servicii necesare forţelor sistemului naţional de apărare, funcţionării instituţiilor publice şi a agenţilor economici, precum şi asigurării consumului raţionalizat al populaţiei, în caz de mobilizare sau de război, Oficiul, împreună cu ministerele şi celelalte autorităţi ale administraţiei publice, elaborează proiectul planului de mobilizare a economiei naţionale pentru apărare.
Planul de mobilizare a economiei naţionale pentru apărare reprezintă ansamblul de măsuri şi acţiuni privind trecerea economiei de la starea de pace la starea de război şi funcţionarea acesteia în vederea asigurării resurselor necesare susţinerii efortului de apărare.
Planul de mobilizare cuprinde responsabilităţi şi sarcini obligatorii pentru ministere şi celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, alte instituţii şi agenţi economici.
Potrivit art.47 din același act normativ, consiliile județene și consiliile locale îndeplinesc următoarele atribuţii:
a) transmit Administraţiei Naţionale propuneri privind asigurarea consumului şi a protecţiei populaţiei, precum şi a nevoilor pentru buna funcţionare a operatorilor economici din profil teritorial, în situaţia de mobilizare sau de război, pentru a fi incluse în planul de mobilizare;
b) iau măsuri şi creează condiţii de realizare prioritară a obiectivelor stabilite în planul de mobilizare, îndrumând operatorii economici pentru îndeplinirea programelor economice prin utilizarea în regim de urgenţă a capacităţilor existente în starea de mobilizare şi de război;
c) propun includerea din timp de pace a obiectivelor de pregătire a teritoriului pentru apărare în programele de investiţii proprii şi iau măsuri de asigurare a fondurilor necesare realizării acestora cu prioritate;
d) întocmesc programele de aprovizionare a populaţiei judeţului/municipiului Bucureşti/localităţii cu principalele produse alimentare şi industriale raţionalizate, în caz de mobilizare sau de război;
e) asigură prin operatorii economici din judeţ, respectiv din municipiul Bucureşti, localurile, cazarmamentul, materialele şi mijloacele de transport necesare formaţiunilor medico-sanitare prevăzute a se înfiinţa în caz de mobilizare sau de război;
f) întocmesc şi actualizează monografiile economico-militare ale judeţului, respectiv ale municipiului Bucureşti, conform instrucţiunilor*) emise în acest scop;
g) fac propuneri pentru întocmirea planului de evacuare a populaţiei şi a bunurilor din patrimoniul naţional, arhivistic, material şi a altor valori de interes naţional şi organizează în acest scop asigurarea mijloacelor de transport, a spaţiilor de cazare şi de depozitare necesare.
În conformitate cu prevederile Ordinului comun nr.109/196/5/25/16930/63/540 din 21 ianuarie 2003 pentru aprobarea Normelor privind elaborarea programelor de desfacere a mărfurilor prin introducerea sistemului de distribuire către populaţie a principalelor produse alimentare şi nealimentare pe bază de raţii şi cartele, în caz de mobilizare sau de război, consiliul local desfășoară o serie de atribuții specifice:
a) în timp de pace:
1. calculează necesarul de produse raţionalizate pentru populaţie, având în vedere atât numărul de rezervişti mobilizaţi în forţele sistemului naţional de apărare, cât şi numărul de persoane care urmează să sosească în localitate ca urmare a acţiunii de evacuare;
2. înaintează consiliului judeţean/Consiliului General al Municipiului Bucureşti situaţiile cuprinzând necesarul şi resursele estimate de produse raţionalizate pentru a fi transmise oficiului/biroului de mobilizare în vederea includerii în proiectul planului de mobilizare a economiei naţionale; primeşte de la consiliul judeţean/Consiliul General al Municipiului Bucureşti indicatorii aprobaţi;
3. solicită concursul şefilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale din unităţile administrativ-teritoriale pentru întocmirea programului de aprovizionare;
4. întocmeşte programul de aprovizionare la nivelul localităţii/sectorului, pe baza indicatorilor aprobaţi prin planul de mobilizare, iar primarul localităţii înmânează agenţilor economici de pe raza localităţii/sectorului, cu avizul oficiului/biroului de mobilizare, documente şi dispoziţii care cuprind sarcinile acestora în caz de mobilizare sau de război;
5. prevede fonduri băneşti în bugetul de stat pentru primul an de război, în vederea tipăririi cartelelor;
b) în timp de mobilizare sau de război:
1. solicită concursul şefilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale din unităţile administrativ-teritoriale pentru actualizarea programului de aprovizionare şi punerea acestuia în aplicare;
2. sprijină agenţii economici cuprinşi în programul de aprovizionare, pentru a achiziţiona produse alimentare şi nealimentare raţionalizate de la persoanele fizice care realizează surplusuri de produse peste necesarul de consum raţionalizat;
3. în momentul trecerii la raţionalizarea unor produse alimentare şi nealimentare, afişează în locuri publice extrase cu drepturile cetăţenilor la raţii şi cartele;
4. adoptă măsuri pentru includerea populaţiei evacuate în programul de aprovizionare;
5. în cazul deficitelor de produse solicită sprijinul consiliului judeţean/Consiliului General al Municipiului Bucureşti;
6. adoptă hotărârea de trecere la raţia alimentară de supravieţuire sau de diminuare procentuală a raţiilor, când situaţia impune acest lucru;
7. conduce, supraveghează şi controlează activitatea de comercializare a produselor raţionalizate, având în vedere şi măsurile stabilite de Agenţia Naţională pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie.
Având în vedere că în cadrul Carnetului de mobilizare al consiliului local este cuprinsă și lista agenților economici care asigură distribuția/desfacerea produselor raționalizate și această listă se aprobă de consiliul local, se propune adoptarea Proiectului de hotărâre privind stabilirea agenților economici care vor fi cuprinși în Programul de aprovizionare cu produse alimentare și nealimentare ce urmează a fi distribuite raționalizat populației, în situații deosebite stabilite de lege.
Secretar general al comunei Brazi,
Georgeta ENESCU