la Proiectul de hotârâre privind stabilirea salariilor de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din Direcția de Asistență Socială aflate în subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia, începând cu luna iulie 2024
Direcția de Asistenţă Socială este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, cu personalitate juridică, înfiinţată în subordinea Consiliului local al municipiului Alba Iulia, ca direcţie de asistenţă socială, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. Până în prezent, salarizarea personalului s-a realizat în baza Hotărârii Consiliului Local a municipiului Alba Iulia nr. 217/2024 privind stabilirea salariilor de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Alba Iulia și din serviciile publice aflate în subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia.
Având în vedere că Direcția de Asistenţă Socială are personalitate juridică, are regulament de organizare si funcționare propriu, are personal care nu se regasește salarizat conform Hotărârii Consiliului Local a municipiului Alba Iulia nr. 217/2024, se propune stabilirea salariilor pentru Direcția de Asistenţă Socială, prin Hotărârea Consiliului Local care se cuprindă tot personalul direcției, salarizat pe anexa 8 din Legea nr. 153/2017.Astfel, în cadrul statului de funcții există funcția publică de conducere de director executiv adjunct iar în Hotărârea Consiliului Local nr. 217/2024 pentru această funcție nu este stabilit salariul de bază. Prin referatul nr.77979/8.07.2024 s-a primit aprobarea Primarul Muncipiului cu privire la inițierea unui proiect de hotărâre privind stabilirea salariului pentru directorul executiv adjunct, raportat la Hotărârea nr. 217/2024, fără majorarea cu 5%. Conform Hotărârii nr.218/25.06.2024 structura Direcţiei de Asistenţă Socială s-a modificat prin reorganizare, începând cu luna iulie 2024. Prezentăm mai jos atribuțiile de bază ale celor 2 funcții de Director executiv adjunct, înființate în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială.
I.Directorul executiv adjunct coordonează activitatea de Evaluare socială primară, Beneficii sociale și Asistență comunitară și de urgență și are în subordine cu 37 de posturi.
II.Directorul executiv adjunct coordonează activitatea de servicii sociale, contractare și monitorizare servicii sociale externe, activitatea juridic-contencios și are în subordine cu 39 de posturi.
Precizăm că personalul de speialitate al direcției este salarizat conform anexei 2 din Legea nr. 153/2017.
Având în vedere art. 3 alin. (1) și alin (4) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare :
„ART. 3 (1) Gestionarea sistemului de salarizare a personalului din instituţiile şi autorităţile publice se asigură de fiecare ordonator de credite.
(4) Ordonatorii de credite au obligaţia să stabilească salariile de bază/soldele de funcţie/salariile de funcţie/soldele de grad/salariile gradului profesional deţinut, gradaţiile, soldele de comandă/salariile de comandă, indemnizaţiile de încadrare/indemnizaţiile lunare, sporurile, alte drepturi salariale în bani şi în natură prevăzute de lege, să asigure promovarea personalului în funcţii, grade şi trepte profesionale şi avansarea în gradaţii, în condiţiile legii, astfel încât să se încadreze în sumele aprobate cu această destinaţie în bugetul propriu.”
Totodată în temeiul art 10 alin. (1) – (4) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare:
„ART. 10
(1) Salariile de bază sunt diferenţiate pe funcţii, grade/trepte şi gradaţii.
(2) Fiecărei funcţii, fiecărui grad/treaptă profesională îi corespund 5 gradaţii, corespunzătoare tranşelor de vechime în muncă, cu excepţia funcţiilor de demnitate publică şi funcţiilor de conducere pentru care gradaţia este inclusă în indemnizaţia lunară/salariul de bază prevăzut pentru aceste funcţii în anexele nr. I - IX, precum şi a personalului militar, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare.
(3) Salariile de bază prevăzute în anexele nr. I - VIII pentru funcţiile de execuţie sunt la gradaţia 0.
(4) Tranşele de vechime în muncă în funcţie de care se acordă cele 5 gradaţii, precum şi cotele procentuale corespunzătoare acestora, calculate la salariul de bază avut la data îndeplinirii condiţiilor de trecere în gradaţie şi incluse în acesta, sunt următoarele:
a) gradaţia 1 - de la 3 ani la 5 ani - şi se determină prin majorarea salariului de bază prevăzut în anexele la prezenta lege cu cota procentuală de 7,5%, rezultând noul salariu de bază;
b) gradaţia 2 - de la 5 ani la 10 ani - şi se determină prin majorarea salariului de bază avut cu cota procentuală de 5%, rezultând noul salariu de bază;
c) gradaţia 3 - de la 10 ani la 15 ani - şi se determină prin majorarea salariului de bază avut cu cota procentuală de 5%, rezultând noul salariu de bază;
d) gradaţia 4 - de la 15 ani la 20 de ani - şi se determină prin majorarea salariului de bază avut cu cota procentuală de 2,5%, rezultând noul salariu de bază;
e) gradaţia 5 - peste 20 de ani - şi se determină prin majorarea salariului de bază avut cu cota procentuală de 2,5%, rezultând noul salariu de bază.”
Văzând prevederile art. 11 alin. (1) – (4) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare :
(1) Pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaţionale "Administraţie" din aparatul propriu al consiliilor judeţene, primării şi consilii locale, din instituţiile şi serviciile publice de interes local şi judeţean din subordinea acestora, salariile de bază se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, a consiliului judeţean sau a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, în urma consultării organizaţiei sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, după caz, a reprezentanţilor salariaţilor.
(2) Nomenclatorul funcţiilor necesare desfăşurării activităţilor specifice fiecărei instituţii sau autorităţi a administraţiei publice locale, precum şi ierarhia funcţiilor sunt prevăzute în anexa nr. VIII cap. I lit. A pct. III şi cap. II lit. A pct. IV.
(3) Stabilirea salariilor lunare potrivit alin. (1) se realizează de către ordonatorul de credite, cu respectarea prevederilor art. 25.
(4) Nivelul veniturilor salariale se stabileşte, în condiţiile prevăzute la alin. (1) şi (3), fără a depăşi nivelul indemnizaţiei lunare a funcţiei de viceprimar sau, după caz, a indemnizaţiei lunare a vicepreşedintelui consiliului judeţean, sau, după caz, a viceprimarului municipiului Bucureşti, corespunzător nivelului de organizare: comună, oraş, municipiu, sectoarele municipiului Bucureşti, primăria generală a municipiului Bucureşti, exclusiv majorările prevăzute la art. 16 alin. (2), cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate în bugetele de venituri şi cheltuieli.
În conformitate cu prevederile art. 19 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice:
„ART. 19 (1) Salariul de bază pentru funcţiile de conducere se stabileşte de către conducătorul instituţiei publice, în raport cu responsabilitatea, complexitatea şi impactul deciziilor impuse de atribuţiile corespunzătoare activităţii desfăşurate.
(2) În salariul de bază pentru funcţiile de conducere atât la gradul I, cât şi la gradul II, este inclusă gradaţia aferentă tranşei de vechime în muncă, la nivel maxim.”
OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevede conform art. 552 alin (1):
ART. 552
(1) Salarizarea personalului contractual se face în condiţiile legii-cadru privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice şi în condiţiile legislaţiei muncii.
Precizăm ca nivelul veniturilor salariale s-a stabilit în conformitate cu prevederile art.11, alin. (l), (2) și (4) din Legea 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, în sensul ca venitul cel mai mare din ierarhie nu depășește nivelul indemnizației lunare a funcției de viceprimar al municipiului Alba Iulia.
Salariile de bază și gradațiile din proiectul de hotărâre s-au stabilit potrivit art. 10 din legea salarizării personalului plătit din fonduri publice, acestea fiind diferențiate pe funcții, grade/trepte și gradații. Fiecărei funcții din anexa la hotărâre și fiecărui grad/treaptă profesională, i s-a aplicat un corespondent de 5 procente, corespunzătoare tranșelor de vechime în muncă.
Salariile de bază prevăzute în anexa la hotărâre, pentru funcțiile de execuție, au fost calculate pornindu-se de la gradația 0 și ținându-se cont de tranșele de vechime în muncă, în funcție de care s-au acordat cele 5 procente, precum și cotele procentuale corespunzătoare acestora, calculate la salariul de bază, avut la data îndeplinirii condițiilor de trecere în gradație și incluse în acesta.
Prin adresa nr.80703/16.07.2024 s-a solicitat avizul consultativ al Sindicatului Liber „Solidaritatea” din cadrul Primăriei municipiului Alba Iulia.
Propunem stabilirea salariilor de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din Direcția de Asistență Socială aflate în subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia, începând cu luna iulie 2024, având în vedere încadrarea în cheltuielile de personal aprobate în bugetele de cheltuieli.