NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde în comuna Horoatu Crasnei, judetul Sălaj– realizarea de piste pentru biciclete la nivel local

1.    Descrierea pe scurt a situatiei actuale (date statistice, elemente specifice, etc.)

Comuna Horoatu Crasnei este situată în partea de sud-vest a județului Sălaj, iar din punct de vedere hidrografic în bazinul superior al râului Crasna, la obârșia râului, în apropierea vârfului unghiului format de culmile cristaline ale Munților Meseș și Plopiș. Comuna este situată în Depresiunea Șimleului, la poalele munților Meseș, are o suprafață de 8.194 Km² și este formată din satele: Horoatu Crasnei, Șeredeiu, Stârciu și Hurez si un cătun Poic. Localitățile comunei sunt situate, în latitudine, între 46°58′ și 47°08′ latitudine nordică, iar în longitudine se situează între 22°52′ și 23°01′ longitudine estică.

 Horoatu Crasnei se învecinează la nord-est cu comuna Meseșenii de Jos, la sud-est cu comuna Buciumi, la sud-vest cu comuna Cizer, la nord-vest cu comuna Bănișor, iar la nord cu comuna Crasna, spre sud comuna se învecinează cu comunele Almașu, Fildu de Jos și Ciucea, care aparține de județul Cluj. Cândva satul Horoatu Crasnei era așezat la sosea dar in urma atacurilor hoardelor străine s-a mutat pe lângă valea Crasnei iar în vechiul loc au rămas doar câteva case, majoritatea fiind cârciumi, cel mai vechi si mai renumit dintre ele fiind Hanul “Berbeci”. Cea mai apropiată stație CFR se găsește în Zalău , orașul reședință de județ sau Ciucea, un important nod de cale ferată. 

Cel mai apropiat aeroport cu posibilitate de zboruri internaționale este aeroportul din Cluj-Napoca, la distanta de 100 de km.

Satul Horoatu Crasnei este la o distanță aproximativ egală de cele două orașe mai importante din județ: Zalău și Șimleul Silvaniei, aproximativ 25 km. Satul Stârciu se află la o distanta de 5 km de centrul de comună, iar satul Hurez la aproximativ 8 km. Satul Șeredeiu este la o distanță de 4 km de satul Horoatu.

Comuna este străbătută de două drumuri județene 108G aflat într-o stare normală de exploatare care unește Zalăul cu Ciucea prin Crasna și 108A care trece prin Cătunul Poic.

1. Necesitatea si oportunitatea investitiei 

Investitia propusa consta in asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – piste de biciclete la nivel local, care va contribui la :

• cresterea sigurantei si securitatii participantilor la trafic (auto, velo)
• scaderea poluarii prin utilizarea de mijloace de deplasare verzi si implicit minimalizarea pierderilor de energie;
• incurajarea activitatilor sociale (deplasarea parintilor alaturi de copii);

Aceasta investitie este necesara avand in vedere ca:

• Primaria Horoatu Crasnei doreste sa fie un promotor a conceptului de smart village;
• Vine sa completeze serviciile publice orientate in sprijinul cetatenilor;
• Autoritatea locala este in permanenta preocupata sa creasca calitatea vietii pentru proprii cetateni;
• Autoritatea publica locala este in permanenta preocupata sa gestioneze  corespunzator zonele sau situatiile de risc de la nivelul comunitatii.

        In urma elaborarii  Planului Urbanistic General și a Strategiei de Dezvoltare Locală  in comuna Horoatu Crasnei pentru perioada 2021 – 2027  s-a stabilit necesitatea prezentei investitii, si anume:

-Pentru asigurarea unei evoluții economice durabile, comuna Horoatu Crasnei  are nevoie de o creștere continuă și susținută în următoarele direcții strategice de dezvoltare: creșterea competitivității, a gradului de mobilitate al cetățenilor și a atractivității comunei.

-Creșterea atractivității spațiilor urbane și rurale prin îmbunătățirea funcțiilor rezidențiale și dezvoltarea unor spatii publice de calitate (spații verzi, locuri de joacă, zone pietonale, de agrement). Îmbunătățirea spațiilor publice prevede implicit creșterea calității peisajului; amenajarea trotuarelor și a pistelor de biciclete; realizarea de zone de recreere etc., spatiile publice fiind esențiale pentru menținerea populației locale, mai cu seamă a populației tinere.

     Oportunitatea investitiei, constand in asigurarea infrastructurii pentru piste de biciclisti, este data de posibilitatea atragerii fondurilor europene alocate Romaniei prin Mecanismul de Redresare si Rezilienta pentru atingerea obicetivelor asumate prin Planul National de Redresare si Rezilienta , mai exact fondurile alocate in cadrul compenentei 10-Fondul local, subcomponenta I.1.4(Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde -piste pentru biciclete si alte vehicole usoare la nivel local/metropolitan)din cadrul PNRR.

     Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local

La momentul de fata, la nivelul comunei Horoatu Crasnei  sunt implementate urmatoarele proiecte :

- “Imbunatatirea infrastructurii de baza si a activitatilor culturale in comuna Horoatu Crasnei”

- “Modernizare drum comunal DC 77, Horoatu Crasnei – Seredei, km 2+630 – 8+080, Comuna Horoatu Crasnei”

- “Modernizare drum comunal DC 77 Horoatu Crasnei-Seredeiu km 8+080-9+200, judetul Salaj”

Pana in prezent primaria comunei Horoatu Crasnei a investit in proiecte care sa creasca gradul de confort al locuitorilor comunei si care sa ofere acestora acces la servicii publice moderne orientate catre cetatean. Astfel , dupa ce o buna parte din problemele de infrastructura au fost rezolvate Primaria prezinta un interes mare privind conturarea unui plan  de reducere a emsiilor poluante si incurajarea deplasarii cu mijloace nepoluante in comuna Horoatu Crasnei. Serviciile oferite de autoritatea publica locala trebuie sa cuprinda toate sferele vietii sociale a comunitatii. 

Asigurarea infrastructurii pentru pistele de biciclete  sustine alaturi de celelalte proiecte deja implementate la nivel local oferirea unui nivel de trai ridicat pentru locuitori si  promovarea comunei ca si Smart Village.

• 3.      Corelarea cu proiecte in curs de implementare 

La momentul de fata , la nivelul comunei Horoatu Crasnei sunt in curs de implementare urmatoarele proiecte :

- “Modernizare drum comunal DC 70C in comuna Horoatu Crasnei, judetul Salaj”

- „Modernizare drumuri comunale in comuna Horoatu Crasnei, judetul Salaj”

- „Construire poduri in localitatea Seredeiu peste Valea Seredenca si in localitatea Stirciu peste Valea Satului”

- „Modernizarea reţelei de drumuri de interes local în comuna Horoatu Crasnei, judeţul Sălaj”.

       Comuna Horoatu Crasnei este situata la aproximativ 25 km de municipiul  Zalau si 99 de km de Cluj Napoca; se observa faptul ca prin proiectele in curs de implemenatre devine atractiva pentru tinerii care doresc sa scape de aglomeratia urbana. Actorul principal al prezentului proiect se gaseste cetateanul care merita cu adevarat servicii publice moderne si accesibile, chiar daca domicilieaza in mediul rural.

Extras din Strategia de dezvoltare locală a comunei Horoatu Crasnei 2021-2027- Asigurarea infrastructurii pentru transport verde.

Descrierea proiectului – 

Justificare- Distanța mare dintre satele componente ale comunei.

Studii existente – Idee de proiect

Posibile surse de finanţare – buget local / buget de stat / fonduri europene / credite / alte surse de finanţare

Perioada estimata de implementare – 2021-2027

Extras din Actualizare a Planul Urbanistic General

Descrierea disfunctionalitati:

•  Retea stradala de slaba calitate- drumuri de pamant si pietruite cu rigole necorespunzatoare
• Trotuare neamenajate
• Poduri/podete in stare necorespunzatoare
• Parcari auto insuficiente
• Lipsa pistelor pentru biciclisti
• Statii de calatori neamenajate

Propuneri de organizare a circulatiei

• Lucrari de intretinere la drumurile comunale si poduri;
• Lucrari de modernizare a strazilor(impietruire) in toate satele, inclusiv trotuare si piste de biciclisti;
• Realizarea de rigole pentru scurgerea apelor meteorice cu panta de scurgere spre vaile existente;
• Amenajarea traseului dirijat, cu balize, indicatoare, treceri de pieton-in toate localitatile
• Amenajarea acostamentelor si a refugiilor pentru statiile de transport in comun.
• Investiția propusă este aliniată cu Strategia de dezvoltare locală a comunei Horoatu Crasnei 2021-2027și cu Planul General de Urbanism, care este  în curs de elaborare.

1. Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se solicita finantare.

Primaria Horoatu Crasnei intentioneaza depunerea urmatoarelor proiecte:

- “Asigurarea    infrastructurii   pentru   transportul    verde   în comuna   Horoatu    Crasnei   – achiziție   și    instalare   puncte   de    reîncărcare vehicule electrice”.

- „Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – alte infrastructuri TIC: sistem de monitorizare, infokiosk, statii de autobuz smart, registratura electronica”.

- „Reabilitare moderată a sediului primăriei Comunei Horoatu Crasnei pentru a îmbunătăți furnizarea de servicii publice către populație”

- “Reabilitare moderată a Școlii din localitatea Hurez pentru a îmbunătăți furnizarea de servicii publice către populație”.

- “Retea de canalizare menajera in comuna Horoatu Crasnei”

- „Extindere retea de alimentare cu apa in localitatile Hurez si Seredeiu din comuna Horoatu Crasnei, judetul Salaj"

- Introducerea retelei de distributie a gazului metan.

6.  Efectul pozitiv previzionat pentru realizarea obiectivului de investitii:

Scopul prezentului proiect reprezinta crearea unei infrastructuri pentru pistele de biciclisti. Astfel, prin acest proiect se va facilita adaptarea comunei Horoatu Crasnei la directivele strategice europene prin cresterea gradului de mobilitate urbana durabila. Prin amplu proces de dezvoltare a sistemelor inteligente de management local, comuna Unguras va deveni o comuna smart cu servicii publice eficiente, calitative, sigure, usor de utilizat si accesibile comunitatii locale.  

     Efectele pozitive previzionate pentru realizarea acestui obiectiv de investitii constau in:

• Imbunatatirea calitatii mediului rural -obiectivul de investitii va contribui la cresterea atractivitatii si calitatii mediului rural in beneficiul cetatenilor
•      Cresterea sigurantei si securitatii participantilor la trafic (auto, velo),
• scaderea poluarii prin utilizarea de mijloace de deplasare verzi si implicit minimalizarea pierderilor de energie;
• incurajarea activitatilor sociale si sportive;
• Promovarea conceptului de smart village
• Promovarea unui transport local inteligent
• Diversificarea serviciilor publice locale 
• Cresterea gradului de siguranta in ceea ce priveste zonele sau situatiile de risc de la nivelul comunei

7.           Modul de indeplinire a conditiilor aferente investitiilor 

Investitia propusa consta in construirea unei piste de biciclisti in mediul rural, inclusiv in extravilan cu o latime de minim 2.0 m, organizata in dublu sens, respectiv  2 piste cu latimea de minim 1.0 m, cate una pentru fiecare sens de circulatie.

Astfel se propune executia unei piste de 13,44 km lungime, in intravilanul și extravilanul localitatilor Horoatu Crasnei, Stârciu, Hurez si Seredeiu.

Pista se va amplasa in lungul drumurilor DC77, DC79, DC70C,  strada Saliste și str. Bisericii, in exteriorul santurilor existente sau pe acostament în funcție de cum permite structura drumului.

Valorile sunt fara TVA.

Curs euro (info luna mai 2021): 4,9227 lei

8. Descrierea procesului de implementare 

Dupa semnarea contractului de finantare, achizitiile de servicii si lucrari pentru executia pistei pentru biciclisti, vor fi realizate de catre solicitant. 

Primaria, prin reprezentantul sau legal, va fi direct responsabila de implementarea proiectului. Aceasta va subcontracta managementul necesar implementarii proiectului,.

De asemenea, in etapa de implementare a proiectului, UAT Horoatu Crasnei va incheia contracte pentru intretinerea pistelor pentru biciclisti. In faza de implementare a proiectului va fi intocmita  documentatia tehnica pentru programul de urmarire in timp a lucrarilor si programul de intretinere si revizii.

1. Alte informatii

Acest proiect initiat de primaria Comunei Horoatu Crasnei are ca obiectiv cresterea gradul de mobilitate verde al locuitorilor comunei si  punerea la dispozitie servicii publice moderne.

Președinte de ședință,                                                             Contrasemnează,

 Francisc BALLA                                                  Secretarul general al comunei Aurelia - Daniela HEGEDUS