la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului Comunei Horoatu Crasnei

Având în vedere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului Comunei Horoatu Crasnei, se impune analizarea acestuia din punct de vedere al necesității, oportunității și al corelării cu structura organizatorică și activitățile desfășurate în cadrul aparatului de specialitate al primarului.

Regulamentul de organizare și funcționare constituie cadrul prin care sunt stabilite structura funcțională a aparatului de specialitate, atribuțiile compartimentelor, responsabilitățile personalului și relațiile organizatorice existente în cadrul instituției.

Noul Regulament de organizare și funcționare este structurat în șapte capitole și cuprinde dispoziții referitoare la organizarea generală, principiile de funcționare, atribuțiile Primarului, Viceprimarului și Secretarului general, relațiile stabilite în cadrul structurii organizatorice, structura aparatului de specialitate, atribuțiile compartimentelor și dispoziții finale.

Conform proiectului de regulament, aparatul de specialitate al Primarului Comunei Horoatu Crasnei este organizat potrivit organigramei aprobate prin hotărâre a Consiliului Local și cuprinde structuri funcționale distincte, cu atribuții specifice domeniilor de activitate ale administrației publice locale.

Din analiza regulamentului rezultă că atribuțiile compartimentelor sunt stabilite în funcție de domeniile de activitate, fiind reglementate în mod distinct activitățile de asistență socială și autoritate tutelară, registru agricol, fond funciar, financiar-contabilitate, resurse umane și salarizare, achiziții publice, implementarea proiectelor, activitățile administrative, gospodărire și drumuri, învățământ, sănătate, proiecte și programe de dezvoltare, fonduri europene și buget de stat, registratură și relații cu publicul, cultură, impozite și taxe, stare civilă, SIIEASC și situații de urgență.
Regulamentul stabilește și tipurile de relații organizatorice din cadrul aparatului de specialitate, respectiv relații de autoritate ierarhică, relații funcționale, relații de cooperare, relații de reprezentare și relații de inspecție și control.

Totodată, sunt prevăzute atribuții comune tuturor compartimentelor și personalului, între care respectarea legislației în vigoare și a actelor administrative, soluționarea lucrărilor în termenele stabilite, colaborarea între compartimente, păstrarea confidențialității, arhivarea documentelor și răspunderea pentru corectitudinea și legalitatea lucrărilor întocmite.

Aprobarea noului Regulament de organizare și funcționare este necesară pentru asigurarea unui cadru organizatoric clar și unitar, pentru delimitarea responsabilităților și competențelor compartimentelor și pentru corelarea activităților desfășurate în cadrul aparatului de specialitate cu structura organizatorică actuală.

De asemenea, aprobarea noului regulament impune abrogarea regulamentului anterior, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Horoatu Crasnei nr. 7 din 26.01.2021, întrucât menținerea simultană a două regulamente de organizare și funcționare pentru aceeași structură ar putea genera neclarități cu privire la cadrul aplicabil.

Din punct de vedere juridic, proiectul de hotărâre are în vedere dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la organizarea și funcționarea autorităților administrației publice locale, atribuțiile consiliului local și ale primarului, precum și la adoptarea hotărârilor consiliului local.

Noul regulament stabilește că acesta intră în vigoare la data aprobării prin hotărâre a Consiliului Local și că prevederile sale se modifică, completează și actualizează ori de câte ori intervin modificări ale organigramei, competențelor, legislației sau modului de organizare a activității.

Față de cele prezentate, apreciem că proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului Comunei Horoatu Crasnei este necesar și oportun, motiv pentru care propunem Consiliului Local al Comunei Horoatu Crasnei adoptarea acestuia în forma prezentată.

Întocmit,

Secretar general

Borbely Laura