Subsemnata, Borbely Laura, secretar general al Comunei Horoatu Crasnei, județul Sălaj, având în vedere proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Comunei Horoatu Crasnei privind modificarea și actualizarea organigramei și a statului de funcții ale aparatului de specialitate al primarului Comunei Horoatu Crasnei, formulez prezentul raport de specialitate, în vederea supunerii spre analiză și aprobare Consiliului Local al Comunei Horoatu Crasnei.

Modificarea și actualizarea structurii organizatorice a aparatului de specialitate al primarului este necesară ca urmare a modificărilor intervenite în organizarea activității, precum și pentru punerea în concordanță a organigramei și statului de funcții cu prevederile legale aplicabile și cu observațiile formulate de Agenția Națională a Funcționarilor Publici prin adresa nr. 31765/02.07.2026.

În urma analizării observațiilor transmise de Agenția Națională a Funcționarilor Publici, precum și a structurii existente la nivelul Comunei Horoatu Crasnei, s-a constatat necesitatea efectuării unor modificări și corelări în ceea ce privește structura compartimentelor și evidențierea unor funcții în statul de funcții, astfel încât documentele de organizare să reflecte în mod corect și unitar structura aparatului de specialitate al primarului.

Una dintre modificările avute în vedere privește structura referitoare la funcția publică specifică de secretar general al comunei, aceasta urmând a fi evidențiată în mod corespunzător în organigramă și în statul de funcții, cu respectarea prevederilor legale aplicabile.

De asemenea, se impune o delimitare mai clară a activităților și responsabilităților aferente unor domenii de activitate care, în structura existentă, sunt reunite în cadrul aceluiași compartiment.

În acest sens, structura existentă, respectiv „Compartiment Financiar Contabil, Achiziții Publice, Impozite și Taxe, S.V.S.U. – 4 posturi”, se reorganizează prin constituirea a două compartimente distincte, respectiv Compartiment Financiar-Contabil, Resurse Umane și Salarizare, Achiziții Publice – 2 posturi și Compartiment Impozite și Taxe, Stare Civilă și SIIEASC, S.V.S.U. – 2 posturi.

Această reorganizare urmărește delimitarea mai clară a domeniilor de activitate și a responsabilităților, prin gruparea într-un compartiment a activităților financiar-contabile, de resurse umane și salarizare și de achiziții publice, iar într-un compartiment distinct a activităților privind impozitele și taxele, starea civilă, SIIEASC și situațiile de urgență.

Totodată, ca urmare a observațiilor formulate de Agenția Națională a Funcționarilor Publici prin adresa nr. 31765/02.07.2026, în statul de funcții se va evidenția în mod corect și corespunzător funcția publică de „consilier achiziții publice”, în cadrul Compartimentului Financiar-Contabil, Resurse Umane și Salarizare, Achiziții Publice.

Această precizare este necesară pentru ca denumirea funcției din statul de funcții să corespundă structurii organizatorice aprobate și domeniului de activitate aferent compartimentului, precum și pentru punerea în concordanță a documentelor de organizare cu observațiile formulate de autoritatea competentă.

Prin această modificare nu se urmărește crearea unui număr suplimentar de posturi în cadrul structurii respective, ci corelarea și evidențierea corespunzătoare a funcției în cadrul compartimentului în care sunt desfășurate atribuțiile de achiziții publice, potrivit structurii organizatorice propuse.

Un alt element care determină actualizarea organigramei și a statului de funcții îl reprezintă necesitatea reflectării în structura aparatului de specialitate a posturilor aferente Centrului de zi de asistență și recuperare cu echipe mobile de îngrijire la domiciliu.

Prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Horoatu Crasnei nr. 38/2026 a fost aprobată organizarea Centrului de zi de asistență și recuperare cu echipe mobile de îngrijire la domiciliu, ca serviciu social fără personalitate juridică, în subordinea Compartimentului Asistență Socială, Autoritate Tutelară din cadrul aparatului de specialitate al primarului Comunei Horoatu Crasnei.

În vederea asigurării unei evidențe unitare și complete a structurii de personal a Comunei Horoatu Crasnei, este necesară preluarea și evidențierea în organigramă și în statul de funcții a posturilor aferente acestui serviciu social.

Potrivit structurii aprobate prin HCL nr. 38/2026, Centrul de zi cuprinde un număr de 11 posturi contractuale, respectiv: un post de asistent social, un post de psiholog, două posturi de asistent medical, un post de kinetoterapeut, un post de maseur, un post de instructor-educator pentru activități de resocializare, trei posturi de îngrijitor la domiciliu și un post de coordonator centru.

Preluarea acestor posturi în statul de funcții al Comunei Horoatu Crasnei este necesară pentru reflectarea corespunzătoare a structurii de personal și pentru corelarea organigramei și statului de funcții cu structura serviciului social aprobată prin HCL nr. 38/2026.

Prin urmare, modificările propuse prin proiectul de hotărâre urmăresc realizarea unei structuri organizatorice clare, funcționale și adaptate activităților desfășurate la nivelul administrației publice locale, precum și corelarea documentelor de organizare cu situația efectivă a aparatului de specialitate al primarului.

La elaborarea proiectului de hotărâre au fost avute în vedere prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la organizarea și funcționarea autorităților administrației publice locale, atribuțiile consiliului local și ale primarului, precum și prevederile referitoare la organizarea aparatului de specialitate al primarului și la funcția publică specifică de secretar general al unității administrativ-teritoriale.

De asemenea, au fost avute în vedere prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Consiliului Local al Comunei Horoatu Crasnei nr. 38/2026, precum și adresa Agenției Naționale a Funcționarilor Publici nr. 31765/02.07.2026.

Având în vedere cele prezentate, precum și necesitatea asigurării unei structuri organizatorice corespunzătoare, transparente și funcționale, apreciem că modificarea și actualizarea organigramei și a statului de funcții ale aparatului de specialitate al primarului Comunei Horoatu Crasnei este necesară și oportună.

      În consecință, considerăm că proiectul de hotărâre poate fi supus spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al Comunei Horoatu Crasnei, în forma propusă, împreună cu anexele aferente.

Întocmit,

Secretar general

Borbely Laura