Nr. 102203 din  25-08-2026

REFERAT DE APROBARE

privind admiterea plângerii prealabile nr. 94953/05.08.2026 și modificarea în parte a HCL nr. 148/29.05.2020

Obiect: eliminarea reglementării urbanistice aferente alveolei de întoarcere a străzii Matei Basarab de pe imobilul înscris în CF nr. 113815 Alba Iulia

I. Expunere de motive

Prin plângerea prealabilă înregistrată la Primăria Municipiului Alba Iulia sub nr. 94953/05.08.2026, formulată de domnul Vanca Dumitru-Adrian și doamna Vanca Letiția, în calitate de coproprietari ai imobilului înscris în CF nr. 113815 Alba Iulia, se solicită revocarea parțială/modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 148 din 29.05.2020, prin care a fost aprobat Planul Urbanistic Zonal „Modernizare străzi în zona de dezvoltare Alba Iulia – Micești – Bărăbanț – reglementare urbanistică trama stradală: lot 1, lot 2, lot 3”.

Solicitarea vizează exclusiv eliminarea reglementării prin care o porțiune din imobilul proprietate privată, estimată la aproximativ 38 mp, a fost inclusă în zona funcțională destinată căilor de comunicație și transport, în vederea configurării unei alveole/zone de întoarcere la capătul străzii Matei Basarab. Petenții solicită, totodată, înlăturarea efectelor urbanistice conexe produse asupra edificabilului parcelei, inclusiv a retragerii de 3,00 m față de limita circulației propuse, în măsura în care aceasta derivă exclusiv din reglementarea contestată..

II.Descrierea situației actuale

Reglementarea aprobată prin HCL nr. 148/2020

Prin art. 1 al HCL nr. 148/29.05.2020 a fost însușit Raportul informării și consultării publicului nr. 285/06.01.2020 și a fost aprobat PUZ-ul având ca obiect modernizarea și completarea tramei stradale în trei loturi ale zonei de dezvoltare Alba Iulia–Micești–Bărăbanț. Documentația are caracter de reglementare urbanistică și cuprinde atât modernizarea străzilor existente, cât și trasee noi, prelungiri de străzi și reconfigurări de intersecții.

Memoriul PUZ precizează că, în zonele afectate de extinderea tramei stradale, terenurile încadrate anterior în zona L3A – locuințe individuale și semicolective – urmau să fie trecute în zona Cc – căi de comunicație și transport. Același memoriu recunoaște că terenurile rezervate pentru extinderea tramei stradale sunt, în parte, proprietăți private și că realizarea obiectivelor presupune dobândirea legală a terenurilor, inclusiv prin expropriere, atunci când sunt întrunite condițiile legale.

În zona analizată, planșa de reglementări a configurat o alveolă de întoarcere la capătul străzii Matei Basarab, cu extindere parțială peste limita imobilului CF nr. 113815. Această soluție a generat atât afectarea directă a unei suprafețe de teren, cât și o limitare suplimentară a edificabilului parcelei prin raportare la noua limită a circulației propuse.

Imobilul înscris în CF nr. 113815

Potrivit extrasului de carte funciară anexat plângerii, imobilul înscris în CF nr. 113815 Alba Iulia are numărul cadastral 113815, suprafața de 512 mp, categoria de folosință arabil și este situat în intravilanul municipiului. Dreptul de proprietate este înscris în favoarea soților Vanca Dumitru-Adrian și Vanca Letiția.

Suprapunerea reglementării de circulație asupra imobilului este estimată, pe baza evidențelor GIS și a reprezentării grafice disponibile, la aproximativ 38 mp, ceea ce reprezintă circa 7,4% din suprafața totală a parcelei. Efectul real asupra posibilității de construire este mai amplu decât suprafața ocupată direct, deoarece limita alveolei propuse generează și o retragere de 3,00 m, reducând suplimentar zona potențial edificabilă.

Imobilul CF nr. 113815 are acces direct și funcțional din strada Nada Florilor. Din perspectiva deservirii parcelei, un acces suplimentar din strada Matei Basarab nu este necesar și nu constituie, prin el însuși, un beneficiu urbanistic care să justifice menținerea unei rezervări de teren pentru circulație pe proprietatea privată.

Relația cu strada Matei Basarab și imobilul CF nr. 73093

Capătul străzii Matei Basarab funcționează în prezent ca stradă înfundată și deservește efectiv o singură proprietate construită, înscrisă în CF nr. 73093. Accesul la această proprietate există și este funcțional, iar construcția aferentă a fost autorizată prin Autorizația de construire nr. 239/2015, anterior aprobării PUZ prin HCL nr. 148/2020.

Prin urmare, reglementarea alveolei contestate nu este necesară pentru a crea accesul la imobilul CF nr. 73093, întrucât accesul a fost deja asigurat și utilizat la momentul aprobării PUZ. Totodată, eliminarea porțiunii de alveolă suprapuse peste CF nr. 113815 nu suprimă accesul existent și nu izolează nicio proprietate.

Evidențele grafice anterioare prezentate de petenți indică o soluție de întoarcere parțială pe latura opusă a capătului de stradă. Această reprezentare confirmă cel puțin existența unor alternative de conformare care nu afectează imobilul CF nr. 113815. Orice soluție tehnică viitoare trebuie însă verificată cadastral și proiectată exclusiv în limitele terenurilor aflate în proprietate publică ori dobândite legal de municipiu.

III. Reglementări anterioare

Trama stradală, specific str Matei Basarab a fost reglementată urbanistic succesiv:

Inițial a fost propusă de - P.U.Z. aprobat prin HCL 108/2008, Extinderea perimetrului intravilan - Calea Moților, Municipiul Alba Iulia, cu o legătură directă în str. Constantin Noica;

Ulterior reglementarea urbanistică a străzii a fost modificată prin P.U.Z. aprobat prin HCL 44 din 20.02.2015 art 3 - prin anularea legăturii către str Constantin Noica și păstrarea traseului sub formă de fundătură;

Penultima documentație de urbanism care a reglementat strada Matei Basarab este P.U.Z. aprobat prin HCL 156 din 31.05.2016 art 10;

Ultima reglementare- P.U.Z. aprobat prin H.C.L. 148/2020, Modernizare străzi în zona de dezvoltare Alba Iulia – Micești – Bărăbanț – reglementare urbanistică trama stradală: Lot 1, Lot 2, Lot 3;

IV. Baza legală

1. Prevederile art. 27^1, alin (1), lit. a, b, c, d din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare;
2. Prevederile Ordinului nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism, cu modificările și completările ulterioare
3. Prevederile H.G. nr. 525/1996*** republicată pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, cu modificările și completările ulterioare;
4. Planul Urbanistic General al Municipiul Alba Iulia aprobat prin Hotărârea nr. 158/2014 și prelungit prin Hotărârea nr. 157/2024 ale Consiliului Local al Municipiului Alba Iulia;
5. Regulamentul local privind aprobarea investițiilor private și publice în domeniul urbanismului şi construcțiilor în municipiul Alba Iulia, aprobat prin Hotărârea nr. 451/2021 a Consiliului Local al Municipiului Alba Iulia;

Pentru aceste considerente, propun analizarea proiectului de hotărâre întocmit, în vederea supunerii lui spre dezbatere şi aprobare, în proxima şedinţă ordinară a Consiliului Local.

La redactarea prezentului Referat de aprobare au fost avute în vedere prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ şi ale Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Având în vedere cele expuse, în temeiul art. 136 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, potrivit căruia proiectele de hotărâri pot fi inițiate de primar, de consilierii locali sau de cetățeni, în condițiile legii, inițiez prezentul proiect de hotărâre.

PRIMAR

PLEŞA GABRIEL CODRU

____________________