Anexa la Hotararea nr . ............. .
NOTA DE FUNDAMENTARE
Planul National de Redresare si Rezilienta (PNRR), Componenta C3 - Managementul deseurilor
Titlu proiect: "Înființarea unui centru de colectare prin aport voluntar in Comuna Cojocna, judetul Cluj”
La data de 12.07.2022, Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor a publicat, in consultare publica, Ghidul specific aferent Componentei 3 - Managementul deseurilor, INVESTITIA I.1 Dezvoltarea, modemizarea si completarea sistemelor de management integrat al deseurilor municipale la nivel de judet sau la nivel de orase/comune, pentru realizarea SUBINVESTITIEI 1.1.A. infiinfarea de centre de colectare prin aport voluntar, in cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta (PNRR).
Conform Ghidului solicitantului, Componenta C3 - managementul deseurilor vizeaza imbunatatirea implementarii colectarii separate, controlului si monitorizarii parametrilor de calitate a mediului. Investitiile din cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta in domeniul gestionarii deseurilor municipale contribuie cu 4,5% la tinta nationala de atingere a ratei de 50% de reciclare si pregatire pentru reutilizare a deseuril or municipale pana in 2025, astfel cum este definita in Directiva Cadru privind deseurile (Directiva 2008/9 8/CE modificata prin Directiva (UE) 201 8/85 1 ).
Obiectivul componentei C3: MANAGEMENTUL DESEURILOR reprezinta accelerarea procesului de extindere si modemizare a sistemelor de gestionare a deseurilor in Romania, cu accent pe colectarea separata, masuri de preventie, reducere, reutilizare si valorificare in vederea conformarii cu directivele aplicabile si tranzitiei la economie circulara.
Obiectivul general il reprezinta accelerarea procesului de extindere si modernizare a sistemelor de gestionare a deseurilor in Romania cu accent pe colectarea separata, masuri de preventie, reducere, reutilizare si valorificare in vederea conformarii cu directivele aplicabile si tranzitiei la economia circulara.
Obiectivul specific il reprezinta dezvoltarea unui management al deseurilor eficient, prin suplimentarea capacitatilor de colectare separata, pregatire pentru reutilizare si valorificare a deseurilor in vederea continuarii processului de conformare cu prevederile directivelor specifice sj a tranzitiei la economia circula.
Avand in vedere prevederile OUG 92/2021 privind regimul deseurilor, art. 60, alin. (1) lit. h) care impune autoritatilor administratiei publice locale ,,asigurarea spatiilor necesare pentru colectarea separate a deseurilor, tinand cont de reglementarile urbanistice si de cele emise de Ministerul Sanatatii, dotarea acestora cu containere specifice fiecarui tip de deseu si dezvoltarea in mod corespunzator a centrelor infiintate potrivit prevederilor art. 10 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvemului nr. 5/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru a oferi populatiei posibilitatea de a se debarasa, fara plata, de deseuri de hartie si carton, sticla, metal, materiale plastice, lemn, textile, ambalaje, deseuri de echipamente electrice si electronice, deseuri de baterii si acumulatori si deseuri voluminoase, inclusiv saltele si mobila", Comuna Cojocna constata ca este necesara realizarea unui astfel de centru, deoarece in zona comunei nu exista centru de colectare prin aport voluntar.
Astfel, in vederea depunerii cererii de finantare, in cadrul mecansimului de accesare a fondurilor europene aferente PNRR, pentru INVESTITIA I 1. Dezvoltarea, modemizarea si completarea sistemelor de management integrat al deseurilor municipale la nivel de judet sau la nivel de orase/comune, pentru realizarea SUBINVESTITIEl I.1.A. Infiintarea de centre de colectare prin aport voluntar se considera a fi necesar prezentarea urmatoarelor puncte:
NECESITATEA SI OPORTUNITATEA OBIECTIVULUI DE INVESTITII PROPUS
I. NECESITATEA obiectivului de investitii propus:
Deficiente ale situatiei actuale.
Colectarea deseurilor municipale in orice comunitate umana este pe cat de necesara si utila, pe atat de deranjanta pentru mediu inconjurator, cat si pentru sanatatea populatiei. Din acest motiv fiecare administratie locala, cauta in mod permanent solutii de rezolvare cat mai civilizata si cu un impact cat mai scazut asupra factorilor de mediu si a eliminarii disconfortului cetatenilor.
In comuna Cojocna, colectarea deseurilor municipale generate de populatie se realizeaza în sistem „door-to-door”, respectiv sunt colectate in pubele individuale.
La acest moment deseurile reciclabile și biodeșeurile care nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deșeuri – deșeuri voluminoase, deșeuri textile, deșeuri din lemn, mobilier, deșeuri din anvelope, deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, deșeuri de cadavre animale, deșeuri de gradină, deșeuri din construcții și demolări sunt depozitate impropriu, punand in pericol condiţiile de viaţă ale cetăţenilor, sanatatea populaţiei precum si mediul înconjurător.
Modalitatea de colectare existenta comporta riscuri numeroase cu privire la sanatatea populatiei si animalelor cat si costuri financiare substantiale derivate, vandalism, furt, etc.
Totodata, se impune respectarea implementarii colectarii selective in conformitate cu prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 92/2021 privind regimul deseurilor, art. 60, alin. (1) lit. h), care impune autoritatilor administratiei publice locale ,,asigurarea spatiilor necesare pentru colectarea separata a deseurilor, tinand cont de reglementarile urbanistice si de cele emise de Ministerul Sanatatii, dotarea acestora cu containere specifice fiecarui tip de deseu si dezvoltarea in mod corespunzator a centrelor infiintate potrivit prevederilor art. 10 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvemului nr. 5/20 15, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru a oferi populatiei posibilitatea de a se debarasa, fara plata, de deseuri de hartie si carton, sticla, metal, materiale plastice, lemn, textile, ambalaje, deseuri de echipamente electrice si electronice, deseuri de baterii si acumulatori si deseuri voluminoase, inclusive saltele si mobila si ,,i) asigura spatii necesare pentru colectarea separata a deseurilor periculoase provenite de la populatie";
Totodata, OUG 92/2021 privind gestionarea deseurilor la art. 17 alin (5) pune in sarcina autoritatilor publice locale obligatia ,,m) sa organizeze, sa gestioneze si sa coordoneze activitatea de colectare a deseurilor provenite de la lucrari pentru care nu este necesara emiterea unei autorizatii de construire/desfiintare potrivit art 11 din Lege.a nr 50/1991 , republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
II. OPORTUNITATEA obiectivului de investitii propus:
1.Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investitii:
Prin intermediul componentei C3 - Managementul deseurilor din cadrul Programului National de Redresare si Rezilienta (PNRR) se urmareste accelerarea procesului de extindere si modemizare al sistemelor de gestionare al deseurilor in Romania, cu accent pe colectarea separata, masuri de preventie, reducere, reutilizare si valorificare in vederea conformarii cu directivele aplicabile si tranzitiei la economie circular.
De asemenea, obiectivul specific ale acestui apel de proiecte consta in: dezvoltarea unui management eficient, prin suplimentarea capacitatilor de colectare separata, pregatire pentru reutilizare si valorificare a deseurilor in vederea continuarii procesului de conformare cu prevederile obiectivelor specifice si a tranzitiei la economia circulara.
Pentru rezolvarea situatiilor descrise anterior, cat si in vederea respectarii legislatiei, in vigoare, sa analizat si determinat ca fiind legala, optima si aplicabila realizarea 1 (unui) centru de colecatare a deseurilor cu aport voluntar. Centrele de colectare prin aport voluntar asigura colectarea separata a deseurilor menajere care nu pot fi colectate in sistem ,,door-to-door'', respectiv deseuri reciclabile si biodeseuri care nu pot fi colectate in pubelele individuale, precum si fluxuri le speciale de deseuri - deseuri voluminoase, deseuri textile, deseuri din lemn, mobilier, deseuri din anvelope, deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii uzate, deseuri periculoase, cadavre de animale, deseuri de gradina, deseuri din constructii si demolari.
Pentru respectarea legislatiei in vigoare, impusa prin OUG nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deseurilor, art. 60, alin. (1) lit. h), care impune autoritatilor administratiei publice locale ,,asigurarea spatiilor necesare pentru colectarea separata a deseurilor, tinand cont de reglementarile urbanistice si de cele emise de Ministerul Sanatatii, dotarea acestora cu containere specifice fiecarui tip de deseu si dezvoltarea in mod corespunzator a centrelor infiintate potrivit prevederilor art. 10 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru a oferi populatiei posibilitatea de a se debarasa, fara plata, de deseuri de hartie si carton, sticla, metal, materiale plastice, lemn, textile, ambalaje, deseuri de echiparnente electrice si electronice, deseuri de baterii si acumulatori si deseuri voluminoase, inclusiv saltele si mobila", Comuna Cojocna intentioneaza sa depuna cerere de finantare in cadrul mecanismului de accesare a fondurilor europene aferente PNRR, pentru INVESTITIA I 1. Dezvoltarea, modernizarea si completarea sistemelor de management integrat al deseurilor municipale la nivel de judet sau la nivel de orase/comune, SUBINVESTITIA I l .A. Infiintarea de centre de colectare prin aport voluntar.
Optiunea de infiintare a unui centru de colectare prin aport voluntar, reprezinta solutia optima in vederea reglementarii aspectelor mentionate ce fac referire la colectarea deseurilor care nu pot fi colectate in sistem door-to-door, respectiv deseuri reciclabile si biodeseuri care nu pot fi colectate in pubelele individuale, precum si fluxurile speciale de deseuri voluminoase, deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii uzate, deseuri periculoase, cadavre de animale, deseuri din constructii si demolari.
2.Activitatile sprijinite in cadrul investitiei
Prin intermediul acestei investitii sunt vizate activitati/actiuni specifice infiintarii si dotarii centrelor de colectare prin aport voluntar (CAV).
Activitatile propuse vor cuprinde investitiile necesare infiintarii centrului de colectare prin aport voluntar care va asigura colectarea separata a deseurilor menajere care nu pot fi colectate in system ,,door-to-door", respectiv deseuri reciclabile si biodeseuri care nu pot fi colectate in pubelele individuale, precum si fluxurile speciale de deseuri - deseuri voluminoase deseuri textile, deseuri din lemn, mobilier, deseuri din anvelope, deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii uzate, deseuri periculoase, deseuri de cadavre animale, deseuri de gradina, deseuri din constructii si demolari.
Toate lucrarile/ achizitiile ce vor fi realizate in cadrul proiectului, vor corespunde cerintelor ghidului specific conditii de accesare a fondurilor europene aferente PNRR in cadrul apelului de proiecte PNRRI 2022/C3/S/I.1 A, vor fi in conformitate cu Ghidul specific si a proiectului tehnic care va fi achizitionat de Comuna Cojocna.
Anexa la Ghid prevede :
Limita de proprietate (2.419,20 mp)
Platforma betonata 1.884,1 mp
Trotuar dale beton 65 mp
Cantar 8/3 m (Sarcina max. 50 tone)
Separator de hidrocarburi
Container frigorific cadavre animale mici cu imprejmuire
Birou supraveghere, magazie scule, grup sanitar
Rigola colectoare
Conducta subterana
Zona verde/plantatie de protectie 397 mp
Container colectare deseuri periculoase
Press - Container colectare deseuri textile
Press - Containere colectare hartie /carton
Press - Container colectare plastic
Container colectare deseuri eletrice si electronice mici
Container colectare obiecte de uz casnic mari
Container colectare lemn / mobilier
Container colectare sticla (geam 6a / sticle, borcane 6b)
Container colectare anvelope
Container colectare metal
Container colectare deseuri gradina
Container colectare deseuri constructii diverse
Container colectare deseuri constructii moloz
Copertina pe structura metalica usoara 373,50 mp
Scara metalica mobila
Bordura L = 186 m
Beneficiarul poate adapta proiectul - tip astfel incat acesta sa includa solutii de energie regenerabila (panouri fotovoltaice ), precum si solutii pentru asigurarea de utilitati ( apa curenta), in limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile.
3. Informatii privind regimul juridic, economic si tehnic al terenurilor
Stabilirea zonei si a platformelor pentru infiintarea centrului de colectare prin aport voluntar
Informatii privind regimul juridic, economic si tehnic al terenului si/sau al constructiei existente:
Regimul juridic
Investitia se va realiza :
- in Comuna Cojocna, judetul Cluj, pe terenul aflat in proprietatea Comunei Cojocna;
Terenul care face obiectul proiectului propus prin prezenta Cerere de finantare, incepand cu data depunerii cererii de finantare, indeplineste cumulativ urmatoarele conditii, conform Ghidului specific - conditii de accesare a fondurilor europene aferente in cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1 .A, respectiv :
• Suprafata ce trebuie asigurata conform anexei la prezentul Ghid
• Este liber de sarcini sau interdictii ce afecteaza implementarea proiectului;
• Nu face obiectul revendicarilor potrivit unor legi speciale sau dreptului comun;
• Se afla in proprietatea beneficiarului;
Regimul economic
Comuna Cojocna detine un teren care indeplineste cerintele enuntate mai sus.
Regimul tehnic
-
4. Particularitati ale amplasamentului propus pentru realizarea obiectivului
a) descrierea succinta a amplasamentului propus
- locatia propusa: extravilanul comunei Cojocna, judetul Cluj;
- pentru realizarea investitiei propuse se va aplica principiul ,,Do No Significant Harm" (DNSH), cu respectarea obligatiilor prevazute in PNRR pentru implementarea principiului ,,Do No Significant Harm" (DNSH), (,,A nu prejudicia in mod semnificativ"), astfel cum este prevazut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care sa faciliteze investitiile durabile, pe toata durata de implementare a proiectului si informatiile/documentele prezentate in implementarea proiectului pentru demonstrarea modului de aplicare a principiului DNSH.
- amplasamentul investitiei este in conformitate cu prevederile Ordinului ministrului sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei, cu modificarile si completarile ulterioare. "; OUG 119/2014 precizeaza la art. 11, alin. 1, Tabel, pozitia 49: art. 11 (1) Distantele minime de protectie sanitara intre teritoriile protejate si perimetrul unitatilor care produc disconfort si riscuri asupra sanatatii populatiei sunt urmatoarele: ,,49. Rampe de transfer deseuri - 200 m"
- de asemenea, suprafata ce trebuie asigurata conform anexei la Ghidul specific - conditii de accesare a fondurilor europene aferente in cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/S/I.1.A trebuie sa fie de 2.419,2 mp. Suprafata pe care se va realiza proiectul indeplineste aceasta conditie.
- Beneficiarul poate adapta proiectul - tip astfel incat acesta sa includa solutii de energie regenerabila (panouri fotovoltaice), precum si solutii pentru asigurarea de utilitati ( apa curenta), in limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile.
b ). relatii cu zonele invecinate, accesuri existente /cai de acces posibile
- sa respecte criteriile legale privind distanta de amplasare, in conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatie, cu modificarile si completarile ulterioare. – sunt respectate cerintele de distanta de minim 200 m fata de zonele locuite.
c). surse de poluare existente in zona- Nu este cazul
d). particularitati de relief: Nu este cazul
e). nivel de echipare tehnico-edilitara
Racordarea centrului la utilitati, cu mentiunea ca investitia se va face la limita proprietatii;
-Asigurarea acesului autoturismelor, inclusiv a autovehiculelor usoare marfa (< 3,5 t),
f).existenta unor eventuale retele edilitare in amplasament care ar necesita devierea de retele, protejare, in masura in care pot fi indentificate- nu este cazul
g) posibile obligatii de servitute - nu este cazul
h).conditionari constructive determinate de starea tehnica si sistemul constructiv a unor constructii existente in amplasament - nu este cazul
i).Terenuri care apartin unor institutii care fac parte din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala- Nu este cazul.
5. Descrierea succinta a obiectivului de investitii propus, din punct de vedere tehnic si functional
a) Destinatie si functiuni:
In baza Planului de situatie atasat la Ghidul specific - conditii de accesare a fondurilor europene
aferente PNRR in cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/S/I.1.A
Platforma betonata 1.884,1 mp
Trotuar dale beton 65 mp
Cantar 8/3 m (Sarcina max. 50 tone)
Separator de hidrocarburi
Container frigorific cadavre animale mici cu imprejmuire
Birou supraveghere, magazie scule, grup sanitar
Rigola colectoare
Conducta subterana
Zona verde/plantatie de protectie 397 mp
Container colectare deseuri periculoase
Press - Container colectare deseuri textile
Press - Containere colectare hartie /carton
Press - Container colectare plastic
Container colectare deseuri eletrice si electronice mici
Container colectare obiecte de uz casnic mari
Container colectare lemn / mobilier
Container colectare sticla (geam 6a / sticle, borcane 6b)
Container colectare anvelope
Container colectare metal
Container colectare deseuri gradina
Container colectare deseuri constructii diverse
Container colectare deseuri constructii moloz
Copertina pe structura metalica usoara 373,50 mp
Scara metalica mobila
Bordura L = 186 m
Centrul de colectare prin aport voluntar va oferi populatiei posibilitatea de a se debarasa, de deseurile care nu pot fi colectate in sistem door-to-door, respectiv deseuri reciclabile si biodeseuri care nu pot fi colectate in pubelele individuale, precurn si fluxurile speciale de deseuri - deseuri volurninoase, deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii uzate, deseuri periculoase, cadavre de animale, deseuri din constructii si demolari.
Centrul de colectare prin aport voluntar va fi predat spre operare unui operator de salubritate autorizat la momentul finalizarii proiectului de investitii.
b ). Solutia propusa va tine cont de urmatoarele:
- durata minima de functionare apreciata corespunzator destinatiei/functiunilor propuse;
- se va asigura mentenanta investitiei pe o perioada de minimum 5 ani de la data ultimei plati pe perioada de durabilitate trebuie :
• sa se rnentina investitia realizata ( asigurand rnentenanta si serviciile asociate necesare );
• sa nu se realizeze o rnodificare asupra calitatii de proprietar/adrninistrator al infrastructurii, decat in conditiile prevazute in contractul de finantare;
• sa nu se realizeze o modificare substantiala care afecteaza natura, obiectivele sau conditiile de realizare si care ar determina subminarea obiectivelor initiale ale investitiei.
Pe perioada de durabilitate a proiectului se intelege perioada de mentinere obligatorie a investitiei dupa finalizarea implementarii proiectului (minimum 5 ( cinci) ani de la efectuarea platii finale).
Perioada de implementare nu poate depasi data de 30.09.2024. Astfel, termenul limita de efectuare a receptiei la terminarea lucrarilor este 30.09.2024.
c ). nevoi/solicitari functionale specifice.
Investitia propusa trebuie sa fie in conformitate cu prevederile cuprinse in Planurile Judetene de Gestionare a Deseurilor (PJGD)/Planul Municipal de Gestionare a Deseurilor pentru Bucuresti dar si cu numarul comunitatilor de pana la 50.000 de locuitori care compun UAT-ul / ADI-ul, tinand cont de datele INS privind populatia dupa domiciliu la 1 ianuarie 2021.
Conform datelor INS, populatia comunei Cojocna la data de 01.01.2021, a fost de 4.111 locuitori.
- sa asigure colectarea separata a deseurilor menajere care nu pot fi colectate in sistem door-to-door, respectiv deseuri reciclabile si biodeseuri care nu pot fi colectate in pubelele individuale, precum si fluxurile speciale de deseuri - deseuri voluminoase, deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii uzate, deseuri periculoase, cadavre de animale, deseuri din constructii si demolari.
Pentru realizarea centrului sunt necesare urmatoarele:
- Racordarea acestuia la utilitati, cu mentiunea ca investitia se va face la limita proprietatii;
- Asigurarea acesului autoturismelor, inclusiv a autovehiculelor usoare marfa (< 3,5 t), respectiv a autovehiculelor grele marfa. (> 3,5 tone);
- Suprafata unui astfel de centru este de aproximativ 2.700 mp;
- Terenul trebuie sa fie liber de sarcini (Se va depune extras de Carte funciara, nu mai vechi de 30 de zile);
- Terenul trebuie sa se afle in proprietatea beneficiarului (UAT Comuna Cojocna);
- Investitia propusa trebuie sa se incadreze in criteriile legale privind distanta de amplasare, in
conformitate cu prevederile Ordinulni Ministrulni sanatatii nr 119/2014;
- Lucrarile care trebuie efectuate in scopul implementarii proiectului de investitii, trebuie sa indeplineasca criteriile de eligibilitate din Ghidul specific - conditii de accesare a fondurilor europene aferente PNRR in cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/S/I. l .A, inclusiv privind implementarea principiului ,,Do No Significant Harm" (DNSH), astfel cum este prevazut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care sa faciliteze investitiile durabile pe toata durata de implementare a proiectului, din punct de vedere al mediului.
III. POTENTIAL ECONOMIC
- Obiectivele legale anuale (perioada 2019-2022) privind valorificarea sau incinerarea in instalatii de incinerare cu valorificare de energie si, respectiv, reciclarea deseurilor de ambalaje, care trebuie atinse la nivel national sunt:
a) valorificarea sau incinerarea in instalatii de incinerare cu valorificare de energie a minimum 60% din greutatea deseurilor de ambalaje;
b) reciclarea a minimum 55% din greutatea totala a materialelor de ambalaj continute in deseurile deambalaje, cu realizarea valorilor minime pentru reciclarea fiecarui tip de material continut in deseurile de ambalaje.
- Pentru perioada 2023-2024, obiectivul global de valorificare a deseurilor de ambalaje va fi de 65% iar cel de reciclare va fi de 60% (Legea 249/2015 privind ambalajele si deseurile de ambalaje).
- Planul Judetean de gestionare a deseurilor pentru Judetul Cluj impune de asemenea obligatia UAT-urilor de a infiinta centre de colectare cu aport voluntar.
In vederea atingerii acestor obiective, este necesara implementarea proiectului propus.
Din punct de vedere al potentialului economic, mentionam ca Art. 9, alin. (1) lit. p) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu prevede ,,o contributie de 50 lei/tona, datorata de unitatile administrativ-teritoriale sau, dupa caz, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, in cazul neindeplinirii obiectivului anual de reducere cu procentul prevazut in anexa nr. 6 a cantitatilor de deseuri eliminate prin depozitare din deseurile municipale, plata facandu-se pentru diferenta dintre cantitatea corespunzatoare obiectivului anual si cantitatea efectiv incredintata spre reciclare si alte forme de valorificare".
Conform ordinului mentionat, Obiectivul anual de reducere a cantitatilor de deseuri eliminate prin depozitare, prevazut la art. 9 alin. (1) lit. p), este incepand cu anul 2020 de 60%. Astfel, prin implementarea proiectului va creste rata deseurilor reciclate/valorificate, respectiv se vor reduce cantitatile de deseuri municipale eliminate prin depozitare, ca urmare se va reduce si contributia Comunei Cojocna cauzata de neindeplinirea obiectivului anual.
Indicatorii apelului de proiecte sunt:
Centre de colectare cu aport voluntar infiintate si operationale
Cantitatea de deseuri colectate separat, exprimata in tone/an pentru fiecare centru cu aport voluntar;
Rata de reciclare exprimata in procent din deseurile colectate separat pentru fiecare centru cu aport voluntar;
Proiectul va urmari :
- accelerarea procesului de extindere si modemizare a sistemelor de gestionare a deseurilor in Romania, cu accent pe colectarea separata, masuri de prevenfie, reducere, reutilizare si valorificare in vederea conformarii cu directivele aplicabile si tranzitiei la economie circulara.
- Managementul Deseurilor vizeaza imbunatatirea implementarii colectarii separate, controlului si monitorizarii parametrilor de calitate a mediului.
- Investitiile din cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta in domeniul gestionarii deseurilor municipale contribuie cu 4,5% la tinta nationala de atingere a ratei de 50% de reciclare si pregatire pentru reutilizare a deseurilor municipale pana in 2025, astfel cum este definita in Directiva-cadru privind deseurile [Directiva 2008/98/CE modificata prin Directiva (UE) 2018/851].
- Dezvoltarea unui management al deseurilor eficient, prin suplimentarea capacitatilor de colectare separata, pregatire pentru reutilizare si valorificare a deseurilor in vederea continuarii procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice si a tranzitiei la economia circulara.
Totodata Comuna Cojocna va asigura mentenanta investitiei pentru o perioada de minimum 5 ani de la data ultimei plati, iar pe perioada de durabilitate: va mentine investitia realizata ( asigurand mentananta si serviciile asociate necesare) nu va realiza nici o modificare asupra calitatii de proprietar/administrator al infrastructurii, decat in conditiile prevazute in contractul de finantare nu va realiza nici o modificare substantiala care afecteaza natura, obiectivele sau conditiile de realizare si care ar determina subminarea obiectivelor initiale ale investitiei
5. Alocarea financiara.
Alocare financiara la nivel de proiect
Valoarea maxima eligibila a proiectului :
•Cost de cel mult 778.720 euro/CAV, fara TVA, in conformitate cu devizul general aferent proiectului
1. Infiintarea centrului de colectare prin aport voluntar, se va face in conformitate cu Planurile Judetene de Gestionare a deseurilor (PJGD)/Planul Municipal de Gestionare a Deseurilor pentru Bucuresti dar si cu numarul comunitatilor de pana la 50.000 de locuitori care compun UAT-ul / ADI-ul, tinand cont de datele INS privind populatia dupa domiciliu la 1 ianuarie 2021. Conform datelor INS, populatia comunei Cojocna la data de 1.12.2021, a fost de 4.111 locuitori, ca urmare conditia referitoare la populatie este indeplinita.
Cursul valutar utilizat este cursul lnforEuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4.9195 lei, valabil la data de 31.05.2021, rezultand valoarea maxima eligibila a proiectului de: 3.830.913,04 lei fara TVA.
Rata de finantare prin PNRR este de 100% din valoarea cheltueielilor eligibile al proiectului, fara TVA.
In cazul proiectelor depuse in cadrul PNRR, valoarea TVA, de 727.873,48 lei, aferenta cheltuielilor eligibile va fi suportata de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme si/sau investitii pentru Componenta C3 - Managementul Deseurilor, in conformitate cu legislatia in vigoare. In conditiile 'in care cheltuiala aferenta TVA a fost solicitata ea este eligibila doar daca nu este recuperabila, rambursabila sau compensata prin orice alte mijloace potrivit prevederilor legale.
5.2. Surse identificate pentru finantarea cheltuielilor estimate
A).fnantare in cadrul mecansimului de accesare a fondurilor europene aferente PNRR, pentru INVESTITIA Il. Dezvoltarea, rnodernizarea si completarea sistemelor de management integrat al deseurilor municipale la nivel de judet sau la nivel de orase/comune, SUBINVESTITIA I1 .A. – Infiintare a unui centru de colectare prin apmi voluntar, pentru cheltuielile eligibile, confo1m Ghidului - conditii de accesare a afondurilor europenee aferente PNRR in cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.A
B). pentru restul cheltuielilor (neeligibile in cadrul proiectului finantat prin PNRR) vor fi suportate integral de catre comuna Cojocna
Alocarea financiara acordata prin PNRR
Cursul valutar utilizat este cursul InforEuro aferent lunii rnai 2021 de 1 euro = 4.9195 lei,
valabil la data de 31.05.2021.
1. Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor pentru investitii , dupa cum
urmeaza:
a) Cheltuielile pentru infiinfarea centrelor de colectare prin aport voluntar:
• Lucrari privind amenajarea terenului si asigurarea utilitatilor necesare obiectivului de investitii, in interiorul arnplasarnentului
• Lucrari privind organizarea de santier
• Constructii si instalatii
• Dotari, utilaj e, echipamente tehnologice si functionale
• Cheltuielile cu proiectarea si consultanta - capitol 3 din continutul-cadru al devizului general aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 90712016, cu modificarile si completarile ulterioare;
• Probe tehnologice si teste;
• Alte costuri generale necesare implernentarii proiectului.
b) Cheltuieli privind informarea si publicitatea. Vor fi respectate prevederile manualului
de identitate vizuala (MIV) al PNRR
• Cheltuieli cu erniterea cornunicatelor de presa privind inceperea lucrarilor;
• Cheltuieli cu panouri publicitare provizorii afisate la locul implernentarii proiectului;
• Cheltuieli cu panouri/ autocolante publicitare permanente afisate dupa finalizarea proiectului;
• Cheltuieli ocazionate de campaniile de informare si constientizare a populatiei/grupului tinta.
- costurilereprezentand plata arhitectilor, inginerilor si consultantilor, taxelor legale, a studiilor de fezabilitare/documentatiilor de avizare a lucrarilor de interventii, a proiectului ethnic, achizitionarea de licente si patente, pentru pregatirea si/sau implementarea proiectului, direct legate de investitie, se vor incadra in maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevad constructii - rnontaj.
Beneficiarii pot adapta proiectul - tip astfel incat acesta sa includa solutii de energie regenerabila (panouri fotovoltaice), precum si solutii pentru asigurarea de utilitati (apa curenta), in limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile.
Urmatoarele cheltuieli NU vor fi considerate eligibile:
• Sumele care vor depasi pragurile mentionate si valoarea TVAaferenta acestora;
• Orice alte cheltuieli care nu fac obiectul proiectului - tip privind platforma de colectare cu apart voluntar.
• Achizitiile cu activele corporale ,,second-hand";
• Achizitia de mijloace de transport, inclusiv a celor pentru transportul deseurilor.
Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de catre beneficiarul finantarii
6. Alte informatii
Pentru realizarea unor CAV-uri cu functionalitati similare, la un nivel calitativ corespunzator, achizitia de bunuri se va realiza centralizat de catre MMAP. In acest sens, la momentul semnarii
contractului de finantare, MMAP impreuna cu beneficiarii vor semna un Acord de Asociere de Autoritati Contractante, in conformitate cu legislatia nationala in domeniu achizitiilor publice, prin care se vor stabili urmatoarele:
- MMAP va realiza achizitia bunurilor (containere pentru dotarea centrelor de colectare prin aport voluntar) in numele beneficiarilor;
- Beneficiarii vor receptiona bunurile, montajul si punerea in functiune, vor solicita sumele de plata catre MMAP, vor efectua plata catre fumizor si vor inregistra bunurile in inventar si contabilitate;
- Beneficiarii vor realiza procedurile de achizitie publica pentru lucrarile necesare realizarii CAV-ului, precum si a serviciilor aferente.
In conformitate cu Ghidul Solicitantului (aflat in consultare publica) si cu contractul de finantare pentru realizarea obiectului de investitie, Comuna Cojocna isi asuma prezentarea in etapa de contactare/implementare a urmatoarelor documente:
• Hotararea de aprobare a documentatiei tehnico-economice si a indicatorilor tehnico-economici ( pentru proiectele care presupun constructii-montaj)
• Studiu de Fezabilitate/documentie de avizare pentru lucrari de interventie intocmite, avizate si verificate in conditii le legii si insotite de toate studiile, expertizele, avizele si acordurile specifice fiecarui tip de investitie, conform reglementarilor legale in vigoare
• Autorizatia de construire (AC) si Proiectul tehnic (PT) (pentru proiectele care presupun constructii-montaj)
• Devizul general cu defalcarea valorii aferente cheltuielilor eligibile din PNRR pe capitole si subcapitole de cheltuieli conform HG m. 907/2016 si a valorii TVA aferenta acestor tipuri de cheltuieli, inclusiv a cheltuielilor neeligibile si TVA aferenta acestora.
• Documente emise de de APM local pentru demarea investitiei in conformitate cu prevederile lislatiei in domeniu aplicabil doar in cazul insulelor ecologice digitalizate subterane
Perioada de implementare a activitatilor proiectului nu poate depasi data de 30.09.2024.
Primar:
Data: