la proiectul de hotărâre privind înființarea centrului pentru tineret „Zbor Hub Alba Iulia”, în parteneriat cu Grupul de Acțiune Locală pentru Tinerii din Alba Iulia

Nr. 76599 / 23.06.2026

1. Descrierea situației actuale

Municipiul Alba Iulia, deținător al titlului „Alba Iulia – Capitala Tineretului României 2026”, urmărește dezvoltarea unui ecosistem local stabil de servicii și spații dedicate tinerilor. În prezent, municipiul nu dispune de un centru permanent, modern și accesibil, dedicat exclusiv dezvoltării tinerilor cu vârste cuprinse între 14 și 24 de ani, în care aceștia să beneficieze de activități educaționale, culturale și comunitare, de orientare în carieră și de dezvoltare personală.

Imobilul „Caponiera” din ansamblul Cetatea Alba Carolina, monument istoric, reprezintă un spațiu cu potențial ridicat de valorificare în beneficiul comunității de tineri, putând fi amenajat și operaționalizat ca hub de tineret, cu respectarea regimului juridic aplicabil monumentelor istorice. Grupul de Acțiune Locală pentru Tinerii din Alba Iulia, structură asociativă dedicată sectorului de tineret la nivel local, dispune de capacitatea de a administra și anima un astfel de spațiu.

Banca Comercială Română, în calitate de partener fondator al programului național „Zbor”, a transmis o Scrisoare de susținere prin care își exprimă intenția de a acorda Grupului de Acțiune Locală pentru Tinerii din Alba Iulia un sprijin financiar în valoare de 150.000 euro pentru amenajarea, dotarea și operaționalizarea hub-ului, în condițiile și limitele stabilite prin procesele interne de aprobare și prin acordurile încheiate între partenerii implicați.

Neadoptarea prezentei hotărâri ar conduce la pierderea unei oportunități semnificative de cofinanțare privată (CSR) și ar întârzia constituirea unei infrastructuri permanente de tineret aliniate obiectivelor titlului de Capitală a Tineretului.

2. Schimbarea preconizată

Prin proiectul de hotărâre se propune înființarea centrului pentru tineret „Zbor Hub Alba Iulia”, dezvoltat în spațiul Caponiera, în parteneriat cu Grupul de Acțiune Locală pentru Tinerii din Alba Iulia și cu susținerea financiară și de expertiză a Băncii Comerciale Române, scrisoarea de susținere a Băncii Comerciale Române. 

Beneficiarii direcți sunt tinerii cu vârste între 14 și 24 de ani din municipiul și județul Alba, care vor avea acces la un spațiu sigur, modern, gratuit, dedicat învățării, explorării, orientării în carieră, dezvoltării personale și implicării active în comunitate.

Sprijinul financiar acordat de BCR se atribuie direct Grupului de Acțiune Locală pentru Tinerii din Alba Iulia, în calitate de operator al hub-ului, și acoperă – alături de amenajare și dotare – cheltuielile de operaționalizare, inclusiv asigurarea echipei și a personalului angajat necesar funcționării permanente a centrului. Grupul de Acțiune Locală are calitatea de angajator, raporturile de muncă fiind guvernate de legislația muncii, fără impact asupra schemei de personal și a bugetului de salarizare al municipiului.

3. Coerența cu portofoliul municipiului și recunoaștere europeană

Înființarea Zbor Hub Alba Iulia asigură coerența cu portofoliul de proiecte europene al municipiului și consolidează, printr-o infrastructură fizică permanentă, ecosistemul local de tineret dezvoltat în contextul titlului „Alba Iulia – Capitala Tineretului României 2026”. Hub-ul devine spațiul-ancoră în care se concentrează activitățile, rețelele și rezultatele generate prin proiectele de cooperare europeană derulate de Municipiul Alba Iulia (rețele URBACT, Interreg Europe și Horizon Europe), asigurând astfel sustenabilitatea și legacy-ul demersurilor dincolo de anul 2026.

Inițiativa beneficiază de validare externă independentă: modelul de cooperare public-privat din spatele Zbor Hub a fost recunoscut de programul Interreg Europe ca bună practică („good practice”), în cadrul proiectului ACROSS, fiind publicat la 9 iunie 2026 în baza de bune practici a Platformei de Învățare în domeniul Politicilor (Policy Learning Platform). Recunoașterea atestă caracterul sustenabil și transferabil al modelului prin care resurse private (CSR) sunt transformate într-un serviciu public permanent dedicat tinerilor, cu un angajament contractual de minimum 3 ani.

4. Impactul socio-economic și financiar

• Impact social: creșterea participării active a tinerilor, reducerea fenomenului NEET, consolidarea sentimentului de apartenență la comunitate.
• Impact economic: atragerea unei finanțări private (CSR) de 150.000 euro către sectorul de tineret.

Impact asupra bugetului local: prezenta hotărâre nu generează cheltuieli din bugetul local. Amenajarea, dotarea, operaționalizarea și cheltuielile de personal sunt acoperite integral din grantul acordat de BCR și gestionat de GAL, iar spațiul Caponiera este pus la dispoziție ca aport al Municipiului în cadrul asocierii.

5. Aspecte privind conflictul de interese

Întrucât Primarul Municipiului Alba Iulia deține calitatea de președinte al Grupului de Acțiune Locală pentru Tinerii din Alba Iulia, în vederea prevenirii oricărui conflict de interese, inițierea proiectului de hotărâre se face de către Consilierul local Filimon Marius, conform prevederilor art.136 alin.(1) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ și împuternicirea pentru semnarea actelor subsecvente se realizează de către viceprimar. 

6. Temeiul legal

• art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și lit. e), alin. (7) lit. f), alin. (9) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ;
• Actul constitutiv și statutul Grupului de Acțiune Locală pentru Tinerii din Alba Iulia, în care Municipiul Alba Iulia are calitatea de membru fondator, precum și Hotărârea Consiliului Local nr. 34 / 2026 privind participarea Municipiului Alba Iulia, în calitate de membru asociat, la constituirea Asociației „Grupul de Acțiune Locală pentru Tinerii din Alba Iulia”, și aprobarea Statutului Asociației Grupul Local de Acțiune pentru Tinerii din Alba Iulia;
• OG nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare;
• Legea tinerilor nr. 350/2006
• Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, pentru componenta normativă (Concept/Regulament de funcționare);

7. Concluzie și propunere

Față de cele de mai sus, propun Consiliului Local al Municipiului Alba Iulia adoptarea proiectului de hotărâre privind înființarea centrului pentru tineret „Zbor Hub Alba Iulia”, în forma prezentată.

CONSILIER LOCAL,

Marius Filimon