Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 7 / 03.02.2021
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea Actului Adițional nr. 1 la Documentul de Poziție, avizarea Documentației de atribuire a contractului de delegare, prin concesiune, a gestiunii serviciului de salubrizare aferent Proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Constanța” și acordarea unor mandate

Forma inițiatorului

România

România

Județul Constanța

Consiliul Local al comunei Băneasa

Comuna Băneasa

Proiect de hotărâre

Nr. 7 din 03.02.2021

privind aprobarea Actului Adițional nr. 1 la Documentul de Poziție, avizarea Documentației de atribuire a contractului de delegare, prin concesiune, a gestiunii serviciului de salubrizare aferent Proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Constanța” și acordarea unor mandate

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  2. Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  3. Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii;
  4. Normele Metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2016;
  5. Ordinul nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului – cadru al serviciului de salubrizare al localităților;
  6. Ordinul nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de Sarcini-cadru al serviciului de salubrizare al localităților;
  7. Ordinul nr. 109/2007 de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților;
  8. Ordinul nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităților;
  9. Ordinul nr. 102/2007 privind aprobarea Regulamentului de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul de activitate al Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală;
  10. Hotărârea de Guvern nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licențelor în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare;
  11. Hotărârea de Guvern nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei Naționale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice;
  12. Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, astfel cum a fost aceasta modificată prin OUG nr. 74/2018, aprobată cu completări și modificări prin Legea nr. 31/2019;
  13. Hotarârea de Guvern nr. 349/2005 privind depozitarea deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de:

  1. prevederile art. 129 alin.(2) lit. d) și lit. e) alin.(7) lit. n), alin.(9) lit. a) din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

Luând act de:

a)      Referatul de aprobare nr.877/03.02.2021 prezentat de primarul comunei Băneasa, domnul Coliş Paul, prin care se propune aprobarea Actului Adițional nr. 1 la Documentul de Poziție, avizarea Documentației de atribuire a contractului de delegare, prin concesiune, a gestiunii serviciului de salubrizare aferent Proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Constanța” și acordarea unor mandate;

b)      Referatul nr. 871/03.02.2021 al viceprimarului, pentru aprobarea Actului Adițional nr. 1 la Documentul de Poziție, avizarea Documentației de atribuire a contractului de delegare, prin concesiune, a gestiunii serviciului de salubrizare aferent Proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Constanța” și acordarea unor mandate;

c)      Documentul de Poziție pentru implementarea Proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în județul Constanța”, aprobat de toate unitățile administrativ-teritoriale membre ale ADI „Dobrogea” prin Hotărârea AGA nr. 6/17.05.2013;

d)       Raportul de specialitate al Birou Financiar-Contabil, Resurse Umane inregistrat sub nr. 1478/22.02.2021;

e)      Raportul de specialitate al Compartimentului Monitorizare Si Control Servicii Comunitare De Utilitati Publice, Administrarea Domeniului Public Si Privat inregistrat sub nr.956/04.02.2021;

f)       Raportul de specialitate al Compartiment Urbanism si Amenajarea Teritoriului, Protectie Civila, Protectia Mediului, Achizitii Publice, înregistrat sub nr. 1044/08.02.2021;

g)      Raportul de specialitate al administratorului public inregistrat sub nr.965/04.02.2021;

h)      Raportul de specialitate al Biroului Asistenta Sociala, Registru agricol, Relatii publice, Secretariat registratura, arhiva inregistrat sub nr.1042/08.02.2021;

i)       avizul comisiei de specialitate pentru administraţia publică locală, juridică şi de disciplină, muncă şi protecţie socială, protecţie copii;

j)       avizul comisiei de specialitate pentru activităţi economico-financiare, amenajarea teritoriului şi urbanism, agricultură, administrarea domeniului public şi privat al comunei;  

k)      avizul  comisiei de specialitate pentru învaţământ, sănătate şi familie, activităţi social-culturale, culte, protecţia mediului şi turism ;

l)       avizul de legalitate al secretarului general al comunei;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. d) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei băneasa

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. Se aprobă Actul Adițional nr. 1 la Documentul de Poziție pentru implementarea Proiectului „Sistem de Management Intergrat al Deșeurilor în județul Constanța”, prevăzut în Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.

Art.2.  Se aprobă modalitatea de organizare, funcționare și realizare, sub forma gestiunii delegate, a următoarelor activități, la nivelul Zonei 3 (Deleni):

  1. colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; 
  2. colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora;
  3. operarea/administrarea staţiilor de transfer Hârșova și Deleni pentru deşeurile municipale şi deşeurile similare (inclusiv transportul deşeurilor de la staţiile de transfer la CMID Tortoman).

Art.3. Se avizează Studiul de Oportunitate și Fundamentare pentru delegarea gestiunii activităților de colectare, transport, transfer, tratare și depozitare a deșeurilor municipale în județul Constanța, prevăzut în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.

Art.4. Se avizează Documentația de Atribuire a contractului de delegare a gestiunii activităților de colectare, transport și transfer a deșeurilor municipale în Zona 3 (Deleni)  din județul Constanța, aferentă Proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în județul Constanța”, prevăzută în Anexa nr. 3 la prezenta hotărâre, constituită din:

a) Strategia de contractare pentru contractul de delegare a gestiunii activităților de Colectare, Transport și Transfer al deșeurilor municipale în Zona 3 (Deleni), din județul Constanța;

b) Instrucțiuni pentru ofertanți (Fișa de date a concesiunii);

c) Contractul de delegare a gestiunii activităților de Colectare, Transport și Transfer al deșeurilor municipale în Zona 3 (Deleni), din județul Constanța;

d)Caietul de sarcini pentru delegarea gestiunii activităților de Colectare, Transport și Transfer al deșeurilor municipale în Zona 3  (Deleni), din județul Constanța;

e) Regulamentul serviciului de salubrizare în județul Constanța;

f) Formulare.

Art.5. Se acordă mandat Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea”, cu sediul în municipiul Constanța, Bdul. Tomis nr. 51, Cabinet Președinte, județul Constanța, CIF 26470391, înregistrată în Registrul Asociațiilor și fundațiilor la poziția nr. 41/09.06.2009, pentru:

a) Operarea oricăror modificări/completări în cuprinsul Studiului de Oportunitate și Fundamentare cât și al Documentaţiei de Atribuire, survenite în cursul procesului de avizare a acestora și până la data aprobarii;

b) Aprobarea Studiului de Oportunitate și Fundamentare și a Documentaţiei de Atribuire,  în cadrul adunării generale a Asociației, în calitatea acesteia de organ deliberativ;

c) Delegarea, pe seama și în numele comunei Băneasa, județul Constanța a gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitățile de colectare, transport și transfer al deșeurilor;

d) Publicarea anunțului de participare aferent procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru activitățile componente ale serviciului de salubrizare prevăzute la art.1;

e) Publicarea documentației de atribuire a contractului delegare a gestiunii activităților de Colectare, Transport și Transfer al deșeurilor municipale în Zona 3  (Deleni) și a Studiului de Oportunitate și Fundamentare, precum și efectuarea oricăror acte necesare derulării procedurii de atribuire a contractului de delegare, printre care, dar fără a se limita la:

  1. elaborarea răspunsurilor la clarificările înaintate de operatorii economici interesați;
  2. efectuarea modificărilor necesare în documentația de atribuire a achiziției și a documentelor adiacente solicitate de ANAP/instanța de judecată/alte instituții ori autorități cu atribuții în acest sens, în cursul derulării procedurii; 
  3. evaluarea ofertelor;
  4. solicitarea clarificărilor de la operatorii economici participanți; 
  5. întocmirea dosarului achiziției publice; 
  6. elaborarea rapoartelor și a oricăror documente în cadrul procedurii de achiziție necesar derulării și finalizării procedurii de achiziție;
  7. semnarea contractului de delegare.

Art.6. Se împuternicește domnul COLIȘ PAUL, Primar al comunei Băneasa, ca în numele și pentru U.A.T. Comuna Băneasa, județul Constanța, să aprobe și să voteze în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea” documentele menționate la art. 3 și 4.

Art.7. Secretarul general al comunei, va comunica prezenta hotărâre persoanelor interesate în vederea aducerii la indeplinire, Compartimentului Monitorizare Si Control Servicii Comunitare De Utilitati Publice, Administrarea Domeniului Public Si Privat, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ADI Dobrogea, Instituţiei Prefectului – judeţul Constanţa, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate şi va fi adusă la cunoştinţă publică, în condiţiile legii.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI BĂNEASA

Paul COLIS

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BĂNEASA

Lucica NICOLAE

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Se dă cuvântul domnului primar,   pentru a prezenta proiectul de hotărâre şi referatul de aprobare, după care arată că acesta este însoţit de rapoartele de specialitate ale compartimentelor de resort precum şi avizele comisiilor de specialitate.

Rezultate voturi