ROMANIA                                                                                             ANEXA NR. 2

JUDETUL PRAHOVA                                                         la H.C.L. Brazi  nr.31/2021

COMUNA BRAZI

CONSILIUL LOCAL

CAIET DE SARCINI

privind inchirierea pasunilor, aflate in proprietatea privata 

a comunei Brazi, judetul Prahova

Conform prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare, Consiliul local al comunei Brazi  trebuie să initieze procedura de închiriere a pasunilor, in baza hotararii consiliului local.

Legislatie aplicabila

• Ordonanta de urgenta nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare;
• H.G. nr.1064 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei de urgenta nr.34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare;
• Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si pădurilor si al ministrului administratiei publice nr. 226/235/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activitătii de îmbunătătire si exploatare a pajistilor la nivel national, pe termen mediu si lung, cu modificarile si completarile ulterioare;
• Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare;
• O.G. nr. 42/2004 privind organizarea activitătii veterinare, cu modificarile si completarile ulterioare;
• Ordinul nr.544 din 21.06.2013 privind metodologia de calcul al incarcaturii optime de animale pe hectar de pajiste;
• Ordinul comun al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale si al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltarii regionale si administratiei publice nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune/inchiriere a suprafetelor de pajisti aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraselor, respectiv municipiilor, cu modificarile si completarile ulterioare;
• Legea zootehniei nr.32/2019, cu modificarile si completarile ulterioare.

1. INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTUL INCHIRIERII

1.1 Descrierea si identificarea bunului care urmează să fie inchiriat

Pajistile aflate în domeniul privat al comunei Brazi, judetul Prahova.

1.2. Destinatia bunurilor ce fac obiectul inchirierii;

Pana la aceasta data s-au inregistrat o serie de solicitari din partea locuitorilor comunei Brazi, crescatori de animale, privind inchirierea pasunilor de pe raza localitatii.

Imbunatatirea nivelului de productie si utilizarea pasunilor reprezinta o axa prioritara a autoritatii locale, fiind in corelatie directa cu cantitatea si calitatea productiilor animaliere obtinute.

1.3 Conditiile de exploatare a inchirierii

Pentru suprafata de pasune care se inchiriaza, locatarul are obligatia realizarii lucrarilor de exploatare rationala si de intretinere a acestor pasuni, prin lucrari de distrugere a musuroaielor, curatirea de pietre, maracini si de vegetatie arbustifera nevaloroasa, combaterea buruienilor si executarea lucrarilor de desecare pentru eliminarea vegetatiei hidrofile, precum si alte lucrari prevazute in programul de pasunat intocmit conform prevederilor cap.IV punct 8 din Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si pădurilor si al ministrului administratiei publice nr.226/235/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, astfel incat sa se asigure ridicarea potentialului de productie, accesul si exploatarea respectivelor pasuni in conditii optime.

2. SCOPUL

a) mentinerea suprafetei de pajiste;

b) realizarea păsunatului rational pe grupe de animale si pe tarlale, cu scopul mentinerii calitătii covorului vegetal;

c) cresterea productiei de masă verde pe ha pajiste.

d) folosirea si exploatarea pajistilor cu respectarea bunelor conditii agricole si de mediu

e) punerea in valoare a pajistilor si folosirea eficienta a acestora.

3. OBIECTUL INCHIRIERII SI CONDITII PRIVIND INCHEIEREA CONTRACTULUI

3.1. Obiectul inchirierii il constituie inchirierea pasunilor aflate in domeniul privat al Comunei Brazi conform Ordinului Prefectului judetului Prahova nr. 462/2010, ramase disponibile dupa incetarea unor contracte  de inchiriere incheiate intre Comuna Brazi, judetul Prahova  si crescatori de animale in anii 2018 si 2019, in suprafata de  2,5858 ha, situate in zonele: 

3.2. Terenurile sunt libere de sarcini si intra in posesia efectiva a locatarului odata cu semnarea procesului verbal de predare - primire.

3.3 Capacitatea de pasunat pentru comuna Brazi este de 5,00  UVM/ha

3.4 Crescatorii de animale, persoane fizice sau juridice, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul comunei Brazi, judetul Prahova, pot depune cererea pentru iinchiriere pasune, dar incheierea contractului de inchiriere, prin atribuire directa, se va face numai dacă sunt îndeplinite conditiile de calificare în conformitate cu caietul de sarcini si cu documentatia de atribuire, asigurându-se încărcătura de animale/ha (capacitatea de pasunat) si proportional cu efectivele de animale detinute în exploatatie

3.5 Se vor încheia contracte distincte pentru fiecare persoana fizica sau juridica, in limita suprafetelor ce sunt anuntate ca se inchirieaza.

TABELUL DE CONVERSIE A ANIMALELOR ÎN UVM conform Ordinului nr.544 din 21 iunie 2013

4. CONDITII OBLIGATORII PRIVIND EXPLOATAREA INCHIRIERII

4.1. Destinatia: organizare pasunat cu speciile de animale bovine, ovine, caprine, ecvidee, de catre crescatorii de animale, proprietari de animale inregistrate in Registrul national al exploatatiilor (RNE), persoane fizice sau juridice, membri ai colectivitatii locale ori cosirea cel putin o data pe an a vegetatiei.

4.2. Nerespectarea acestei prevederi da dreptul locatorului sa rezilieze unilateral contractul de inchiriere, dupa o preavizare de 30 zile.

4.3. Locatarul are obligatia sa asigure exploatarea prin pasunat eficace, in regim de continuitate si de permanenta a terenului ce face obiectul inchirierii. In acest scop el trebuie sa respecte incarcatura de animale/ha, prezentand in acest sens in fiecare an, o Declaratie pe propria raspundere privind efectivul anual de animale scoase la pasunat, declaratie ce va fi depusa la registratura Primariei comunei Brazi pana cel tarziu in data de 01 martie a anului respectiv. Daca din datele prezentate in declaratie reiese ca nu este respectata incarcatura de animale/ha, care nu poate fi mai mica de 0,3 UVM/ha pana la incarcatura maxima 5 UVM/ha, pentru lotul respectiv si daca nu se respecta data maxima de depunere a declaratiei, atunci contractul se reziliaza de drept.

4.4. Locatarul este obligat sa suporte toate cheltuielile cu privire la indeplinirea contractului de inchiriere, precum si alte cheltuieli.

4.5. De asemeni va respecta toate legile in vigoare cu privire la obiectul inchirierii si va tine cont de Strategia privind organizarea activitatii de imbunatatire si exploatare a pajistilor la nivel national, pe termen mediu si lung, aprobata prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor si al ministrului administratiei publice nr. 226/235/2003, cu modificarile si completarile ulterioare.

4.6. Locatarul va efectua anual lucrari de fertilizare cu ingrasaminte organice, acestea exercitand

un efect ameliorativ asupra insusirilor fizice, chimice si trofice ale solului. 

4.7. Odata cu semnarea contractului, locatarul are obligatia sa respecte toate prevederile si procedurile ce decurg din legislatia privind protectia mediului.

4.8. Locatarul are obligatia de a prezenta spre aprobare Primariei comunei Brazi, in termen de maxim 20 zile de la semnarea contractului,  graficul lucrarilor anuale de intretinere a pasunilor.

4.9. Inainte de iesirea la pasunat se va face controlul sanitar - veterinar al animalelor prin certificatele eliberate de circumscriptia sanitar - veterinara.

4.10. Locatarul are obligatia sa anunte circumscriptia sanitar – veterinara si Primaria comunei Brazi, in termen de 24 ore, in cazul imbolnavirii animalelor, aparitia unor boli infecto-contagioase  sau a mortalitatii animalelor.

4.11. Locatarul, asociatie a crescatorilor de animale, are obligatia de a prelua efectivele de animale apartinand crescatorilor de animale (in baza incarcaturilor maxime enuntate anterior),la cererea acestora daca acestea sunt inregistrate in evidentele Primariei comunei Brazi si in evidentele circumscriptiei sanitar – veterinare de care apartin. In cazul in care locatarul refuza sa se conformeze, se va proceda la rezilierea de drept a contractului. 

4.12.Locatarul este obligat sa plateasca anual impozitul pe terenul care face obiectul contractului

de inchiriere conform Codului fiscal si a H.C.L., privind stabilirea taxelor si impozitelor locale.

4.13. Locatarul nu poate subinchiria sau cesiona, in tot sau in parte, terenul si lucrarile ce fac obiectul contractului de inchiriere.

4.14. Locatarul este obligat sa intrebuinteze terenul   potrivit destinatiei sale – pasune.

4.15. Locatorul are dreptul ca prin imputernicitii sai sa controleze modul cum este folosit si intretinut de catre locatar terenul inchiriat si sa ia masurile ce se impun in vederea unei bune intretineri si folosirii judicioase, potrivit destinatiei stabilite prin documentatie.

4.16. Terenul inchiriat va fi folosit in regim de continuitate si permanenta pentru scopul in care a

fost inchiriat, iar eventualele schimbari de destinatie sunt interzise.

4.17. La incetarea contractului de inchiriere prin ajungere la termen, locatarul este obligat sa restituie locatorului, in deplina proprietate, bunurile de retur si bunurile de preluare, in mod gratuit si libere de orice sarcini, fara nici o pretentie de despagubire.

5. DURATA CONTRACTULUI DE INCHIRIERE

Durata contractului de inchiriere este de 7 ani.

6.PRETUL INCHIRIERII

6.1. Pretul inchirierii este  de 450 lei/ha/an si este stabilit in conformitate cu prevederile legale in vigoare.

6.2. Pentru suprafetele de la punctul 3.1 de mai sus, crescatorii de animale, persoane fizice sau juridice avand animalele inscrise in RNE (Registrul national al exploatatiilor), membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul comunei Brazi vor depune cereri  pentru inchirierea, iar suprafata atribuita va fi proportionala cu numarul de animale detinute in exploatatie.

6.3. Chiria  anuala se va achita in lei, de catre locatar in două transe: 30% până la data de 30 iunie si 70% până la data de 31 august a fiecarui an.

6.4. Chiria obtinuta din inchiriere va reprezenta venit la bugetul local.

7. GARANTII

7.1 La data semnarii contractului locatarul va constitui garantie de exploatare in bune conditii a pajisilor, in cuantum de 5% din valoarea anuala a  contractului ce urmeaza a fi atribuit. Neplata chiriei sau executarea cu întârziere a acestei obligatii conduce la retinerea sumelor datorate, inclusiv a penalitătilor, din garantia depusă de locatar la semnarea contractului de inchiriere.

8.REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE LOCATAR IN DERULAREA INCHIRIERII

Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de locatar in derularea inchirierii sunt:

a) bunuri de retur - sunt bunurile care revin pe deplin drept, gratuit si libere de orice sarcini locatorului, la incetarea contractului de inchiriere. Sunt bunuri de retur, bunurile care fac obiectul inchirierii-pasunea;

b) bunuri de preluare - sunt bunurile care la expirarea contractului revin locatorului – constructiile, daca este cazul

c) bunuri proprii – sunt bunurile care la incetarea contractului de inchiriere, raman in proprietatea locatarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au apartinut locatarului si au fost utilizate de catre acesta pe toata durata inchirierii-utilaje, unelte, etc.

9. OBLIGATIILE PRIVIND PROTECTIA MEDIULUI SI A PERSOANELOR

9.1 Pe durata executarii contractului se vor lua masuri pentru protejarea calitatii aerului, apei si solului conform legislatiei in vigoare. Locatorul va raspunde de indeplinirea tuturor responsabilitatilor de mediu, pe toata durata contractului de inchiriere

9.3 Dejectiile de la animale vor fi folosite in amestec cu apa pentru fertilizarea zonei de pasunat si asigurare masa furajera.

9.4 Se va asigura protectia persoanelor care circulă în zonele inchiriate, împotriva atacurilor animalelor din ferme.

    10. CONDITIILE DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ PERSOANELE FIZICE SAU JURIDICE

10.1 La inchirierea pasunilor aflate in proprietatea privata a comunei Brazi, judetul Prahova prin atribuire directa, pot participa persoane fizice sau juridice, membri ai colestivitatii locale, având animalele înscrise în RNE conform art.9 alin (2) din OUG 34/2013.

10.2 Cererea de solicitare a inchirierii pajistilor se depune la biroul de” Relatii cu Publicul”, care se înregistrează, în ordinea primirii acestora, în registrul de intrare iesire al institutiei, precizându-se data.

10.3 In cerere se va indica obiectul inchirierii . (INCHIRIERE  PASUNE) si adresa persoanei fizice sau juridice si   un numar de telefon, daca este posibil.

1.  Documente necesare in cazul solicitarii de inchiriere a pasunilor aflate in proprietatea privata a comunei Brazi, judetul Prahova :

a) Cerere de solicitare inchiriere, semnată de persoana fizica sau juridica; 

b) Dovada inregistrarii in Registrul National al Exploatatiilor – Adeverinta de la medicul veterinar de circumscriptie privind: codul de exploatatie, locul exploatatiei si numarul de animale detinute la data depunerii cererii;

c) Act constitutiv statut, din care sa rezulte ca poate desfasura activitati agricole specifice categoriei de folosinţă păşuni şi fâneţe   si de cresterea animalelor– copie conform cu originalul- pentru persoane juridice;

d) Certificat de inregistrare CUI – copie conform cu originalul- pentru persoane juridice

e) Autorizatie de functionare – copie conform cu originalul - pentru persoane fizice autorizate ;

f) Autorizatie sanitar – veterinara – copie conform cu originalul - pentru persoane juridice, dupa caz;

g) Copie de pe cartea de identitate – pentru persoane fizice

h) Declaratie pe propria raspundere a reprezentantului legal al societatii comerciale din care sa rezulte ca societatea nu se afla in reorganizare judiciara sau faliment- pentru persoane juridice;

i) Certificat privind plata obligatiilor catre bugetul local eliberat de catre Directia de specialitate din cadrul Primariei, din care sa reiasa ca acestia nu au obligatii restante la bugetul local valabil la data depunerii cererii de solicitare inchiriere/data semnarii contractului, in original sau copie legalizata;

j)Adeverinta de la registrul agricol din care sa rezulte numarul de animale inscrise in evidentele agricole;

k) Declaratie pe propria raspundere privind obligatia indeplinirii responsabilitatilor de protectia mediului pe durata derularii  contractului de inchiriere .

11.CLAUZELE REFERITOARE LA INCETAREA CONTRACTULUI DE INCHIRIERE

11.1. Contractul de inchiriere inceteaza la expirarea datei stabilite ca valabilitate a acestuia.

11.2. In cazul in care interesul national sau local o impune, contractul de inchiriere inceteaza prin denuntarea unilaterala de catre proprietar,.

11.3 In cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre locatar, prin reziliere de catre locator, cu plata unei despagubiri in sarcina locatarului in termen de 30 zile de la notificare si predare a bunului inchiriat liber de sarcini.

11.4 Plata chiriei se va face in două transe: 30% până la data de 30 iunie si 70% până la data de 31 august a fiecarui an. Executarea cu intarziere a acestei obligatii conduce la calculul de dobanzi si penalitati de intarziere conform dispozitiilor cuprinse in contractului de inchiriere. Daca intarzierea depaseste 90 de zile, contractul se va rezilia de drept fara alte formalitati.

11.5 Rezilierea va opera pe deplin drept in cazul in care locatarul subinchiriaza terenul unui tert.

11.6 Locatarul poate renunta la inchiriere din motive obiective, justificate.

11.7 Rezilierea va opera pe deplin drept la expirarea perioadei de 30 zile de la notificare.

11.8. La incetarea din orice cauza a contractului de inchiriere, bunul care a facut obiectul contractului va fi returnat proprietarului liber de sarcini, in aceeasi stare in care a fost preluat de catre locatar.