ROMÂNIA

JUDEŢUL PRAHOVA

COMUNA BRAZI

SECRETAR GENERAL

Nr. 12.356 din 24.03.2025

RAPORT  DE  SPECIALITATE

la Proiectul de hotărâre acordarea unui mandat special reprezentantului 

Comunei Brazi  în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară  

“Parteneriatul pentru Managementul Deșeurilor -  Prahova” 

Potrivit prevederilor art.89 din Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, două sau mai multe unităţi administrativ-teritoriale au dreptul ca, în limitele competenţei autorităţilor lor deliberative şi executive, să coopereze şi să se asocieze, în condiţiile legii, formând asociaţii de dezvoltare intercomunitară, cu personalitate juridică, de drept privat. 

Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară sunt persoane juridice de utilitate publică care se înființează în condițiile prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru şi a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările si completările ulterioare. 

Scopul constituirii asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară îl reprezintă realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice. 

Prin Hotărârea Consiliului Local  Brazi nr. 7 din 17.02./2009 s-a aprobat asocierea Comunei Brazi cu judeţul Prahova, în vederea constituirii Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de salubrizare “Parteneriatul pentru managementul deşeurilor – Prahova”, iar la data de 22 iulie 2009, prin Hotărârea Consiliului Local Brazi  nr. 29, au fost aprobate Actul Constitutiv şi Statutul Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de salubrizare „Parteneriatul pentru managementul deşeurilor - Prahova”.

Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ” Parteneriatul pentru Managementul Deșeurilor-Prahova’’ are ca obiectiv cooperarea unităților administrativ- teritoriale care o compun în scopul implementării proiectului ” Managementul Deșeurilor-Prahova”  .

Asociația de Dezvoltare Intercomunitară “Parteneriatul pentru managementul Deșeurilor Prahova” a solicitat acordarea unui mandat special  reprezentantului comunei Brazi  cu drept de vot în AGA pentru aprobarea Documentației de atribuire pentru procedura de negociere fără publicare prealabilă, cu respectarea prevederilor art.104 alin.(2) lit.b) din Legea nr.98//2016, a contractului "Delegarea gestiunii activității de administrare a depozitului de deșeuri municipale Boldești Scăeni în cadrul SMID Prahova", atribuirea contractului și mandatarea Președintelui Asociației să semneze contractul de delegare a gestiunii.

Statutul Asociatiei  prevede că fiecare asociat, prin reprezentantul său, are un vot egal în adunarea generală,  iar  la art.21 alin.(1) prevede că "hotărârile adunării generale a Asociației nu pot fi  votate de reprezentanții Asociației decât în baza unui mandat special, acordat expres, în prealabil, prin hotărâre a autorității deliberative a   Asociatului al cărui reprezentant este."

Documentația de atribuire pentru Contractul " Delegarea gestiunii activității de administrare a depozitului de deșeuri municipale Boldești Scăeni în cadrul SMID Prahova " a fost întocmită de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară, comunicată Asociaților în data de 24.03.2025 și conține:

-Strategia de contractare;

-Fișa de date a achiziției;

-Caietul de sarcini;

-Contractul-cadru;

-Regulamentul serviciului public de salubrizare a localităților din județul Prahova.

În ceea ce privește reprezentarea în asociațiile de dezvoltare intercomunitară și la nivelul operatorilor regionali, art.132 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, reglementează următoarele: comunele, orașele și municipiile sunt reprezentate de drept în adunările generale ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară și în adunările generale ale operatorilor regionali și locali de către primari. Primarii pot delega calitatea lor de reprezentanți ai unităților administrativ-teritoriale în adunările generale viceprimarilor, administratorilor publici, precum și oricăror alte persoane din aparatul de specialitate al primarului sau din cadrul unei instituții publice de interes local.

              Având în vedere cele menționate anterior,   propun consiliului local adoptarea Proiectului de hotarare privind  acordarea unui mandat special reprezentantului Comunei Brazi  în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară “Parteneriatul pentru Managementul Deșeurilor -   Prahova”,  pentru a vota  în numele si pe seama Consiliului Local al Comunei Brazi, în cadrul Adunarii Generale a Asociației,  Documentația de atribuire  pentru  procedura de negociere fără publicare prealabilă a contractului  "Delegarea gestiunii activității de administrare a depozitului de deșeuri municipale Boldești Scăeni în cadrul SMID Prahova ", atribuirea contractului de delegare a gestiunii și mandatarea Președintelui Asociației să semneze contractul de delegare a gestiunii,  intrucat indeplineste conditiile prevazute de lege.

Secretar  general al comunei Brazi,

Georgeta  ENESCU