privind modificarea Hotărârii nr.18/2024 a Consiliului local al municipiului Alba Iulia privind aprobarea documentației -faza studiu de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici, pentru realizarea obiectivului de investiții: Înființare Centrul de zi pentru persoane adulte cu dizabilități Orizonturi Alba Iulia
I. Expunere de motive
Proiectul de act administrativ inițiat vizează aprobarea Proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru realizarea obiectivului de investiții: Înființare Centrul de zi pentru persoane adulte cu dizabilități Orizonturi Alba Iulia,actualizat.
II. Descrierea situației actuale Direcția de Asistență Socială Alba Iulia a obținut finanțare pentru Proiectul ” Înființare Centrul de zi pentru persoane adulte cu dizabilități Orizonturi Alba Iulia” în cadrul proiectului PNRR, Componenta 13, Investiția I.2-Reabilitarea, renovarea si dezvoltarea infrastructurii sociale pentru persoanele cu dizabilități, Ținta 396 -Noi servicii comunitare pentru persoanele cu dizabilități Apel competitiv, Dezvoltarea infrastructurii sociale pentru persoanele cu dizabilități, runda 1, Cod proiect 617049173. Valoarea totala a finanțării nerambursabile a proiectului este de 4.882.022,84 lei, din care valoarea eligibila din PNRR (fără TVA)4108.798 lei si valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile din PNRR 773.224,84 lei, conform bugetului proiectului. La contribuția asigurată de PNRR se adaugă contribuția proprie a beneficiarului ce constă în cheltuielile neeligibile care pot apărea pe durata implementării proiectului, sume ce vor fi asigurate din bugetul local al Municipiului Alba Iulia.
Proiectul vine sa dezvolte infrastructura socială pentru persoanele cu dizabilități prin construirea și dotarea unui centru de zi pentru persoane adulte cu dizabilități , la standardele nZEB+. Scopul proiectului este creșterea calității vieții persoanelor cu dizabilități si prevenirea instituționalizării acestora,accesul este nediscriminatoriu pentru posesorii de certificat de încadrare în grad de handicap din municipiul Alba Iulia.
În acest nou centru, Direcția de Asistență Socială Alba Iulia își propune să creeze un impact pozitiv prin prisma faptului că persoanele cu dizabilități își vor reduce gradul de dependență fată de beneficiile sociale, prin integrare pe piața muncii, prin reducerea numărului de persoane cu dizabilități care necesită instituționalizare în centre rezidențiale și menținerea lor in mediul familial .
Studiu de fezabilitate pentru obiectivul de investiții : Înființare Centru de zi pentru persoane adulte cu dizabilități ”Orizonturi”Alba Iulia a fost elaborat de către S.C. THINKARCH SRL, în baza contractului de servicii nr. 112167/3.10.2023. Amplasamentul unde se va edifica construcția se află în municipiul Alba Iulia, str. Lalelelor, nr. 60 C, jud.Alba. Investiția constă în :
-construirea unui CENTRU DE ZI PENTRU PERSOANE ADULTE CU DIZABILITĂȚI pe terenul aflat în proprietatea Municipiului Alba Iulia, domeniul public, aflat in administrarea Direcției de Asistență Socială Alba Iulia
- amenajarea terenului cu alei și spații verzi. - amenajarea unei grădini terapeutice- amenajarea unui spațiu care are ca scop principal terapie ocupațională , dar și efecte clare -reducerea tensiunii arteriale și musculare, reducerea stresului și îmbunătățirea stării psihice chiar până la reducerea medicației.
-amenajarea unei zone de loisir - Zonă dotată cu un ansamblu de echipamente fitness de exterior, accesibile pentru toate persoanele , fiecare echipament susține diferite grupuri musculare si diferite tipuri de activități.
Necesitatea investiției rezultă din faptul că la nivelul Municipiului Alba Iulia, nu există astfel de investiții destinate persoanelor cu dizabilități.
Investiția propusă este în concordanță cu strategia europeană și strategia de dezvoltare a României, ce vizează o creștere durabilă si favorabilă incluziunii,văzând în special oamenii și societatea, dar și infrastructura, resursele, prin crearea unui climat favorabil dezvoltării, realizarea unei infrastructuri care să contribuie in mod esențial la dezvoltarea activităților culturale ,sociale si economice , oferirea de șanse egale și nediscriminare.
La data de 09.02.2024 Direcția de Asistență Socială din subordinea Consiliului Local Alba Iulia a transmis Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, Notificarea nr. 2 la Contractul de finanțare nr. 1445/ 10.05.2023 prin care solicitam aprobarea Formularului 2.2- Propunere financiară, a Formularului 2.2.1- Centralizator buget, respectiv a Devizului general în conformitate cu modificările survenite la Faza de Studiu de fezabilitate. Unitatea pentru Implementarea și Monitorizarea PNRR, a transmis Direcției de Asistență Socială următorul motiv de respingere a notificării: achiziția de autovehicule este reglementată de prevederile Legii nr.117/2022 pentru modificarea art. 5 alin. (8)-(9^2) din Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, în sensul în care nu pot fi achiziționate autovehicule cu capacitate cilindrică mai mare de 1.600 cm3 și al căror preț nu poate depăși contravaloarea în lei a sumei de 23.000 de euro inclusiv TVA, calculată la cursul BNR din data inițierii procedurii de atribuire a contractului de achiziție.
Potrivit art. 5 alin. (8) din OG 80/2001 cu modificările și completările ulterioare: ”Art. (8) Se interzice autorităților și instituțiilor publice, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, să achiziționeze autoturisme, astfel cum sunt definite la art. 3 pct. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările și completările ulterioare, cu o capacitate cilindrică mai mare de 1.600 cm3 și al căror preț nu poate depăși contravaloarea în lei a sumei de 23.000 de euro inclusiv T.V.A., calculată la cursul BNR din data inițierii procedurii de atribuire a contractului de achiziție. Drept urmare s-a solicitat prestatorului actualizarea Devizul general pornind de la punctul 4.4 Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care nu necesită montaj și echipamente de transport cu oferta pentru mijloc de transport, iar pentru sumele rămase s-a recomandat să fie folosite la Subcapitolul 3.5.4 Documentații tehnice necesare în vederea obținerii avizelor/ acordurilor/ autorizațiilor și la Capitolul 4 Cheltuieli pentru investiția de bază.
Documentația actualizată s-a depus de către SC THINKARCH SRL în termen, conform PV nr.25856/4.03.2024, lucrarea s-a realizat pe cheltuiala prestatorului în baza notei de comandă nr.20981/21.02.2024 a Direcției de Asistență Socială.
III. Baza legală-prevederile din:
- Regulamentul (UE) 2020/2.094 al Consiliului din 14 decembrie de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19 și Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență;
- Ghidul solicitantului pentru Componenta 13 - Reforme sociale din Planul Național de Redresare și Reziliență al României (PNRR), Investiția I.2 - Reabilitarea, renovarea și dezvoltarea infrastructurii sociale pentru persoanele cu dizabilități, ținta 396 - Noi servicii comunitare pentru persoanele cu dizabilități, ținta 396 - Noi servicii comunitare pentru persoanele cu dizabilități; -Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență , precum și pentru modificarea și completarea O.U.G.nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență , cu modificările si completările ulterioare.
-Hotărârea Guvernului nr.209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare si reziliență, cu modificările și completările ulterioare.
-art. 9 din Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;
- Contractul de finanțare nr.1445/10.05.2023 încheiat cu Ministerul Muncii si Solidarității Sociale în cadrul proiectului PNRR, Componenta 13,Investitia I.2,Tinta 396 -Noi servicii comunitare pentru persoanele cu dizabilități Apel competitiv,,Dezvoltarea infrastructurii sociale pentru persoanele cu dizabilități, runda 1,cod proiect 617049173.
-art.20 alin.1 lit. j), ale art. 22 alin.1 si ale art. 23 alin.1 din Legea nr.273 din 2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
-art.5 alin 8 din OG 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
IV. Avize necesare
Avizul Comisiei de specialitate a Consiliului local al municipiului Alba Iulia -
Pentru aceste considerente, propun analizarea proiectului de hotărâre întocmit, în vederea supunerii lui spre dezbatere și aprobare, în ședință ordinară a Consiliului local al municipiului Alba Iulia.
La redactarea prezentului Referat de aprobare au fost avute în vedere prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare şi ale Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Având în vedere cele expuse, în temeiul art. 136 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare potrivit căruia proiectele de hotărâri pot fi propuse de primar, consilieri locali sau de cetățeni, în condițiile legii, inițiez Proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii nr.18/2024 a Consiliului local al municipiului Alba Iulia privind aprobarea documentației -faza studiu de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici, pentru realizarea obiectivului de investiții: Înființare Centrul de zi pentru persoane adulte cu dizabilități Orizonturi Alba Iulia, înregistrat cu nr.146/08.04.2024.