Prin Programul guvernamental construire creşe "Sfânta Ana", finanţat prin Planul naţional de redresare şi rezilienţă al României, a fost construită Creșa Gheorghe Șincai care are o capacitate de 110 locuri. Creşa beneficiază de 11 dormitoare, 6 camere de joacă prevăzute cu vestiar şi grupuri sanitare, spaţii pentru luat masa şi cabinet medical. Noua unitate oferă condiții moderne de îngrijire și educație timpurie pentru 110 antepreșcolari, contribuind la extinderea infrastructurii destinate învățământului antepreșcolar și la reducerea deficitului de locuri în creșe.

Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia nr. 418/2023 prin care s-a înființat Direcția Învățământ, Creșe cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia care administrează și coordonează Creșa Municipiului Alba Iulia și HCL nr. 175/2023 prin care s-a completat structura funcțională a Creșei Municipiului Alba Iulia cu locația Creșa Gheorghe Șincai și au fost înființate o parte din posturile necesare funcționării acestei locații,

Structura minimă de personal a fost reglementată prin proiectul-pilot, iar prin Memorandumul Ministerului Educației și Cercetării privind scoaterea la concurs a posturilor vacante ca urmare a predării creşelor care urmează a fi recepționate în cadrul Programului guvernamental construire creşe "Sfânta Ana", finanţat prin Planul naţional de redresare şi rezilienţă al României, în cadrul componentei 15 - Educaţie, investiţia 1 – Construirea, echiparea şi operaționalizarea a 110 creşe, respectiv prin Programul naţional de construcţii de interes public sau social au fost aprobate numărul de posturi/personal necesar,

Creșa Municipiului Alba Iulia va deschide pe parcursul anului școlar următor nouă locație care va funcționa cu 6 grupe de antepreșcolari, drept urmare se impune completarea structurii de personal prin înființarea următoarele posturi:

- 10 posturi, funcții contractuale de execuție, de îngrijitori de copii, studii G/M, pe perioadă nedeterminată, normă întreagă, 

- 1 post, funcție contractuală de execuție, de îngrijitori clădiri, studii G/M, pe perioadă nedeterminată, normă întreagă, 

- 1 post, funcție contractuală de execuție, de bucătar, studii G/M, pe perioadă nedeterminată, normă întreagă, 

- 1 post, funcție contractuală de execuție, de magaziner, studii M, pe perioadă nedeterminată, normă întreagă, 

- 1 post, funcție contractuală de execuție, muncitor necalificat, treapta I ( spălătorie ), studii G/M, pe perioadă nedeterminată, normă întreagă, 

- 1 post, funcție contractuală de execuție, muncitor calificat, treapta I, studii G/M, pe perioadă nedeterminată, normă întreagă, 

- 1 post, funcție contractuală de execuție, de administrator de patrimoniu, grad II, studii  S, pe perioadă nedeterminată, normă întreagă,  

Pentru buna funcționare a activității instructiv educative și de supraveghere a antepreșcolarilor, Creșa Gheorghe Șincai va funcționa cu un educator și doi îngrijitori de copii la grupă, iar dormitoarele vor fi deservite de un educator și un îngrijitor de copii care vor supraveghea în permanență copiii.

Ținând cont de prevederile art. 192 din Legea 198/2023 - Legea învăţământului preuniversitar, cu modificările și completările ulterioare:

”ART. 192 din Legea 198/202 (1) Personalul didactic auxiliar este format din:

... k) administrator financiar (contabil);

   m) administrator de patrimoniu;...

    p) infirmiere în educaţia timpurie, îngrijitoare în educaţie timpurie;...”

Conform Anexei la Ordinul Ministerului Educației nr. 7842/2024 cerinţele minime pentru ocuparea postului de îngrijitor educatie timpurie sunt: studii liceale fără diplomă de bacalaureat și absolvirea unui program de formare privind îngrijirea copiilor din educaţia timpurie, avizat de Ministerul Educaţiei şi furnizat de casele corpului didactic/centrele pentru carieră didactică. O parte din personalul creșei a absolvit programul de formare menționat mai sus, drept urmare va putea fi încadrat în funcția de îngrijitor educație timpurie, studii medii. 

            În acest context pentru personalul care ocupă funcția de îngrijitor copii si a absolvit programul de formare în educație timpurie se propune modificarea denumirii funcțiilor contractuale de execuție, ocupate, cu acordul scris al salariaților, din ”îngrijitor de copii”, studii medii/generale, în ”îngrijitor educație timpurie” studii medii, începând cu luna august 2026. Încadrarea personalului pe trepte a funcțiilor de îngrijitor educație timpurie se realizează ținându-se cont de vechimea în unități de îngrijire copii/unități de educație timpurie. 

Pentru a ocupa funcția de administrator financiar, studii superioare, art.193, alin. (1) , lit. k, din Legea nr. 198/2023 -Legea învăţământului preuniversitar prevede: ”(1)Pentru ocuparea funcţiilor didactice auxiliare trebuie îndeplinite următoarele condiţii de studii: ...k) pentru funcţia de administrator financiar - îndeplinirea condiţiilor prevăzute de legislaţia în vigoare pentru funcţia de contabil, contabil-şef;”.

          Se propune modificarea denumirii funcției contractuale de execuție, ocupată, din secretar, gradul II, studii superioare, în administrator financiar, gradul I, studii superioare, cu acordul scris al salariatului, fără modificarea în proporţie de peste 50% a atribuţiilor postului, începând cu luna august 2026. Precizăm că persoana care ocupă postul de secretar îndeplinește condițiile de studii si de vechime în specialitate pentru ocuparea postului de administrator financiar, gradul I, studii superioare. Modificarea denumirii postului din „secretar” în  „administrator financiar” se impune având în vedere faptul că atribuțiile efectiv exercitate au evoluat și sunt preponderent de natură financiar-contabilă. Analiza fișei postului evidențiază că peste 50% din atribuțiile specifice sunt orientate către activități financiare, precum: întocmirea și gestionarea documentelor financiar-contabile, evidența și verificarea documentelor justificative, urmărirea execuției bugetare, operarea și centralizarea datelor financiare, întocmirea situațiilor și rapoartelor specifice, precum și alte activități de administrare financiară, desfășurate în conformitate cu legislația în vigoare. Schimbarea denumirii în „Administrator financiar” are ca scop corelarea funcției cu responsabilitățile reale ale postului, asigurând concordanța dintre fișa postului, atribuțiile efectiv îndeplinite și cerințele organizatorice ale instituției.

Funcțiile de îngrijitor educatie timpurie si administrator financiar vor fi salarizate conform Anexei I la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, salariile de bază vor fi susținute financiar de la bugetul de stat prin ISJ Alba.

Precizăm că modificările aduse statului de funcții nu afectează funcțiile ocupate din cadrul Direcției Învățământ, Creșe, deoarece se mențin ocupanții posturilor pe funcțiile modificate.

            Conform art. 6. din Anexa la Hotărârea de Guvern nr. 566/2022 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi funcţionare a creşelor şi a altor unităţi de educaţie timpurie antepreşcolară,  autorităţile administraţiei publice locale au calitatea de ordonator principal de credite şi asigură posturile necesare funcţionării creșelor pentru care au calitatea de persoană juridică fondatoare. 

Ministerul Educaţiei, prin inspectoratele şcolare, asigură finanţarea cheltuielilor de personal pentru creşele nearondate unei unităţi de învăţământ, în limita costului standard per antepreşcolar, proporţional cu numărul de antepreşcolari. Responsabilitatea fundamentării şi utilizării sumelor alocate revine ordonatorului de credite al creşei cu personalitate juridică. Autorităţile administraţiei publice locale pot contribui, din bugetele proprii, la finanţarea creşelor.

            Propunem modificarea organigramei si a statului de funcții al Direcției Învățământ, Creșe aflată în subordinea  Consiliului Local al municipiului Alba Iulia, conform anexelor 1 și 2.

           În exercitarea atribuțiilor ce–i revin, prevăzute la art. 129 alin. (3), lit. „c” din O.U.G nr. 57/2019 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, Consiliul local aprobă, în condițiile legii, la propunerea primarului, înființarea, organizarea şi statul de funcții ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor publice de interes local. 

            Față de cele prezentate mai sus, propunem spre analiză și dezbatere Proiectul de hotărâre privind privind modificarea organigramei și a statului de funcții al Direcției Învățământ, Creșe aflată în subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia începând cu luna august 2026.

Director general

Rece Monica Cristina

Nume, Prenume                       Funcția  - Compartiment              Semnătură           Data        Ex.