ROMANIA
JUDETUL PRAHOVA
COMUNA BRAZI
PRIMARIA
Nr.17.509 din 11.07.2022
RAPORT DE SPECIALITATE
la Proiectul de hotarare privind privind asocierea Comunei Brazi cu Județul Prahova
si cu localitățile Ploiești, Băicoi, Boldești- Scăeni, Plopeni, Ariceștii Rahtivani, Blejoi,
Bucov, Berceni, Bărcănești, Păulești, Râfov, Târgșoru Vechi, Valea Călugărească
în vederea constituirii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Mobilitate Prahova”
pentru serviciul de transport public local
Potrivit prevederilor art.89 din Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, două sau mai multe unităţi administrativ-teritoriale au dreptul ca, în limitele competenţei autorităţilor lor deliberative şi executive, să coopereze şi să se asocieze, în condiţiile legii, formând asociaţii de dezvoltare intercomunitară, cu personalitate juridică, de drept privat.
Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară sunt persoane juridice de utilitate publică care se înființează în condițiile prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru şi a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările si completările ulterioare.
Scopul constituirii asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară îl reprezintă realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice.
Prevederile Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006 stabilesc cadrul juridic şi instituţional unitar, obiectivele, competenţele, atribuţiile şi instrumentele specifice necesare înfiinţării, organizării, gestionării, finanţării, exploatării, monitorizării şi controlului furnizării/prestării reglementate a serviciilor comunitare de utilităţi publice.
În înţelesul acestei legi, serviciile comunitare de utilităţi publice sunt definite ca totalitatea activităţilor reglementate prin prezenta lege şi prin legi speciale, care asigură satisfacerea nevoilor esenţiale de utilitate şi interes public general cu caracter social ale colectivităţilor locale, cu privire la: a) alimentarea cu apă;
b) canalizarea şi epurarea apelor uzate;
c) procesarea apelor uzate din cadrul unităţilor administrativ-teritoriale printr-un serviciu public inteligent alternativ;
d) colectarea, canalizarea şi evacuarea apelor pluviale;
e) alimentarea cu energie termică în sistem centralizat;
f)salubrizarea localităţilor;
g) iluminatul public;
h) alimentarea cu gaze naturale;
i) transportul public local de călători.
Cooperarea colectivităţilor şi autorităţilor locale din Județul Prahova în domeniul serviciului public de transport local, pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale member, este de importanta majora.
Pentru atingerea acestui deziderat, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ”Mobilitate Prahova” are ca scop general, cooperarea unităților administrativ-teritoriale care o compun în scopul înfiinţării, organizării, reglementării, finanţării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de public de transport local, pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi îmbunătățirea mobilității integrate prin administrarea coordonată și finanțarea corespunzătoare a serviciilor publice de transport local în zona de influență în transport a Județului Prahova.
Membrii acestei asociații sunt localitățile Ploiești, Băicoi, Boldești- Scăeni, Plopeni, Ariceștii Rahtivani, Blejoi, Bucov, Berceni, Bărcănești, Brazi, Păulești, Râfov,Târgșoru Vechi, Valea Călugărească și Județul Prahova.
Obiectivele Asociaţiei sunt următoarele:
a) sa reabiliteze și să modernizeze infrastructura de transport conform Planului de Mobilitate Urbană Durabilă 2016-2030;
b)să inființeze/dezvolte/modernizeze serviciul de transport local de persoane în interiorul localităților și între localitățile membre ale Asociației pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre, precum și să realizeze în comun proiecte de investitii publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente serviciului public de transport local, pe baza Planului de Mobilitate Urbană Durabilă 2016-2030;
c) să elaboreze și să aprobe strategia de dezvoltare a serviciului public de transport local din cadrul Asociației;
d) să monitorizeze derularea proiectelor de investiții în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului
e) sa constituie interfata pentru discuții și să fie un partener activ pentru autoritățile administrației publice locale în ceea ce privește aspectele de dezvoltare și de gestiune a serviciului public de transport local, în scopul de a coordona politicile și acțiunile de interes general;
f) să elaboreze și să aprobe caietul/caietele de sarcini și regulamentul/ regulamentele serviciului public de transport local din cadrul Asociației;
g) să elaboreze și să aprobe documentațiile de atribuire a contractului/contractelor de servicii publice și să stabilească condițiile de participare, criteriile de selecție a operatorilor, cu excepția situatiei atribuirii Serviciului public de transport local, confom prevederilor legale;
h) să încheie contractul/contractele de servicii publice cu operatorii, în numele și pentru unitățile administrativ-teritoriale membre implicate, în conformitate cu normele legale în vigoare;
i) să monitorizeze executarea contractului/contractelor de servicii publice și să informeze regulat membrii săi despre aceasta, să urmărească îndeplinirea obligațiilor asumate de operatori (îndeosebi în ceea ce privește realizarea indicatorilor de performanță, executarea lucrărilor încredințate operatorilor și
calitatea serviciului public de transport local furnizat utilizatorilor) și, în conformitate cu mandatul primit și cu prevederile contractuale, să aplice penalitățile contractuale;
j) să identifice și să propună oportunități de finanțare a proiectelor de investitii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului public de transport local;
k) să îmbunătățească planificarea invcstitiilor în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului;
l) dezvoltarea și implementarea de activitati și proiecte ce au ca scop protecția mediului înconjurător, reducerea efectelor negative produse de schimbările climatice și a impactului sectorului energetic asupra mediului;
m) să reducă impactul negativ social și de mediu în ceea ce privește proiectele de infrastructură de transport;
n) alte activități desfășurate conform legislației în vigoare.
Prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Brazi nr.20 din 24.03.2022, Comuna Brazi s-a asociat cu Județul Prahova si cu localitățile Ploiești, Băicoi, Boldești- Scăeni, Plopeni, Ariceștii Rahtivani, Blejoi, Bucov, Berceni, Bărcănești, Păulești, Râfov, Târgșoru Vechi, Valea Călugărească în vederea constituirii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Mobilitate Prahova” pentru serviciul de transport public local.
Consiliului Județean Prahova, prin adresa înregistrată la Primăria Comunei Brazi sub nr. 17.402/07.07.2022, a solicitat adoptarea unei hotărâri de consiliu prin care să se aprobe asocierea cu Județul Prahova și celelalte localități în vederea constituirii Asociației de Dezvoltare Intercomunitară " Mobilitate Prahova " și revocarea hotărârii anterioare dată cu același scop întrucât este un alt proiect de statut, care a fost aprobat de municipiul Ploiești.
Având în vedere prevederile legale mentionate anterior si in conformitate cu art.89 – art.92, art. 129 alin.(2) lit.d) coroborat cu alin.(7) lit. n) si art. 132 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, se recomandă consiliului local adoptarea Proiectului de hotarare privind asocierea Comunei Brazi cu Județul Prahova si cu localitățile Ploiești, Băicoi, Boldești- Scăeni, Plopeni, Ariceștii Rahtivani, Blejoi, Bucov, Berceni, Bărcănești, Păulești, Râfov, Târgșoru Vechi, Valea Călugărească și constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Mobilitate Prahova” pentru serviciul de transport public local și revocarea Hotărârii Consiliului Local al comunei Brazi nr.20 din 24.03.2022 adoptată în același scop intrucat indeplineste conditiile prevazute de lege.
Secretar general al comunei Brazi,
Georgeta ENESCU