ROMANIA

JUDETUL PRAHOVA

COMUNA BRAZI

CONSILIUL LOCAL

Nr.25.152 din 22.11.2022   

RAPORT DE SPECIALITATE

la Proiectul de hotarare privind  acordarea unui mandat special domnului Radu Leonaş, 

in calitate de primar al comunei Brazi   pentru a vota in cadrul Adunarii Generale a Asociatiei 

de Dezvoltare Intercomunitara   “Parteneriatul pentru Managementul Deseurilor -  Prahova”, 

ajustarea tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubritate

  Prin Hotărârea Consiliului Local  Brazi nr. 7 din 17.02./2009 s-a aprobat asocierea Comunei Brazi cu judeţul Prahova, în vederea constituirii Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de salubrizare “Parteneriatul pentru managementul deşeurilor – Prahova”.

Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ” Parteneriatul pentru Managementul Deșeurilor-Prahova’’ are ca obiectiv general  cooperarea unităților administrativ- teritoriale care o compun în scopul implementării proiectului ” Managementul Deșeurilor-Prahova”  .

            Asociația  va acționa în numele și pe seama  unităților administrativ-teritoriale  membre pentru satisfacerea nevoilor  colectivităților locale legate de furnizarea/prestarea serviciului public comunitar de salubrizare a localităților și pentru exercitarea competențelor  autorităților administrației publice locale în acest domeniu, în baza mandatului încredințat prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale.  

Proiectul ”Sistem  de Management Integrat al Deșeurilor  (SMID) în județul Prahova” presupune  extinderea la nivelul întregului județ a unui sistem modern, centralizat și uniform de gestiune a deșeurilor în conformitate cu legislația națională și europeană.

         Obiectivul general al Proiectului  SMID Prahova   a fost creaarea unui sistem durabil de management al deșeurilor cu reducerea impactului  asupra mediului în județul Prahova  prin îmbunătățirea serviciului de management al deșeurilor   și închiderea  depozitelor neconforme de deșeuri, în conformitate cu practicile și politicile Uniunii Europene.

Prin adresa nr. 3565 din 29.09.2022 Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara “Parteneriatul pentru managementul Deseurilor Prahova” a înaintat fundamentarea ajustării/modificării tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubritate în vederea analizării acesteia, iar prin adresa nr.3992 din 14.11.2022 a solicitat  intreprinderea demersurilor necesare în vederea  adoptării unei hotărâri cu privire la ajustarea/modificarea tarifelor pentru serviciile de salubritate. 

Conform prevederilor art. 17 alin.(3) lit.d) din Statutul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara “Parteneriatul pentru Managementul Deseurilor Prahova”, printre atributiile Adunarii Generale a Asociatiei cu privire la exercitarea mandatului acordat de asociati se afla si aceea de stabilire a unei politici tarifare coerente la nivelul intregii arii a Proiectului. De asemeni, conform prevederilor  art. 12 – 14 – Sectiunea 4 Tarife si taxe din Documentul de Pozitie al Proiectului, tarifele initiale, precum si mecanismele de ajustare ulterioare se stabilesc in urma unui studiu realizat de catre ADI (pe baza rezultatelor analizei cost-beneficiu), conform urmatoarelor principii generale: 

- acoperirea tuturor costurilor operationale, costurilor financiare, costurilor de intretinere si reparatii, precum si a costurilor corespunzatoare investitiilor aflate in sarcina operatorilor;

-reflectarea principiului “poluatorul plateste”;

-asigurarea resurselor pentru dezvoltarea durabila;

-respectarea nivelului de suportabilitate a populatiei.

Prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 640/2022 a fost reglementată procedura de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare prevăzute la art. 2 alin. (3) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și metodologiile de calcul ale tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare plătite de utilizatori. ajustarea tarifelor. Astfel tarifele pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare se fundamentează de operatori pe baza cheltuielilor de exploatare, a costurilor care derivă din contractul de delegare a gestiunii activității/activităților de salubrizare sau, după caz, din hotărârea de dare în administrare a activității/activităților, a cheltuielilor financiare, și includ o cotă de dezvoltare pentru crearea surselor de finanțare a proiectelor de investiții dezvoltate în sistemul public de salubrizare, după caz, precum și o cotă de profit.

Potrivit legii,  ajustarea tarifelor reprezintă operațiunea de corelare a nivelurilor tarifelor aprobate anterior, cu evoluția indicelui prețurilor de consum total pe economie comunicat de către Institutul Național de Statistică, pe baza metodologiei de calcul din ordin iar  modificarea tarifelor reprezintă operațiunea de analiză și verificare a nivelurilor tarifelor aprobate anterior, aplicabilă în situațiile în care intervin schimbări în structura costurilor și/sau modificări ale nivelului elementelor de cheltuieli care conduc la recalcularea tarifelor existente, determinate de modificări legislative, modificări ale cantităților programate și/sau creșteri ale elementelor de cheltuielipeste nivelul rezultat din aplicarea parametrului de ajustare, pe baza metodologiei de calcul din Ordinul 640/2022.

Potrivit  art. 132 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare - Reprezentarea în asociațiile de dezvoltare intercomunitară și la nivelul operatorilor regionali-   comunele, orașele și municipiile sunt reprezentate de drept în adunările generale ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară și în adunările generale ale operatorilor regionali și locali de către primari. Primarii pot delega calitatea lor de reprezentanți ai unităților administrativ-teritoriale în adunările generale viceprimarilor, administratorilor publici, precum și oricăror alte persoane din aparatul de specialitate al primarului sau din cadrul unei instituții publice de interes local.

              Având în vedere prevederile  art. 129 alin.(2) lit. d) si alin .(7) lit n) precum si art.132  din O.U.G nr. 57/2019  privind Codul administrativ,  cu modificarile si completarile ulterioare,  propun consiliului local adoptarea Proiectului de hotarare privind  acordarea unui mandat special domnului Radu Leonaş, 

in calitate de primar al comunei Brazi  pentru a vota in cadrul Adunarii Generale a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara  “Parteneriatul pentru Managementul Deseurilor -  Prahova”, ajustarea tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubritate, intrucat indeplineste conditiile prevazute de lege.

Secretar   general al comunei Brazi,

Georgeta  ENESCU