ROMÂNIA
JUDEȚUL PRAHOVA
COMUNA BRAZI
PRIMĂRIA
Nr.22622 din 07.10.2025
RAPORT DE SPECIALITATE
la Proiectul de hotărâre privind aprobarea organigramei și a statului de funcții
pentru personalul din aparatul de specialitate al primarului comunei Brazi, județul Prahova
În conformitate art.129, alin.2 lit.a), alin. 3 lit.c) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul local exercită atribuții privind unitatea administrativ-teritorială, organizarea proprie, precum și organizarea și funcționarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor publice de interes local și ale societăților și regiilor autonome de interes local şi aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înființarea, organizarea și statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local, reorganizarea şi statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local, precum şi înfiinţarea, reorganizarea sau desfiintarea de societati de interes local si statul de functii al acestora.
Organigrama şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al Primarului comunei Brazi, judeţul Prahova, sunt aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Brazi nr. 81 din 20.12.2023, cu încadrarea în numărul maxim de posturi, calculat după aplicarea prevederilor art. XVII alin.(8) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung (51 posturi).
La această dată, structura funcţiilor din aparatul de specialitate al primarului comunei Brazi, judeţul Prahova, se prezintă astfel:
Număr total de funcţii din instituţie = 49
Număr functii de demnitate publică = 2
Număr total funcţii publice = 42 din care:
Număr total funcţii publice de conducere = 4
Număr total funcţii publice de execuţie = 38
Număr total funcţii contractuale de conducere = 0
Număr total funcţii contractuale de executie = 5
În comuna Brazi a fost realizat obiectivul de investiții Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice, cu o capacitate de 51 locuri. Scopul serviciului social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice este de a răspunde nevoilor sociale, precum și a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situațiilor de dificultate, prevenirii și combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale și creșterii calității vieții persoanelor vârstnice.
Serviciul social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice va funcționa cu un număr total de 40 posturi, din care:
a) personal de conducere: 1 post (șef centru – 1 post);
b) personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar: 33 posturi (medic - 1 post; asistent social - 1 post; psiholog - 1 post; asistent medical - 5 posturi; infirmier - 24 posturi; maseur/kinetoterapeut– 1 post);
c) personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire: 6 posturi (îngrijitor - 5 posturi; administrator – 1 post).
Personalul va fi asigurat prin încheierea unor contracte de muncă sau convenții/contracte de servicii (servicii externalizate).
Conform Regulamentului de organizare și funcționare al serviciului social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice, angajații din cadrul Serviciului Public de Asistență Socială (compartiment) din aparatul de specialitate al primarului, pe lângă atribuțiile specifice compartimentului, vor desfășura o multitudine de atribuții legate de activitatea centrului, printre care menționăm:
”SPAS asigură consilierea iniţială a persoanelor vârstnice, cazuri sociale sau care se adresează direct acestui serviciu. Persoanele vârstnice care au nevoie de suport sunt identificate şi consiliate de asistentul social/tehnicianul în asistență socială din cadrul SPAS.
În toate etapele procesului de acordare a serviciilor sociale prevăzute la art. 46 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, SPAS are obligaţia aplicării metodei managementului de caz.
Managementul de caz este asigurat de asistentul social din cadrul SPAS al autorităţii administraţiei publice locale unde are domiciliul sau reşedinţa persoana vârstnică, precum şi de asistentul social/alt specialist din cadrul serviciului social, desemnat de furnizorul de servicii sociale ca responsabil de caz (RC).
Baza de date privind persoanele vârstnice beneficiare de servicii sociale se constituie de către managerul de caz (MC) din cadrul SPAS, inclusiv pe baza informaţiilor transmise de furnizorii de servicii sociale, prin responsabilii de caz din cadrul serviciilor sociale, precum şi pe baza informaţiilor privind îngrijitorii informali.
Instrumentele principale de lucru utilizate în aplicarea metodei managementului de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice sunt: fişa de evaluare iniţială, ancheta socială, fişa de consiliere, fişa de evaluare sociomedicală, planul de intervenţie, planul individualizat de ingrijire și asistență, fişa de monitorizare a serviciilor, fişa de monitorizare a MC.
În cadrul procesului de evaluare iniţială, persoana primeşte gratuit informaţiile referitoare la riscurile sociale şi drepturile de protecţie socială de care poate beneficia, precum şi, după caz, consilierea necesară în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate. Setul minim de informaţii puse la dispoziţia persoanei beneficiare în cadrul consilierii iniţiale este prevăzut în formularul Informații privind consilierea inițială a persoanei vârstnice, informare realizată la nivelul SPAS.
Asistentul social/tehnicianul în asistență socială al SPAS are obligația de a asigura consilierea persoanei vârstnice ca drept fundamental al acesteia, consilierea realizată la nivelul centrului venind în completarea celei realizate inițial.
Persoanele interesate de accesarea serviciului social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice ,,Vasile Nicolau” vor solicita informații în acest sens salariaților SPAS care au atribuții în domeniu.
SPAS înregistrează solicitările conform sistemului propriu de înregistrare, cu respectarea legislaţiei în vigoare.
SPAS deţine baza de date cu informaţii privind contractele de servicii sociale încheiate de furnizorii privaţi, cu persoanele vârstnice, îngrijitorii informali care şi-au asumat responsabilitatea îngrijirii unei/unor persoane vârstnice, aflate în situaţia de dependenţă sociomedicală. Pentru beneficiarii Centrului rezidențial pentru persoane vârstnice ,,Vasile Nicolau” cu domiciliul în altă localitate, comuna Brazi se va transmite către SPAS de domiciliu informații cu privire la admiterea în centru precum și despre contractul de servicii sociale încheiat cu beneficiarul/reprezentantul legal/reprezentantul convențional, stadiul implementării planului de servicii sociale, precum și scoaterea din evidență a cazului (art. 45 alin. (3) din Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare).
Pentru serviciile sociale acordate ca măsură de asistenţă socială (cazurile sociale), SPAS utilizează ca metodă de coordonare, managementul de caz în domeniul protecției persoanei vârstnice.
SPAS pune la dispoziţia MC, cu spijinul altor compartimente, informaţii privind beneficiarii incluşi în procesul de management de caz pentru a permite gestionarea eficientă a informaţiei având în vedere implicarea unui număr mare de participanţi la proces.
SPAS încheie protocoale de colaborare cu alte DAS/SPAS, sau cu alţi FSS în vederea stabilirii procedurilor de referire/sesizare/identificare a persoanelor vârstnice care au nevoie de servicii sociale/sunt beneficiare de servicii sociale. SPAS utilizează o metodologie de estimare a nevoilor de servicii sociale pentru persoane vârstnice în comunitate şi de identificare a cazurilor.”
Ținând cont de cele enumerate anterior, pentru buna desfăşurare a activităţii instituției se impune operarea unor modificări în organigrama și statul de funcții ale aparatului de specialitate al primarului comunei Brazi, după cum urmează:
Înființarea a 2 funcții în cadrul Serviciului Public de Asistență Socială:
- 1 funcție publică de execuție de Inspector, clasa I, gradul profesional asistent;
- 1 funcție contractuală de execuție de asistent social practicant.
Cele 2 posturi care se înființează în cadrul Serviciului Public de Asistență Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului, nu intră sub incidența procedurii de stabilire a numărului maxim de posturi.
Numărul de posturi din cadrul aparatului de specialitate al primarului rezultat în urma modificării propuse se încadrează în numărul maxim de posturi calculat după aplicarea prevederilor art. XVII alin.(8) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung (51 posturi), deoarece art. III alin.(2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 13/2011, cu modificările și completările ulterioare, reglementează următoarele: ,, (2) Numarul maxim de posturi prevazut la alin. (1) nu se aplica si capitolelor bugetare „Invatamant“ si „Asigurari si asistenta sociala“, finantate din bugetele locale, precum si capitolului bugetar „Sanatate“, indiferent de sursa de finantare. (2) Numarul maxim de posturi prevazut la alin. (1) nu se aplica si capitolului bugetar «Invatamant» finantat din bugetele locale, precum si capitolelor bugetare «Sanatate», «Asigurari si asistenta sociala» si «Servicii publice de interes local sau judetean, specializate, cu personalitate juridica, infiintate si organizate in subordinea consiliilor locale sau consiliilor judetene, dupa caz, prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale respective», asa cum sunt definite la art. 28 alin. (2) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de sursa de finantare.(2) Numărul maxim de posturi prevăzut la alin. (1) nu se aplică și capitolului bugetar «Învățământ» finanțat din bugetele locale, din capitolul «Cultură» instituțiilor și companiilor de spectacole sau concerte înființate prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale, organizate în temeiul Ordonanței Guvernului nr. 21/2007 privind instituțiile și companiile de spectacole sau concerte, precum și desfășurarea activității de impresariat artistic, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 353/2007, cu modificările și completările ulterioare, și care funcționează în subordinea consiliilor locale sau județene respective, și nici capitolelor bugetare «Sănătate», «Asigurări și asistență socială» și «Servicii publice de interes local sau județean, specializate, cu personalitate juridică, înființate și organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor județene, după caz, prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale respective», așa cum sunt definite la art. 28 alin. (2) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, indiferent de sursa de finanțare. “
Având în vedere cele anterior menţionate, se recomandă adoptarea Proiectului de hotărâre privind aprobarea organigramei şi a statului de funcţii al aparatului de specialitate al primarului Comunei Brazi, judeţul Prahova, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat (51 posturi) întrucât îndeplineste condițiile prevăzute de lege.
INSPECTOR,
Mihaela SITESCU