ROMÂNIA

JUDEȚUL PRAHOVA

COMUNA BRAZI

PRIMĂRIA

Nr.24.628 din 12.11.2025

RAPORT  DE SPECIALITATE

La Proiectul  de hotărâre privind aprobarea costului mediu lunar de întreținere 

a beneficiarilor din Centrul Rezidențial  pentru Persoane Vârstnice ”Vasile Nicolau” 

din comuna Brazi, județul Prahova,  pentru anul 2026

            Prin proiectul de hotărâre inițiat, se propune aprobarea costului mediu lunar de întreținere a beneficiarilor din Centrul Rezidențial  pentru Persoane Vârstnice ”Vasile Nicolau” din comuna Brazi, județul Prahova,   pentru anul 2026, sens în care se fac următoarele precizări:

Prin Hotărârea Consiliului Local Brazi nr.52 din 29.10.2025, s-a aprobat înființarea serviciului social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice   ,,Vasile Nicolau”, instituție fără personalitate juridică, în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Brazi, județul Prahova, cu o capacitate de 51 locuri.

Scopul serviciului social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice ,,Vasile Nicolau” îl reprezintă asigurarea condițiilor corepunzătoare de găzduire și de hrană, îngrijiri medicale, recuperare și readaptare, activități de socializare și de petrecere a timpului liber, asistență socială și psihologică pentru persoanele vârstnice.

Principalele obiective ale centrului sunt: 

a)să asigure persoanelor vârstnice îngrijite maximum posibil de autonomie şi siguranţă;

b)să ofere condiţii de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea şi demnitatea persoanei vârstnice;

c)să permită menţinerea sau ameliorarea capacităţilor fizice şi intelectuale ale persoanelor vârstnice;

d)să stimuleze participarea persoanelor vârstnice la viaţa socială;

e)să faciliteze şi să încurajeze legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice;

f)să asigure supravegherea şi îngrijirea medicală necesară, potrivit reglementărilor privind asigurările sociale de sănătate;

g)să prevină şi să trateze consecinţele legate de procesul de îmbătrânire.

Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în serviciul social Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice ,,Vasile Nicolau” sunt următoarele:

a)respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare;

b)protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare;

c)asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare;

d)deschiderea către comunitate;

e)asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor, după caz;

f)asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt;

g)ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu, cu respectarea prevederilor legislației privind sănătătatea mintală şi protecţia persoanelor cu tulburări psihice; 

h)facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, alte rude, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de prietenie;

i)promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; 

j)asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare;

k)preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent;

l)încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate;

m)asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare;

n)asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale;

o)primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat;

p)colaborarea centrului cu serviciul public de asistenţă socială de la domiciliul persoanei vârstnice, după caz.

Legea nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, la art.25 și art.26, reglementează următoarele:

   ”SECŢIUNEA a 2-a Contribuţia persoanelor vârstnice sau a susţinătorilor legali ai acestora

     ART. 25

     (1) Persoana vârstnică îngrijită în căminul organizat potrivit prezentei legi, precum şi susţinătorii legali ai acesteia, care dispun de venituri proprii, au obligaţia să plătească lunar o contribuţie de întreţinere, stabilită individualizat, în urma evaluării complexe efectuate potrivit dispoziţiilor art. 49 din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, pe baza costului mediu lunar de întreţinere, precum şi a veniturilor persoanei vârstnice şi, după caz, a susţinătorilor legali ai acesteia.

     (2) Contribuţia de întreţinere prevăzută la alin. (1) reprezintă venit la bugetul local.

     (3) Persoanele vârstnice care nu au venituri şi nici susţinători legali nu datorează contribuţia de întreţinere, aceasta fiind asigurată din bugetele locale sau judeţene, după caz, în limita hotărâtă de acestea.

     ART. 26

     (1) Costul mediu lunar de întreţinere se stabileşte anual de către consiliile locale şi/sau judeţene, după caz, înainte de adoptarea bugetelor proprii.

     (2) Costul mediu lunar de întreţinere se stabileşte în funcţie de gradul de dependenţă al persoanei vârstnice îngrijite şi are în vedere totalitatea cheltuielilor curente anuale ale căminului pentru persoane vârstnice, diminuate cu sumele primite din Fondul naţional unic de asigurări de sănătate, pentru finanţarea serviciilor medicale şi medicamentelor acordate în condiţiile art. 137 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, şi în conformitate cu prevederile Contractului-cadru privind condiţiile acordării asistenţei medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate.

     (3) Costul mediu lunar de întreţinere trebuie să asigure îndeplinirea nivelului standardelor minime de calitate şi nu poate fi mai mic decât standardul minim de cost aprobat prin hotărâre a Guvernului, în condiţiile legii.

     (4) Acoperirea valorii integrale a contribuţiei lunare se stabileşte astfel:

     a) persoanele vârstnice care au venituri şi sunt îngrijite în cămin datorează contribuţia lunară de întreţinere în cuantum de până la 60% din valoarea veniturilor personale lunare, fără a se depăşi costul mediu lunar de întreţinere aprobat pentru fiecare cămin;

     b) diferenţa până la concurenţa valorii integrale a contribuţiei lunare de întreţinere se va plăti de către susţinătorii legali ai persoanelor vârstnice îngrijite în cămine, dacă realizează venit lunar pe membru de familie în cuantum mai mare decât valoarea netă a salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit potrivit legii;

     c) susţinătorii legali pot acoperi din veniturile proprii contribuţia lunară integrală printr-un angajament de plată.

     (5) La stabilirea venitului lunar pe membru de familie al susţinătorilor legali se procedează după cum urmează:

     a) din veniturile nete lunare ale susţinătorilor legali se scad eventualele obligaţii legale de întreţinere, aflate în executare;

     b) suma rămasă se împarte la numărul membrilor de familie pe care susţinătorii legali îi au efectiv în întreţinere.

     (6) Categoriile de venituri luate în calcul la stabilirea venitului lunar pe membru de familie se stabilesc prin hotărâre a consiliului local/judeţean, cu respectarea prevederilor Legii nr. 287/2009, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

     (7) Pentru stabilirea veniturilor persoanelor vârstnice îngrijite în cămin, prevederile alin. (5) şi (6) se aplică în mod corespunzător.

     (8) Dacă prin aplicarea cotei prevăzute la alin. (4) lit. a) se acoperă valoarea totală a contribuţiei lunare, susţinătorii legali nu mai sunt ţinuţi de obligaţia susţinerii plăţii diferenţei de contribuţie.

     (9) Obligaţia de plată a contribuţiei lunare de întreţinere în sarcina persoanei vârstnice şi/sau a susţinătorilor legali se stabileşte printr-un angajament de plată, semnat de persoana vârstnică, de reprezentantul său legal, după caz, şi/sau de susţinătorul legal. Angajamentul de plată constituie titlu executoriu.

     (10) Obligaţia de plată a contribuţiei lunare în sarcina susţinătorilor legali se poate stabili şi prin hotărâre judecătorească.”

Cheltuielile curente anuale, estimate, ale centrului rezidențial pentru persoane vârstnice sunt următoarele:

Ținând cont de totalitatea cheltuielilor curente anuale ale centrului rezidențial pentru persoane vârstnice, costul mediu lunar de întreținere a beneficiarilor din Centrul Rezidențial pentru Persoane Vârstnice ”Vasile Nicolau”din comuna Brazi,  pentru anul 2026, în funcție de gradele lor de dependență, va fi următorul:

- pentru persoanele dependente -  7.800 lei; 

- pentru persoanele semidependente – 7.700      lei; 

- pentru persoanele independente – 7.500 lei.

Se propune modalitatea de plată a contribuţiei lunare de întreţinere, după cum urmează: 

a) persoanele vârstnice beneficiare ale serviciilor oferite de către Centrul Rezidențial pentru Persoane Vârstnice ”Vasile Nicolau”, care dispun de venituri proprii datorează o contribuţie lunară în valoare de 60% din valoarea veniturilor personale lunare, fără a se depăși costul mediu lunar de întretinere aprobat prin hotărârea consiliului local; 

b) diferenţa până la concurenţa valorii integrale a contribuţiei de întreţinere stabilită de consiliul local se va plăti de către susţinătorii legali ai persoanelor vârstnice îngrijite în Centrul Rezidențial pentru Persoane Vârstnice ”Vasile Nicolau”, dacă realizează un venit lunar, pe membru de familie în cuantum mai mare decât valoarea netă a salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit potrivit legii; 

c) dacă persoana vârstnică nu are venituri, susţinătorii legali pot acoperi integral din venituri proprii contribuţia lunară.

La stabilirea cuantumului contribuţiei de întreţinere atât pentru persoanele vârstnice, cât și pentru susţinătorii legali, se va proceda astfel: 

a) Din veniturile nete lunare ale acestora se scad eventualele obligaţii legale de întreţinere, aflate în executare; 

b) Suma rămasă se împarte la numărul membrilor de familie pe care îi au efectiv în întretinere. 

În raport cu suma astfel rezultată, care reprezintă venitul mediu lunar pe o persoană, se stabileşte contribuţia lunară datorată de către susţinătorul legal al persoanei vârstnice îngrijită în Centrul rezidențial.

Categoriile de venituri luate în calcul la stabilirea venitului lunar pe membru de familie, în baza căruia se calculează contribuţia individuală sunt cele prevăzute în Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, după cum urmează: 

- venituri din salarii şi asimilate salariilor, definite conform art. 76; 

- venituri din pensii, definite conform art. 99; 

- venituri din activităţi independente, definite conform art. 67; 

- venituri din cedarea folosinţei bunurilor, definite conform art. 83; 

- venituri din investiţii, definite conform art. 91; 

- venituri din activităţi agricole, silvicultură şi piscicultură, definite conform art.103; - venituri din transferul proprietăţilor imobiliare, definite conform art. 111; 

- venituri din alte surse, definite conform art. 114 şi 117.

Având în vedere cele de mai sus propun consiliului local adoptarea Proiectului de hotărâre privind aprobarea costului mediu lunar de întreținere a beneficiarilor din Centrul Rezidențial   pentru Persoane Vârstnice ”Vasile Nicolau” din comuna Brazi, județul Prahova,  pentru anul 2026, întrucât îndeplinește condițiile prevăzute de lege.

Consilier achiziții publice,

Daniela-Georgiana MIHAI