Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 146 / 06.10.2022
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind aprobarea depunerii Proiectului ”Renovarea energetică aprofundată a 10 clădiri rezidențiale multifamiliale din municipiul Brad” în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/1/A.3.2/1, Componenta C5 – Valul Renovării, Axa 1 – Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri rezidențiale multifamiliale, Operațiunea A.3: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale din Planul Național de Redresare și Reziliență (P.N.R.R.)

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

  • Comisia 4

  • Comisia 5

Raportul compartimentelor de resort

Raport Compartiment Implementare Proiecte

Raport Compartiment Juridic

Forma inițiatorului

România

România

Județul Hunedoara

Consiliul Local al municipiului Brad

Municipiul Brad

Proiect de hotărâre

Nr. 146 din 06.10.2022

privind aprobarea depunerii Proiectului ”Renovarea energetică aprofundată a 10 clădiri rezidențiale multifamiliale din municipiul Brad” în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/1/A.3.2/1, Componenta C5 – Valul Renovării, Axa 1 – Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri rezidențiale multifamiliale, Operațiunea A.3: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale din Planul Național de Redresare și Reziliență (P.N.R.R.)

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. H.C.L. nr. 19/2022 privind aprobarea bugetului local al Municipiului Brad pe anul 2022, cu modificările ulterioare;
  2. art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
  3. Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență;
  4. Hotărârea Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență;
  5. Anexa la Ordinul ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr. 444/2022 pentru aprobarea Ghidului specific - Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C5/1/a.3.2/1, componenta 5 - Valul Renovării, axa 1 - Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri rezidențiale multifamiliale, operațiunea A.3 - Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale, coroborate cu prevederile Ordinului nr. 434/25.03.2022 al ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr 434/25.03.2022 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis„Sprijin acordat  pentru implementarea Planului național de redresare și reziliență în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență- Renovare integrată/renovare energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale;
  6. Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul cadru al documentațiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice;
  7. Ordonanța de Urgență a Guvernului  nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență;
  8. Directiva nr. 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor;
  9. Regulamentul Delegat nr. 244/2012 de completare a Directivei nr. 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor prin stabilirea unui cadru metodologic comparativ de calcul al nivelurilor optime, din punctul de vedere al costurilor, ale cerințelor minime de performanță energetică a clădirilor și a elementelor acestora;
  10. Directiva Parlamentului European și a Consiliului nr. 2010/27/UE privind eficiența energetică;
  11. Cerințele Ghidului Solicitantului privind regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte Componenta 5 - Valul renovării, Axa 1 – Schema de Granturi pentru eficienta energetica si rezilienta in cladiri rezidentiale multifamiliale Operatiunea A3: Renovarea energetica moderata sau aprofundata a cladirilor rezidentiale multifamiliale;
  12. art. 129  alin. 2 lit. b, lit. d, alin. 4 lit. d, lit. f, alin. 7 lit. k și alin. 14 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
  13. art. 11 alin. 4 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată;

Ținând cont de:

a) PROIECTUL DE HOTĂRÂRE nr. 146/11508/06.10.2022 și REFERATUL DE APROBARE nr. 146/11506/06.10.2022 al Primarului Municipiului Brad prin care se propune aprobarea depunerii Proiectului ”Renovarea energetică aprofundată a 10 clădiri rezidențiale multifamiliale din municipiul Brad”  în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/1/A.3.2/1, Componenta C5 – Valul Renovării, Axa 1 – Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri rezidențiale multifamiliale, Operațiunea A.3: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale din Planul Național de Redresare și Reziliență (P.N.R.R.);

b) raportul compartimentului de specialitate nr. 144/11509/06.10.2022, respectiv al Compartimentului Juridic din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

c) raportul compartimentului de specialitate nr. 51132/06.10.2022, respectiv al Compartimentului Programe și Proiecte cu Finanțare Nerambursabilă din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

d) avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Brad, respectiv: avizul nr. 110/11544/06.10.2022 al comisiei de studii economice, prognoze, buget, finanțe; avizul nr. 74/11545/06.10.2022 al comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, lucrări publice, protecția mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice și de arhitectură; avizul nr. 73/11546/06.10.2022 al comisiei pentru activități științifice, învățământ, sănătate, cultură, protecție socială și de agrement; avizul nr. 143/11547/06.10.2022 al comisiei pentru administrație publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor și avizul nr. 95/11548/06.10.2022 al comisiei pentru administrarea domeniului public și privat;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului brad

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Se aprobă depunerea Proiectului ”Renovarea energetică aprofundată a 10 clădiri rezidențiale multifamiliale din municipiul Brad”  în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/1/A.3.2/1, Componenta C5 – Valul Renovării, Axa 1 – Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri rezidențiale multifamiliale, Operațiunea A.3: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale din Planul Național de Redresare și Reziliență (P.N.R.R.), conform Anexei - ”Descrierea sumară a investiției” - care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2. -  Se aprobă valoarea maximă eligibilă a Proiectului ”Renovarea energetică aprofundată a 10 clădiri rezidențiale multifamiliale din municipiul Brad”, în cuantum de 17.866.841,196 lei (fără TVA), reprezentând echivalentul a 3.629.480 euro (fără TVA), la cursul InforEuro aferent lunii mai 2021 (1 euro = 4,9227 lei), conform P.N.R.R., Componenta 5 – Valul Renovării, Anexa III – Metodologie costuri.

Art. 3. - Se aprobă instalarea a 5 (cinci) stații de reîncărcare electrică în valoare de 615.337,5 lei (fără TVA), reprezentând echivalentul a  125.000.00  euro (fără TVA), la cursul InforEuro aferent lunii mai 2021 (1 euro = 4,9227 lei), care, în cazul în care nu poate fi acoperită prin alocarea financiară eligibilă estimată pentru renovarea energetică aprofundată,  va fi susținută din bugetul local al Municipiului Brad.

Art. 4. - Municipiul Brad se angajează să finanțeze toate sumele, reprezentând cheltuieli care ar putea fi declarate neeligibile, rezultate din documentațiile tehnico - economice/contractele de lucrări ce pot apărea pe durata implementării Proiectului ”Renovarea energetică aprofundată a 10 clădiri rezidențiale multifamiliale din municipiul Brad”, în condițiile obținerii finanțării.

Art. 5. - Se împuternicește Primarul Municipiului Brad, domnul Florin Cazacu,  reprezentat legal al Municipiului Brad, pentru relația cu MDLPA, în derularea proiectului, respectiv să semneze toate actele necesare și contractul de finanțare în numele și pentru Municipiul Brad.

Art. 6. – Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuternicește Serviciul Buget, Finanțe, Contabilitate, Taxe și Impozite Locale, Biroul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Investiții - Compartimentul Investiții, Biroul Administrarea Domeniului Public și Privat și Compartimentul Programe și Proiecte cu Finanțări Nerambursabile din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad.

Art. 7. - Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii şi termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată.

Art. 8. - Prezenta hotărâre se comunică:

                   - Prefectului Judeţului Hunedoara;

                   - Primarului Municipiului Brad; 

                   - Serviciului Buget, Finanţe, Contabilitate, Taxe şi Impozite Locale;

                   - Biroului Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Investiții - Compartimentul Investiții;

                   - Biroului Administrarea Domeniului Public și Privat;

                   - Compartimentului Programe și Proiecte cu Finanțări Nerambursabile.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL MUNICIPIULUI BRAD

Florin CAZACU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAD

Carmen-Irina BORA

Documente de prezentare și motivare

  • Raport Compartiment Implementare Proiecte
    Raport Compartiment Implementare Proiecte
  • Raport Compartiment Juridic
    Raport Compartiment Juridic
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 2 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 2 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 3 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 3 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Municipiul Brad intenționează accesarea unor fonduri nerambursabile pentru obiectivul de investiții ”Renovarea energetică aprofundată a 10 clădiri rezidențiale multifamiliale din municipiul Brad” în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență Componenta C5 - Valul Renovării, Axa 1 – Schema de Granturi pentru eficiența energetică și reziliență în clădiri rezidențiale multifamiliale Operațiunea A3: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale.

Prin intermediul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta C5 - Valul Renovării se propune îmbunătățirea fondului construit printr-o abordare integrată a eficienței energetice, a consolidării seismice, a reducerii riscului la incendiu și a tranziției către clădiri verzi și inteligente, conferind respectul cuvenit pentru estetică și calitatea arhitecturală a acestuia, dezvoltarea unor mecanisme adecvate de monitorizare a performanțelor fondului construit și asigurarea capacității tehnice pentru implementarea investițiilor.

Obiectivele specifice ale acestei operațiuni sunt: renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale, respectiv renovarea integrată a clădirilor rezidențiale multifamiliale (eficiență energetică și consolidare seismică).

Astfel, au fost informate asociațiile de proprietari din municipiul Brad cu privire la posibilitatea acestora de a se înscrie într-un program de reabilitare termică a blocurilor de locuințe finanțat din fonduri europene sau naționale. 

În urma întâlnirilor de lucru și a datelor puse la dispoziție de către asociațiile de proprietari au fost selectate 10 blocuri de locuințe pentru renovare energetică aprofundată: blocul M1, blocul M2, blocul M3, blocul M4 situate pe strada 9 Mai, blocul 19, blocul 21, blocul 23, blocul 25 situate pe strada Timișoarei  (din cadrul   Asociației de proprietari nr. 8), blocul D1 situat pe strada Libertății (din cadrul Asociației de proprietari nr. 1) și blocul D2 situat pe strada General Vasile Milea (din cadrul Asociației de proprietari nr. 2). 

Fiecare dintre Asociațiile de proprietari menționate au adoptat hotărâri ale adunării generale a asociaţiei de proprietari care conţin informaţiile minime menţionate în Ghidul specific, Secţiunea 2.6 și au încheiat câte un contract cu Municipiul Brad pentru depunerea și derularea proiectului privind creșterea performanței energetice a clădirilor rezidențiale. 

În vederea depunerii proiectului mai sus menționat în cadrul apelurilor de proiecte din Planul Național de Redresare și Reziliență Componenta C5 - Valul Renovării, Axa 1 – Schema de Granturi pentru eficiența energetică și reziliență în clădiri rezidențiale multifamiliale, Operațiunea A3: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale au fost încheiate contracte cu experți pentru întocmirea de expertize tehnice și auditori energetici pentru întocmirea de audituri energetice, documente obligatorii la depunerea cererii de finanțare.

Date privind imobilele propuse pentru renovare, concluziile raportului expertizelor tehnice și auditul energetic, precum și măsurile de creștere a eficienței energetice sunt prezentate în Descrierea sumară a investiției.

În conformitate cu prevederile Ghidului specific privind regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte Componenta 5 - Valul renovării, Axa 1 – Schema de Granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri rezidențiale multifamiliale Operațiunea A3: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale, se impune aprobarea depunerii proiectului mai sus menționat, a descrierii sumare a investiției, precum și a cheltuielilor aferente acestuia.

 Valoarea maximă eligibilă a proiectului este de 17.866.841,196 lei (fără TVA), reprezentând echivalentul a 3.629.480 euro (fără TVA), la cursul InforEuro aferent lunii mai 2021 (1 euro = 4,9227 lei), conform PNRR, Componenta 5 – Valul Renovării, Anexa III Metodologie. Valoarea maximă eligibilă s-a calculat după formula: aria desfășurată x cost unitar pentru lucrări de renovare aprofundată, respectiv 14.517,92 mp. arie desfășurată x 250 euro/ mp. (fără TVA). 

La aceasta se adaugă 125.000 euro (615.337,5 lei) fără TVA, cost pentru 5 (cinci) stații de încărcare rapidă (cu putere de peste 22kW) cu câte două puncte de încărcare/stație, solicitate prin Ghidul Solicitantului, litera J din cadrul declarației de eligibilitate – Model B1, care, în cazul în care nu poate fi acoperită prin alocarea financiară eligibilă estimată pentru renovarea energetică aprofundată,  va fi susținută din bugetul local al Municipiului Brad.

Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi suportată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiții pentru Componenta 5 – Valul Renovării - MDLPA, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Rata de finanțare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului fără TVA.

De asemenea, în afara valorii eligibile a proiectului, orice altă cheltuială (rezultată din documentațiile tehnico - economice/contractele de lucrări) care poate apărea pe durata implementării proiectului, constituie cheltuială neeligibilă şi va fi suportată de către Municipiul Brad și de către asociațiile de proprietari, în măsura în care acestea apar ca urmare a activităților uneia dintre părțile semnatare a contractului pentru depunerea și derularea proiectului privind creșterea performantei energetice a clădirilor rezidențiale.

În contextul celor de mai sus și ținând cont de faptul că sumele de bani disponibile pentru această investiție se atribuie pe principiul ”primul venit, primul servit”, am inițiat prezentul proiect de  hotărâre prin care am propus aprobarea depunerii Proiectului ”Renovarea energetică aprofundată a 10 clădiri rezidențiale multifamiliale din municipiul Brad” în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/1/A.3.2/1, Componenta C5 – Valul Renovării, Axa 1 – Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri rezidențiale multifamiliale,  Operațiunea A.3: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale din Planul Național de Redresare și Reziliență (P.N.R.R.), precum și a cheltuielilor eferente și-l supun spre dezbatere și aprobare plenului Consiliului Local al Municipiului Brad în forma prezentată.

         Invoc în susținerea propunerii mele prevederile H.C.L. nr. 19/2022 privind aprobarea bugetului local al Municipiului Brad pe anul 2022, cu modificările ulterioare, ale art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, ale Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, ale Anexei la Ordinul ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr. 444/2022 pentru aprobarea Ghidului specific - Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C5/1/a.3.2/1, componenta 5 - Valul Renovării, axa 1 - Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri rezidențiale multifamiliale, operațiunea A.3 - Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale, coroborate cu prevederile Ordinului nr. 434/25.03.2022 al ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr 434/25.03.2022 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis „Sprijin acordat  pentru implementarea Planului național de redresare și reziliență în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență -  Renovare integrată/renovare energetică moderată sau aprofundată a clădirilor rezidențiale multifamiliale, ale Directivei nr. 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor, ale Regulamentului Delegat nr. 244/2012 de completare a Directivei nr. 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor prin stabilirea unui cadru metodologic comparativ de calcul al nivelurilor optime, din punctul de vedere al costurilor, ale cerințelor minime de performanță energetică a clădirilor și a elementelor acestora, ale Directivei Parlamentului European și a Consiliului nr. 2010/27/UE privind eficiența energetică, ale art. 129  alin. 2 lit. b, lit. d  alin. 4 lit. d, alin. 7 lit. e, lit. k și alin. 14 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale art. 11 alin. 4 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată.

Rezultate voturi