Nr.81030/16.07.2024 

privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Alba Iulia nr. 335/2023

Municipiul Alba Iulia propune modernizarea scolii generale din Micesti. Se propune extinderea pe orizontala și verticala a unui corp de clădire si demolarea unui corp impropriu functiunii de scoala. 

Această intervenție asupra construcției are ca scop extinderea corpului de clădire existent pentru suplimentarea numarului de clase.

Datorită incompatibilității soluției proiectate, în baza contractului de servicii cu nr. 148066/14.12.2022, cu titlul inițial al proiectului și a faptului că în varianta inițială nu au fost reflectate măsurile de imunizare la schimbările climatice, prevazute în raportul întocmit conform cerințelor din Comunicarea Comisiei Europene privind Orientările tehnice referitoare la imunizarea infrastructurii la schimbările climatice în perioada 2021-2027 publicate la 16 septembrie 2021 (2021/C 373/01), a fost necesar actualizarea documentatiei la faza SF cu elemente de DALI. 

În documentatia initiala, valoarea totala estimata a investitiei a fost de 5.457.,39 mii lei inclusuv TVA, respectiv 4.588,50 mii lei fără TVA. Valoarea CM a fost de 3.792,93 mii lei inclusiv TVA, respectiv 3.187,33 mii lei fără TVA.

 După actualizarea SF cu elemente din DALI, valoarea totală a investiție este de 8.050.077,08 Lei, din care CM 5.272.914,47 Lei TVA inclus, rezultând diferența de 2.592.683,25 lei cu TVA inclus, care reprezintă:

- suma de 158.324,43 lei cu TVA inclus, cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului;

- suma de 169.265,60 lei cu TVA inclus, cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică;

 - suma de 653.031,34 lei cu TVA inclus, cheltuieli pentru investiția de bază;

 - suma de 332.284,75lei cu TVA inclus, alte cheltuieli; 

 - suma de 1.279.777,14 lei cu TVA inclus, cheltuieli aferente marjei de buget 25%.

Necesitatea actualizării Studiului de fezabilitate a apărut ca urmare a faptului că Documentația tehnico-economică inițială nu reflecta măsurile de imunizare la schimbările climatice conform cerințelor din Comunicarea Comisiei Europene privind Orientările tehnice referitoare la imunizarea infrastructurii la schimbările climatice întrucât oportunitatea depunerii unei cereri de finantare din fonduri nerambursabile a apărut ulterior realizării documentației inițiale din martie 2023, dar nici legislatia in vigoare la data respectivă nu impunea acest lucru.

Ghidul Solicitantului << Programul „Regiunea Centru”, PRIORITATEA 6: O REGIUNE EDUCATĂ, OS 4.2 - Îmbunătățirea accesului la servicii favorabile incluziunii și de calitate în educație, formare și învățare pe tot parcursul vieții prin dezvoltarea infrastructurii accesibile, inclusiv prin promovarea rezilienței pentru educația și formarea la distanță și online Acțiunea 6.1 Creșterea gradului de participare la nivelul educației timpurii și învățământului obligatoriu Intervenția 6.1.2 Învățământul primar și secundar>>, a fost aprobat doar în 27.03.2024 prin Decizia 159 și prin acesta se solicită o documentație privind imunizarea la schimbările climatice, elaborată în conformitate cu cerințele din Comunicarea Comisiei Europene privind Orientările tehnice referitoare la imunizarea infrastructurii la schimbările climatice:

• pentru etapa: I. Atenuarea (neutralitatea climatica);(a) Faza 1. Examinare/Încadrarea, sunt prezentate: Se prezinta evaluarea impactului proiectului asupra emisiilor de GES. Dacă proiectul nu necesită o evaluare a amprentei de carbon, este prezinta analiza aferentă în mod succint într-o declarație privind examinarea neutralității climatice.

• pentru etapa I. Atenuarea (neutralitatea climatica) ; (b) Faza 2. Analiza detaliată (Pentru proiectele care necesită o evaluare a amprentei de carbon), sunt prezentate:

• Pentru proiectele care necesită o evaluare a amprentei de carbon, sunt descrise:

• Integrarea principiilor de eficienta energetica si de reducere a emisiilor in conceperea si proiectarea investiției.

• Calcularea emisiilor GES generate de proiect si compararea cu limitele de încadrare (screening) absolute (total emisii) si relative (diferența dintre situația cu proiect si situația fără proiect/scenariul de referința).

• Calcularea valorii monetare a emisiilor pe baza valorilor CO2 aplicabile.

• pentru etapa : II. Adaptarea (reziliența la schimbările climatice); (a)Faza 1. Examinare/Încadrarea, sunt prezentate:

• Analiza de senzitivitate ( identificarea riscurilor climatice care sunt relevante pentru tipul respectiv de proiect, indiferent de localizarea acestuia)

• Evaluarea expunerii la riscuri( identificarea riscurilor care sunt relevante pentru locația proiectului)

• Analiza de vulnerabilitate( identificarea potențialelor riscuri semnificative) 

• pentru etapa: II. Adaptarea (reziliența la schimbările climatice); (b)Faza 2. Analiza detaliată de risc - Analiza detaliată depinde de rezultatul fazei de examinare, sunt prezentate:

• Probabilitatea( probabilitatea ca riscurile climatice identificate sa aibă loc in timpul duratei de viață a proiectului)

• Impactul ( analizează consecințele în cazul în care apare pericolul climatic identificat)

• Riscul (identifica riscurile potențiale cele mai semnificative și cele în care trebuie luate măsuri de adaptare)

• Măsuri de adaptare (Pentru fiecare risc semnificativ identificat, ar trebui evaluate măsuri de adaptare specifice)

Ghidul si anexele: https://www.regiocentru.ro/actiuni/6-1-2-invatamant-primar-si-secundar/ 

Diferenta intre valoarea din devizul initial si valoarea actualizata se justifica prin:

Modificari legislative: 

1. HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 1.116 din 16 noiembrie 2023 pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, prin care ]n structura Devizului General a fost introdus un nou capitol ,,CAPITOLUL 7- Cheltuieli aferente marjei de buget și pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț” cu urmatoarele subcapitole:

• 7.1 - Cheltuieli aferente marjei de buget 25% din (1.2 + 1.3 + 1.4 + 2 + 3.1 + 3.2 + 3.3 + 3.5 + 3.7 + 3.8 + 4 + 5.1.1)

• 7.2 - Cheltuieli pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț

2. Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 16/2023 pentru aprobarea reglementării tehnice „Metodologie de calcul al performanței energetice a clădirilor, indicativ Mc 001-2022”. Urmare aplicării prevederilor respectivului ordin au apărut diferențe de pret/tipuri/cantități la materiale utilizate în varianta initială fată de varianta actuală.

Astfel se propune întocmirea formalităților de finanțare, astfel:

Prin proiectul deja elaborat la faza SF cu elemente de DALI cu avize și studii de specialitate realizate la această faza potrivit certificatului de urbanism nr.417/21.03.2024, se propune realizarea unei extinderi la corpul C1 cu regim de înălțime P+1E.

Se propune instalarea unui sistem fotovoltaic on grid de 34kW, a unui sistem de încălzire cu pompe de căldura, precum și montarea unui paratraznet de tip PDA.

Se dorește obținerea unui exemplu corect de revitalizare a unei clădiri în conformitate cu noile prevederi în vederea consumului de energie, fără a avea repercursiuni asupra aspectului exterior și a funcționalității propuse, care trebuie să fie de calitate.

Faţă de cele prezentate mai sus, propunem Consiliului Local Alba Iulia aprobarea documentației tehnico-economice faza Actualizare SF cu elemente de DALI și a indicatorilor tehnico-economici, pentru obiectivul de investiții: ''DEMOLARE CORP C2 ȘI EXTINDERE ȘI MODERNIZARE ȘCOALA GENERALĂ MICEȘTI''.

                      Prenume, Nume                     Funcția publică                   Semnătura         Data          Ex.