Văzând Hotărârea Consiliului Local nr. 418 din 30.10.2023 privind aprobarea înființării Direcției Învățământ, Creșe cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia, Organigramei, Statului de funcții și a Regulamentului de organizare și funcționare a acesteia, modificată și completată ulterior;
Având în vedere solicitările salariaților de a fi încadrați pe posturi prevăzute cu studii superioare în conformitate cu adeverințele care atestă absolvirea studiilor și ținând cont de evaluarea performanţelor profesionale din ultimii 3 ani;
Promovarea personalului contractual într-o funcţie pentru care este prevăzut un nivel de studii superior se face prin transformarea postului din statul de funcţii în care acesta este încadrat într-un post prevăzut cu studii superioare de scurtă durată sau studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă, al cărui grad profesional îi asigură cel puţin salariul de bază avut, cu menţinerea gradaţiei avute la data promovării. Promovarea poate avea loc ca urmare a obţinerii, în timpul executării contractului individual de muncă, a unei diplome de nivel superior eliberate de o instituţie de învăţământ superior acreditată, în specialitatea în care angajatul îşi desfăşoară activitatea sau considerată de autoritatea ori instituţia publică ca fiind utilă pentru desfăşurarea activităţii, în măsura în care atribuţiile din fişa postului sunt modificate în mod corespunzător.
Măsurile necesare pentru buna funcționare a creșelor în cadrul sistemului național de învățământ vizează aspecte administrative, financiare și manageriale, astfel încât lipsa acestora produce un dezechilibru ce ar afecta în sens negativ dreptul legitim al beneficiarilor indirecți ai educației, părinți/reprezentanți legali, de a înscrie copiii în creșe funcționale ce aparțin unui sistem de educație predictibil și eficient.
Legislația specifică din domeniul învățământului stabilește condițiile de ocupare a posturilor didactice și impune salariatilor completarea studiilor:
- Legea nr.198/2023 - Legea învăţământului preuniversitar, cu modificările și completările ulterioare:”Articolul 193 (1) Pentru ocuparea funcţiilor didactice auxiliare trebuie îndeplinite următoarele condiţii de studii:
k) pentru funcţia de administrator financiar - îndeplinirea condiţiilor prevăzute de legislaţia în vigoare pentru funcţia de contabil, contabil-şef;”
”Articolul 249 ...(6) Prin excepţie de la prevederile art. 176 alin. (1) lit. b), în vederea asigurării personalului didactic necesar în creşe, ocuparea funcţiei didactice de profesor de educaţie timpurie se poate face şi de către absolvenţi cu diplomă de licenţă, specializarea pedagogia învăţământului primar şi preşcolar, care au absolvit sau vor absolvi până la 1 septembrie 2028 cursuri de educaţie timpurie în cadrul proiectelor derulate de Ministerul Educaţiei cu terţi.
(8) Persoanelor care până în anul 2027 finalizează studiile universitare de licenţă, specializarea pedagogia învăţământului primar şi preşcolar, sau au absolvit un program de studii universitare de masterat, specializarea educaţie timpurie, li se consideră îndeplinită condiţia de studiu pentru ocuparea funcţiei didactice de profesor pentru educaţie timpurie.”
- OME nr. 7.495/2024 pentru aprobarea Metodologiei-cadru privind mobilitatea personalului didactic de predare din învățământul preuniversitar în anul școlar 2025-2026 prevede următoarele:
”Articolul 11 (1) În baza prevederilor art. 249 alin. (5), (6), (7), (8) și (16) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, posturile didactice din învățământul antepreșcolar pot fi ocupate de:
d) absolvenți cu diplomă ai unui program de studii universitare de masterat cu specializarea "Educație timpurie" și care îndeplinesc una dintre condițiile de pregătire psihopedagogică prevăzute la art. 3 alin. (3), (5), (7) sau (8) ori a îndeplinirii cerinței prevăzute la art. 3 alin. (1) sau ai unui program de studii universitare de masterat didactic cu specializarea "Educație timpurie", organizat conform Metodologiei aprobate prin Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 4524/2020, cu modificările ulterioare, încadrați în funcția didactică de profesor pentru educație timpurie.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), în baza prevederilor art. 249 alin. (5), (6), (13) și (15) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare:
a) personalul didactic de predare prevăzut la art. 106 alin. (2) din creșele de stat arondate unităților de învățământ preuniversitar, precum și cel din creșele cu personalitate juridică, nearondate unei unități de învățământ, pentru care autoritățile administrației publice locale au calitatea de persoană juridică fondatoare, conform prevederilor Ordonanței de urgență nr. 100/2021 pentru modificarea și completarea Legii educației naționale nr. 1/2011 și abrogarea unor acte normative din domeniul protecției sociale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 17/2022, poate ocupa funcția didactică de educator în învățământul antepreșcolar, începând cu anul școlar 2025-2026, având obligația ca, până la data de 1 septembrie 2028, să finalizeze cu diplomă studii care se încadrează în prevederile art. 176 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, ori într-una dintre condițiile de studii prevăzute la alin. (1);”
În scopul funcționării optime a Creșei Municipiului Alba Iulia și în concordanță cu actele normative în domeniu, modificarea nivelului studiilor este o necesitate și este utilă în furnizarea serviciilor educaționale de calitate. Văzând prevederile legislative care impun condiții de ocupare a posturilor din învatamant, complexitatea atribuțiilor și gradul de responsabilitate conform fisei postului se propune transformarea posturilor ca urmare a examenului de promovare organizat în data de 31 iulie 2025.
Examenul de promovare într-o funcţie cu un nivel de studii superior s-a organizat în baza prevederilor HG 1336/2022 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea și dezvoltarea carierei personalului contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare și a Legii-cadru nr. 153/2017, privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 69 alin (1) și art.70 din HG 1336/2022 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea și dezvoltarea carierei personalului contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare prevede:
”ART. 69
(1) Promovarea personalului contractual din sectorul bugetar în grade sau trepte profesionale se face, de regulă, pe un post vacant, iar în situaţia în care nu există un asemenea post, se face prin transformarea postului din statul de funcţii în care acesta este încadrat în unul de nivel imediat superior.
ART. 70 (1) Promovarea personalului contractual într-o funcţie pentru care este prevăzut un nivel de studii superior se face prin transformarea postului din statul de funcţii în care acesta este încadrat într-un post prevăzut cu studii superioare de scurtă durată sau studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă, al cărui grad profesional îi asigură cel puţin salariul de bază avut, cu menţinerea gradaţiei avute la data promovării.
(2) Promovarea prevăzută la alin. (1) poate avea loc ca urmare a obţinerii, în timpul executării contractului individual de muncă, a unei diplome de nivel superior eliberate de o instituţie de învăţământ superior acreditată, în specialitatea în care angajatul îşi desfăşoară activitatea sau considerată de autoritatea ori instituţia publică ca fiind utilă pentru desfăşurarea activităţii, în măsura în care atribuţiile din fişa postului sunt modificate în mod corespunzător.
Luând în considerare Raportul final nr. 2351/05.08.2025 al examenului promovare într-o funcție pentru care este prevăzut un nivel de studii superior organizat în data de 31 iulie 2025, pentru funcțiile contractuale de execuție, educator și administrator financiar din cadrul Creșei Municipiului Alba Iulia din care rezultă că persoanele în cauză au fost declarate ”admise”, se propune transformarea posturilor ocupate, după cum urmează:
- funcțiile contractuale de execuție, educator, studii medii, grad didactic definitiv, ocupate, din cadrul Creșei Municipiului Alba Iulia se transformă în functii contractuale de execuție, profesor pentru educație timpurie, studii superioare, grad didactic definitiv,
- funcția contractuală de execuție, administrator financiar, studii medii, treapta II, ocupată, din cadrul Creșei Municipiului Alba Iulia se transformă în funcție contractuală de execuție, administrator financiar, studii superioare, treapta III.
Prin Adresa nr. 3857/14.08.2025 Inspectoratul Școlar Județean Alba a transmis avizul favorabil pentru transformarea posturilor menționate mai sus.
În exercitarea atribuţiilor ce–i revin, prevăzute la art. 129 alin. (3), lit. „c” din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul local aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înfiinţarea, organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local.
Modificarea statului de funcții al Direcției Învățământ, Creșe din subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia, se face cu încadrarea în fondurile bugetare anuale alocate și nu aduce modificări ale numărului maxim de posturi aprobate prin Ordinul 81/2025 privind actualizarea numărului maxim de posturi pentru anul 2025, la nivelul UAT Alba Iulia, emis de către Instituția Prefectului - Județul Alba în baza OUG nr. 63/2010, cu modificările și completările ulterioare.
În bugetul de venituri și cheltuieli al Direcției Învățământ, Creșe din subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia, sunt prevăzute sumele aferente acestei modificări ale statului de funcții.
Propunem iniţierea proiectului de hotărâre privind modificarea statului de funcții al Direcției Învățământ, Creșe aflată în subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia,începând cu luna septembrie 2025.
Director general
Rece Monica Cristina
Consilier juridic
Mateș Simona Ionela