ROMÂNIA

JUDEȚUL PRAHOVA

COMUNA BRAZI

PRIMĂRIA

Nr.22.393 din 03.10.2025

RAPORT  DE SPECIALITATE

La Proiectul  de hotărâre privind înființarea serviciului social Centrul rezidențial 

pentru persoane vârstnice  ,,Vasile Nicolau”, instituție fără personalitate juridică,

 în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Brazi, județul Prahova

            Prin proiectul de hotărâre inițiat, se propune înființarea serviciului social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice   ,,Vasile Nicolau”, instituție fără personalitate juridică,  în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Brazi, județul Prahova.

Serviciul social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice ,,Vasile Nicolau” cod serviciu social 8730 CR–V-I, este înfiinţat şi administrat de furnizorul U.A.T. BRAZI prin Primărie – Serviciul Public de Asistență Socială, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 0012439 din 18.08.2025, CUI 2845290, și va avea sediul în Com. Brazi, sat Brazii de Jos, str. Teilor, nr. 30B, jud. Prahova.

Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice ,,Vasile Nicolau”este înfiinţat şi funcţionează ca structură fără personalitate juridică în aparatul de specialitate al  Primarului  comunei Brazi și are o calacitate de 51 locuri.

Serviciul social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice ,,Vasile Nicolau” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de:

-Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare;

- O.G.  nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare;

-Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare;    

-Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 

-H.G. nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare;   

-Ordinul nr. 1040/6296/2024 al ministrului muncii și solidariății sociale/ministrului familiei, tineretului și egalității de șanse, pentru aprobarea modelului-cadru al planului de dezvoltare a serviciilor sociale;

-H.G. nr. 1311/2024 privind modificarea H.G. nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice

-H.G. nr. 867/2015 privind aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, precum altor acte normative secundare aplicabile domeniului;

-Ordinul nr. 1.126/2025 al ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale, pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum și a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistență socială;

-H.G. nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare; 

-O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

-H.G. nr. 1492/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind îngrijirea de lungă durată şi îmbătrânirea activă pentru perioada 2023 – 2030.

Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fara adapost, tinerilor care au părăsit sistemul de protectie a copilului si altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum si pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat si cantinele sociale.

Scopul serviciului social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice ,,Vasile Nicolau” îl reprezintă asigurarea condițiilor corepunzătoare de găzduire și de hrană, îngrijiri medicale, recuperare și readaptare, activități de socializare și de petrecere a timpului liber, asistență socială și psihologică.

Principalele obiective ale centrului sunt: 

a)să asigure persoanelor vârstnice îngrijite maximum posibil de autonomie şi siguranţă;

b)să ofere condiţii de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea şi demnitatea persoanei vârstnice;

c)să permită menţinerea sau ameliorarea capacităţilor fizice şi intelectuale ale persoanelor vârstnice;

d)să stimuleze participarea persoanelor vârstnice la viaţa socială;

e)să faciliteze şi să încurajeze legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice;

f)să asigure supravegherea şi îngrijirea medicală necesară, potrivit reglementărilor privind asigurările sociale de sănătate;

g)să prevină şi să trateze consecinţele legate de procesul de îmbătrânire.

Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în serviciul social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice ,,Vasile Nicolau” sunt următoarele:

a)respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare;

b)protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare;

c)asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare;

d)deschiderea către comunitate;

e)asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor, după caz;

f)asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt;

g)ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu, cu respectarea prevederilor legislației privind sănătătatea mintală şi protecţia persoanelor cu tulburări psihice; 

h)facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, alte rude, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de prietenie;

i)promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; 

j)asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare;

k)preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent;

l)încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate;

m)asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare;

n)asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale;

o)primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat;

p)colaborarea centrului cu serviciul public de asistenţă socială de la domiciliul persoanei vârstnice, după caz.

Serviciul social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice ,,Vasile Nicolau” va funcționa cu un număr total de 40 posturi, din care:

a) personal de conducere: 1 post (șef centru – 1 post);  

b) personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar: 33 posturi (medic de medicină de familie/medic geriatru - 1 post; asistent social - 1 post; psiholog - 1 post; asistent medical - 5 posturi; infirmier - 24 posturi; maseur/kinetoterapeut– 1 post);

c) personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire: 6 posturi (îngrijitoare - 5 posturi; administrator – 1 post).

Personalul va fi asigurat prin încheierea unor contracte de muncă sau convenții/contracte de servicii (servicii externalizate). Personalul de specialitate poate fi suplimentat cu alte categorii de specialiști în funcție de nevoile identificate ale beneficiarilor și de resursele financiare disponibile.

Raportul angajat/beneficiar este de minim 0,56 angajați/1 beneficiar (1,12/2) pentru serviciile acordate în centrele pentru persoane vârstnice dependente, din care personalul de specialitate reprezintă 80% din totalul resurselor umane ale centrului.

Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice ,,Vasile Nicolau” sunt  persoane vârstnice, care se încadrează în una din situațiile de mai jos:

-nu are familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; 

-nu are locuinţă şi nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii;

-nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată;

-se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice.

Contractul de furnizare de servicii se încheie între furnizorul de servicii și beneficiar sau după caz reprezentantul legal al acestuia. Formatul și conținutul Contractului de furnizare servicii sociale este stabilit de către serviciul social în baza modelului aprobat prin Ordinul nr. 1126/2025 al ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale, pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum și a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistență socială.

Modalitatea de stabilire a contribuţiei beneficiarului se face conform H.G. nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, a actelor normative în vigoare și a reglementărilor proprii ale furnizorului Primăria comunei Brazi, județul Prahova. 

Persoanele vârstnice care dispun de venituri proprii şi sunt îngrijite în centre organizate potrivit Legii nr. 17/2000, privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, precum şi susţinătorii legali ai acestora au obligaţia să plătească lunar o contribuţie de întreţinere, stabilită conform reglementărilor proprii ale furnizorul de servicii sociale, Primăria comunei Brazi, cu respectarea legislației în vigoare.

Costul mediu lunar de întreţinere se stabileşte în funcţie de gradul de dependenţă al persoanei vârstnice îngrijite şi are în vedere totalitatea cheltuielile curente anuale ale serviciului social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice ,,Vasile Nicolau”. Costul mediu lunar de întreţinere trebuie să asigure îndeplinirea nivelului standardelor minime de calitate pentru serviciile oferite și nu poate fi mai mic decat standardul minim de cost aprobat prin H.G. nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, în condițiile legii. Obligaţia de plată a contribuţiei lunare de întreţinere în sarcina persoanei vârstnice şi/sau a susţinătorilor legali (aparținătorului) se stabileşte printr-un angajament de plată, semnat de persoana vârstnică, familie, de reprezentantul său legal, după caz, şi/sau de susţinătorul legal. Angajamentul de plată constituie titlu executoriu.

Finanţarea cheltuielilor centrului se asigură, în condiţiile legii, din următoarele surse:

a) contribuţia persoanelor beneficiare sau a întreţinătorilor acestora, după caz;

b) bugetul local al comunei Brazi;

c) donaţii, sponsorizări sau alte contribuţii din partea persoanelor fizice ori juridice din ţară şi din străinătate;

d) fonduri externe rambursabile şi nerambursabile;

e) alte surse de finanţare, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

În estimarea bugetului de venituri şi cheltuieli, centrul are în vedere asigurarea resurselor necesare acordării serviciilor sociale cel puţin la nivelul standardelor minime de calitate aplicabile.

Având în vedere cele reglementate anterior, se propune adoptarea Proiectului de hotărâre privind înființarea serviciului social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice  ,,Vasile Nicolau”, instituție fără personalitate juridică,  în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Brazi, județul Prahova, întrucât îndeplinește condițiile prevăzute de lege.

                         ÎNTOCMIT,

Serviciu Public de Asistență Socială

Afrodita-Cristina MATEI

Andreea  CRĂCIUN

                   Irina-Monica  MUȘAT