ROMÂNIA

JUDEȚUL PRAHOVA

COMUNA BRAZI

Nr.4939  din 20.01.2026

RAPORT DE SPECIALITATE

la Proiectul de hotărâre privind acordare mandat special 

reprezentanților Comunei Brazi  în Adunarea Generală a Asociaților 

la S.C. Aquasal Utilserv S.R.L., pentru desemnarea  unui administrator provizoriu  

          Eficienţa unui operator economic depinde, în mod determinant, de performanţa managementului acestuia, de corecta implementare în funcţionarea societăţii a mecanismelor de bună guvernare,

            Pentru eficientizarea activităţii societăţilor de stat este necesară dezvoltarea de noi mecanisme de guvernanţă corporativă, suplimentare în raport cu cele reglementate de legislaţia generală a societăţilor comerciale şi adaptate particularităţilor societăţilor de stat.

            In lumina principiilor guvernanţei corporative a întreprinderilor de stat, dezvoltate de Organizaţia de Cooperare Economică şi Dezvoltare (OECD) pe baza celor mai avansate standarde legislative şi de bună practică a corporaţiilor, a fost necesar sa se instituite pârghii de garantare a obiectivităţii şi transparenţei selecţiei managementului şi a membrilor organelor de administrare, de asigurare a profesionalismului şi responsabilităţii deciziei manageriale, mecanisme suplimentare de protecţie a drepturilor acţionarilor minoritari şi o transparenţă accentuată faţă de public atât a activităţii societăţilor de stat, cât şi a politicii de acţionariat a statului.

            Prin Ordonanța de urgență nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice cu modificările și completările ulterioare, Guvernul României a reglementat cadrul necesar implementării unui management performant la societățile cu capital unic sau majoritar public. 

Art.29^1 alin.(1) – (3) din OUG nr.109/2011 reglementează următoarele:

”Art.29^1  (1) În cazul vacantării unuia sau a mai multor posturi de administrator al unei societăţi, se convoacă, în condiţiile Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adunarea generală ordinară a acţionarilor pentru a completa numărul de membri ai consiliului de administraţie cu administratori provizorii, care au mandat până la finalizarea procedurii de selecţie, cu respectarea componenţei consiliului de administraţie/consiliului de supraveghere. În acest scop, acţionarii vor înainta către AMEPIP propuneri de candidaţi, aceştia putând face parte din corpul de administratori de întreprinderi publice sau putând fi candidaţi care nu sunt înscrişi în corpul administratorilor, iar AMEPIP va evalua propunerile şi va comunica rezultatele evaluării către acţionari, urmând ca adunarea generală ordinară a acţionarilor să numească administratorii provizorii.

     (2) În situaţiile prevăzute la alin. (1), durata mandatului administratorului provizoriu este de maximum 5 luni, cu posibilitatea prelungirii, o singură dată, pentru încă 2 luni, pentru motive întemeiate. În cazul în care procedura de selecţie şi nominalizare a administratorilor permanenţi este finalizată înainte de expirarea perioadei pentru care a fost numit administratorul provizoriu, administratorul sau administratorii permanenţi sunt desemnaţi de îndată de către adunarea generală a acţionarilor, iar mandatul administratorilor provizorii încetează.

     (3) În cazuri excepţionale, cum ar fi: apariţia unor cazuri de incompatibilitate, pronunţarea unor hotărâri judecătoreşti de suspendare a procedurii de selecţie şi nominalizare a noilor administratori, demisie, incapacitatea de exercitare a funcţiei din motive medicale, deces, în care numirea unui administrator permanent nu este posibilă în termenul prevăzut la alin. (2) şi nu au fost constatate de către AMEPIP încălcări ale reglementărilor privind selecţia, nominalizarea şi numirea administratorilor permanenţi în termenul de 5 luni, respectiv 7 luni, este permisă desemnarea de către adunarea generală a acţionarilor a unui nou administrator provizoriu, inclusiv a administratorului provizoriu anterior, pentru un mandat de maximum 5 luni, cu condiţia ca administratorul provizoriu astfel numit să fie dintre candidaţii propuşi de AMEPIP, cu aplicarea corespunzătoare a procedurii prevăzute la alin. (1).”

Începând cu data de 01.01.2026, unul dintre administratorii neexecutivi ai societății S.C. Aquasal Utilserv S.R.L., a demisionat din funcție, astfel că numărul de membri ai consiliului de administrație s-a redus la 2.

Potrivit prevederilor art.28 alin.(1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată prin Legea nr.111/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul societăţilor administrate potrivit sistemului unitar, acestea sunt administrate printr-un consiliu de administraţie format din 3 membri, persoane fizice sau juridice.

În vederea restabilirii funcționalității Consiliului de administrație, autoritatea tutelară a inițiat procedura de numire a unui administrator provizoriu, solicitând în acest sens, prin adresa nr.27073 din 29.12.2015, evaluarea și avizul AMEPIP pentru candidatul înscris pentru postul de administrator provizoriu, domnul Albu George-Radu.

Potrivit Adresei Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor publice nr.14110/16.01.2026 referitoare la evaluarea domnului Albu George-Radu pentru postul de administrator provizoriu în cadrul Consiliului de administrație al Societății Aquasal Utilserv S.R.L., s-a constatat că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la: 

-art.4 din  OUG nr.109/2011 privind interdicțiile;

-art.28 alin.(1) și (3) din OUG nr.109/2011 privind ”experienţă de minimum 3 ani în conducerea societăţilor, întreprinderi publice sau cu capital privat, ori a regiilor autonome”, respectiv ”studii superioare finalizate cel puţin cu diplomă de licenţă. și experienţă în domeniul ştiinţelor inginereşti, economice, sociale, juridice sau în domeniul de activitate al respectivei întreprinderi publice de minimum 7 ani”;

-art.30 alin.(9) din OUG nr.109/2011 potrivit cărora ”Administratorii revocaţi nu mai pot candida timp de 5 ani de la data rămânerii definitive a hotărârii de revocare pentru alte consilii de administraţie”

-art.33 din OUG nr.109/2011, privind numărul maxim de mandate de membru al consiliului de administrație.

Având în vedere cele menționate anterior se constată că  sunt îndeplinite condițiile cerute de lege și se recomandă consiliului local adoptarea Proiectului de hotărâre privind acordare mandat special reprezentanților Comunei Brazi în Adunarea Generală a Asociaților la S.C. Aquasal Utilserv S.R.L., în vederea desemnării domnului Albu George-Radu ca administrator provizoriu la S.C. Aquasal Utilserv S.R.L,  până la finalizarea  procedurilor de selecție. 

INSPECTOR,

Niculina-Mihaela  BUCUR