ROMÂNIA
JUDEȚUL PRAHOVA
COMUNA BRAZI
PRIMĂRIA
Nr.13.123 din 04.04.2025
RAPORT DE SPECIALITATE
la Proiectul de hotărâre privind aprobarea Actului adițional nr.2
la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice nr.18.563/31.12.2010
Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, stabileşte cadrul juridic şi instituţional unitar, obiectivele, competenţele, atribuţiile şi instrumentele specifice necesare înfiinţării, organizării, gestionării, finanţării, exploatării, monitorizării şi controlului furnizării/prestării reglementate a serviciilor comunitare de utilităţi publice.
Serviciile comunitare de utilităţi publice sunt definite ca totalitatea acţiunilor şi activităţilor reglementate prin care se asigură satisfacerea nevoilor de utilitate şi interes public general ale colectivităţilor locale cu privire la:
a) alimentarea cu apă;
b) canalizarea şi epurarea apelor uzate;
c)procesarea apelor uzate din cadrul unităţilor administrativ-teritoriale printr-un serviciu public inteligent alternativ;
d) colectarea, canalizarea şi evacuarea apelor pluviale;
e) alimentarea cu energie termică în sistem centralizat;
f) salubrizarea localităţilor;
g) iluminatul public;
h) alimentarea cu gaze naturale;
i) transportul public local de călători.
Potrivit legii, delegarea gestiunii unui serviciu de utilităţi publice reprezinta acţiunea prin care o unitate administrativ-teritorială atribuie unuia sau mai multor operatori, în condiţiile prezentei legi, furnizarea/prestarea unui serviciu ori a unei activităţi din sfera serviciilor de utilităţi publice a cărui/cărei răspundere o are. Delegarea gestiunii unui serviciu/unei activităţi de utilităţi publice implică operarea propriu-zisă a serviciului/activităţii, punerea la dispoziţie a sistemului de utilităţi publice aferent serviciului/activităţii delegat/delegate, precum şi dreptul şi obligaţia operatorului de a administra şi exploata sistemul de utilităţi publice respectiv. Delegarea gestiunii poate fi efectuată şi de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, în baza unui mandat special acordat de acestea.
Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilităţi publice se stabileşte prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale, în funcţie de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preţ/calitate, de interesele actuale şi de perspectivă ale unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi de mărimea şi complexitatea sistemelor de utilităţi publice.
Conform Legii nr. 51/2006, serviciul de salubrizare poate fi prestat în modalitatea gestiunii directe în baza unui contract de delegare a gestiunii atribuit direct, în conditiile prevazute de lege, unei societati cu capital integral al comunei Brazi.
Prin Hotărârea nr. 50/18.10.2010 a Consiliului Local al comunei Brazi a fost înființată societatea Aquasal Utilserv S.R.L. având asociat unic comuna Brazi, ca operator al serviciilor de utilități publice de pe raza comunei Brazi, prin reorganizarea Serviciului Public Alimentare cu Apă, Canalizare, Salubritate Brazi.
Ulterior, prin Hotărârea Consiliului local al comunei Brazi nr.64/29.12.2010 s-a aprobat delegarea gestiunii serviciilor și a bunurilor proprietate publică și/sau privată a comunei din componența sistemelor de utilități publice, utilizate pentru furnizarea/ prestarea serviciilor de salubrizare prin concesiune directă către operatorul serviciilor comunitare de utilități publice de pe raza comunei Brazi, S.C. Aquasal Utilserv S.R.L, fiind încheiat Contractul de delegare a gestiunii nr.18.563/31.12.2010.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr.92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare, reglementează la art.17 alin.(5) lit.a următoareleȘ
”Autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale sau, după caz, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, respectiv asociaţiile de dezvoltare intercomunitară ale acestora, după caz, au următoarele obligaţii:
a) să asigure colectarea separată cel puţin pentru deşeurile de hârtie, metal, plastic şi sticlă, iar până la data de 1 ianuarie 2025 şi pentru textile din deşeurile municipale, să stabilească dacă gestionarea acestor deşeuri se face în cadrul unui singur contract de delegare a serviciului de salubrizare sau pe mai multe tipuri de materiale/contract/contracte distincte pentru toate tipurile de materiale/pe tip de material şi să organizeze atribuirea conform deciziei luate.”
Prin Proiectul de hotărâre inițiat se propune încheierea unui act adițional la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice nr.18.563/31.12.2010, în sensul completării obiectului contractului de delegare a gestiunii cu dreptul și obligația asigurării colectării separate pentru deșeurile de hârtie, metal, plastic, sticlă și textile, precum și resturi vegetale din curți: crengi, nuiele mărunțite, pomi tăiați și mărunțiți din deșeurile municipale.
Având în vedere cele de mai sus, se propune Consiliului Local al comunei Brazi adoptarea Proiectului de hotărâre pentru aprobarea Actului adițional nr.2 la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice nr.18.563/31.12.2010.
Secretar general al comunei Brazi,
Georgeta ENESCU