CAIET DE SARCINI

privind închirierea pășunilor aflate în proprietatea privată 

a comunei Brazi, județul Prahova

Conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul local al comunei Brazi  trebuie să initieze procedura de închiriere a pășunilor, în baza hotărârii consiliului local.

Legislație aplicabilă:

• Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare;
• Hotărârea Guvernului nr.1064 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență nr.34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare;
• Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor si al ministrului administrației publice nr. 226/235/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activității de îmbunătățire și exploatare a pajiștilor la nivel național, pe termen mediu și lung, cu modificările și completările ulterioare;
• Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
• Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității veterinare, cu modificările și completările ulterioare;
• Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr.544 din 21.06.2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște;
• Ordinul comun al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune/închiriere a suprafețelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respectiv municipiilor, cu modificările și completările ulterioare;
• Legea zootehniei nr.32/2019, cu modificările și completările ulterioare.

1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII

1.1 Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie închiriat

Pajiște aflată în domeniul privat al comunei Brazi, județul Prahova, pe raza satului Stejaru, în suprafață de 1,3608 ha, Tarlaua 58, Parcela 299.

1.2. Destinația bunurilor ce fac obiectul închirierii, solicitări închiriere

Până la această dată s-au înregistrat 2 solicitări din partea unor crescători de animale,  privind închirierea unei suprafețe de pajiște de pe raza localității Stejari.

Îmbunătățirea nivelului de producție și utilizarea pășunilor reprezintă o axă prioritară a autorității locale, fiind în corelație directă cu cantitatea și calitatea producțiilor animaliere obținute.

1.3 Condițiile de exploatare a închirierii

Pentru suprafața de pășune care se închiriază, locatarul are obligația realizării lucrărilor de exploatare rațională și de întreținere a acestor pășuni, prin lucrări de distrugere a mușuroaielor, curățirea de pietre, mărăcini și de vegetație arbustiferă nevaloroasă, combaterea buruienilor și executarea lucrărilor de desecare pentru eliminarea vegetației hidrofile, precum și alte lucrări prevăzute în programul de pășunat întocmit conform prevederilor cap.IV punct 8 din Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor și al ministrului administrației publice nr.226/235/2003, cu modificările și completările ulterioare, astfel încât să se asigure ridicarea potențialului de producție, accesul și exploatarea respectivelor pășuni în condiții optime.

2. SCOPUL

a) menținerea suprafeței de pajiște;

b) realizarea păsunatului rațional pe grupe de animale și pe tarlale, cu scopul menținerii calității covorului vegetal;

c) creșterea producției de masă verde pe ha pajiște.

d) folosirea și exploatarea pajiștilor cu respectarea bunelor condiții agricole și de mediu

e) punerea în valoare a pajiștilor și folosirea eficientă a acestora.

3. OBIECTUL ÎNCHIRIERII ȘI CONDIȚII PRIVIND ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI

3.1. Obiectul închirierii îl constituie închirierea pășunilor aflate în domeniul privat al Comunei Brazi conform Ordinului Prefectului județului Prahova nr. 462/2010, rămase disponibile,   în suprafață de  1,3608  ha, situate în zonele: 

3.2. Terenurile sunt libere de sarcini și intră în posesia efectivă a locatarului o dată cu semnarea procesului verbal de predare - primire.

3.3 Capacitatea de pășunat pentru comuna Brazi nu poate fi mai mică de 0,3UVM/ha.

3.4 Crescătorii de animale, persoane fizice sau juridice, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul comunei Brazi, județul Prahova, pot depune cererea pentru închiriere pășune, dar încheierea contractului de închiriere, prin atribuire directă, se va face numai dacă sunt îndeplinite condițiile de calificare în conformitate cu caietul de sarcini și cu documentația de atribuire, asigurându-se încărcătura de animale/ha (capacitatea de pășunat) și proporțional cu efectivele de animale deținute în exploatație (încărcătura de la alte contracte de închiriere încheiate  nu se mai ia în considerație pentru contractul care urmează a se încheia).

3.5 Se vor încheia contracte distincte pentru fiecare persoană fizică sau juridică, în limita suprafețelor ce sunt anunțate că se închiriează.

3.6 Dacă la data depunerii cererii o persoană fizică sau juridică  deține un alt contract de concesiune sau închiriere pentru pajiștile aflate în proprietatea Comunei Brazi, atunci persoana fizică sau juridică respectivă nu poate să solicite o nouă închiriere folosindu-se de  încărcătura de animalele deținute în exploatație aferente contractului de concesiune sau închiriere încheiat anterior.

TABELUL DE CONVERSIE A ANIMALELOR ÎN UVM conform Ordinului nr.544 din 21 iunie 2013

4. CONDIȚII OBLIGATORII PRIVIND EXPLOATAREA ÎNCHIRIERII

4.1. Destinația: organizare pășunat cu speciile de animale bovine, ovine, caprine, ecvidee, de către crescătorii de animale, proprietari de animale înregistrate în Registrul național al exploatațiilor (RNE), persoane fizice sau juridice, membri ai colectivității locale ori cosirea cel puțin o dată pe an a vegetației.

4.2. Nerespectarea acestei prevederi dă dreptul locatorului să rezilieze unilateral contractul de închiriere, după o preavizare de 30 zile.

4.3. Locatarul are obligația să asigure exploatarea prin pășunat eficace, în regim de continuitate și de permanență a terenului ce face obiectul închirierii. În acest scop el trebuie să respecte încărcătura de animale/ha, prezentând în acest sens în fiecare an, o Declarație pe propria răspundere privind efectivul anual de animale scoase la pășunat, declarație ce va fi depusă la registratura Primăriei comunei Brazi până cel târziu la data de 01 martie a anului respectiv. Dacă din datele prezentate în declarație reiese că nu este respectată încărcătura de animale/ha, care nu poate fi mai mică de 0,3 UVM/ha pentru lotul respectiv și dacă nu se respectă data maximă de depunere a declarației, atunci contractul se reziliază de drept.

4.4. Locatarul este obligat să suporte toate cheltuielile cu privire la îndeplinirea contractului de închiriere, precum și alte cheltuieli.

4.5. De asemenea, va respecta toate legile în vigoare cu privire la obiectul ănchirierii și va ține cont de Strategia privind organizarea activității de îmbunătățire și exploatare a pajiștilor la nivel național, pe termen mediu și lung, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor și al ministrului administrației publice nr. 226/235/2003, cu modificările și completările ulterioare.

4.6. Locatarul va efectua anual lucrări de fertilizare cu îngrășăminte organice, acestea exercitând

un efect ameliorativ asupra însușirilor fizice, chimice și trofice ale solului. 

4.7. O data cu semnarea contractului, locatarul are obligația să respecte toate prevederile și procedurile ce decurg din legislația privind protecția mediului.

4.8. Locatarul are obligația de a prezenta spre aprobare Primăriei comunei Brazi, în termen de maxim 20 zile de la semnarea contractului,  graficul lucrărilor anuale de întreținere a pășunilor.

4.9. Înainte de ieșirea la pășunat se va face controlul sanitar - veterinar al animalelor prin certificatele eliberate de circumscripția sanitar - veterinară.

4.10. Locatarul are obligația să anunțe circumscripția sanitar – veterinară și Primăria comunei Brazi, în termen de 24 ore, în cazul îmbolnăvirii animalelor, apariția unor boli infecto-contagioase  sau a mortalității animalelor.

4.11. Locatarul, asociație a crescătorilor de animale, are obligația de a prelua efectivele de animale aparținând crescătorilor de animale, la cererea acestora dacă acestea sunt înregistrate în evidențele Primăriei comunei Brazi și în evidențele circumscripției sanitar – veterinare de care aparțin. În cazul în care locatarul refuză să se conformeze, se va proceda la rezilierea de drept a contractului. 

4.12.Locatarul este obligat să plătească anual impozitul pe terenul care face obiectul contractului

de închiriere conform Codului fiscal și a H.C.L., privind stabilirea taxelor și impozitelor locale.

4.13. Locatarul nu poate subînchiria sau cesiona, în tot sau în parte, terenul și lucrările ce fac obiectul contractului de închiriere.

4.14. Locatarul este obligat să întrebuințeze terenul   potrivit destinației sale – pășune.

4.15. Locatorul are dreptul ca prin împuterniciții săi să controleze modul cum este folosit și întreținut de către locatar terenul închiriat și să ia măsurile ce se impun în vederea unei bune întrețineri și folosirii judicioase, potrivit destinației stabilite prin documentație.

4.16. Terenul închiriat va fi folosit în regim de continuitate și permanența pentru scopul în care a

fost închiriat, iar eventualele schimbări de destinație sunt interzise.

4.17. La încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen, locatarul este obligat să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur și bunurile de preluare, în mod gratuit și libere de orice sarcini, fără nici o pretenție de despăgubire.

5. DURATA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE

Durata contractului de închiriere este de 7 ani.

6.PREȚUL ÎNCHIRIERII

6.1. Prețul închirierii este  de 350 lei/ha/an și este stabilit în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

6.2. Pentru suprafețele de la punctul 3.1 de mai sus, crescătorii de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE (Registrul național al exploatațiilor), membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul comunei Brazi vor depune cereri  pentru închiriere, iar suprafața atribuită va fi proporțională cu numărul de animale deținute în exploatație.

6.3. Chiria  anuală se va achita în lei, de către locatar în două tranșe: 30% până la data de 30 iunie si 70% până la data de 31 august a fiecărui an.

6.4. Chiria obținută din închiriere va reprezenta venit la bugetul local.

7. GARANȚII

7.1 La data semnării contractului, locatarul va constitui garanție de exploatare în bune condiții a pajiștilor, în cuantum de 5% din valoarea totală a  contractului ce urmează a fi atribuit. Neplata chiriei sau executarea cu întârziere a acestei obligații conduce la reținerea sumelor datorate, inclusiv a penalităților, din garanția depusă de locatar la semnarea contractului de închiriere.

8.REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE LOCATAR IN DERULAREA ÎNCHIRIERII

Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de locatar în derularea închirierii sunt:

a) bunuri de retur - sunt bunurile care revin pe deplin drept, gratuit și libere de orice sarcini locatorului, la încetarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur, bunurile care fac obiectul închirierii-pășunea;

b) bunuri de preluare - sunt bunurile care la expirarea contractului revin locatorului – construcțiile, dacă este cazul

c) bunuri proprii – sunt bunurile care la încetarea contractului de închiriere, rămân în proprietatea locatarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparținut locatarului și au fost utilizate de către acesta pe toată durata închirierii-utilaje, unelte, etc.

9. OBLIGAȚIILE PRIVIND PROTECȚIA MEDIULUI ȘI A PERSOANELOR

9.1 Pe durata executării contractului se vor lua măsuri pentru protejarea calității aerului, apei și solului conform legislației în vigoare. Locatorul va răspunde de îndeplinirea tuturor responsabilităților de mediu, pe toată durata contractului de închiriere

9.3 Dejecțiile de la animale vor fi folosite în amestec cu apa pentru fertilizarea zonei de pășunat și asigurare masă furajeră.

9.4 Se va asigura protecția persoanelor care circulă în zonele închiriate, împotriva atacurilor animalelor din ferme.

    10. CONDIȚIILE DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ PERSOANELE FIZICE SAU JURIDICE

10.1 La închirierea pășunilor aflate în proprietatea privată a comunei Brazi, județul Prahova prin atribuire directă, pot participa persoane fizice sau juridice, membri ai colectivității locale, având animalele înscrise în RNE conform art.9 alin (2) din OUG 34/2013.

10.2 Cererea de solicitare a închirierii pajiștilor se depune la biroul de” Relații cu Publicul”, care se înregistrează, în ordinea primirii acestora, în registrul de intrare-ieșire al instituției, precizându-se data.

10.3 În cerere se va indica obiectul închirierii . (ÎNCHIRIERE  PĂȘUNE) și adresa persoanei fizice sau juridice și  un număr de telefon, dacă este posibil.

1.  Documente necesare în cazul solicitării de închiriere a pășunilor aflate în proprietatea privată a comunei Brazi, județul Prahova :

a) Cerere de solicitare închiriere, semnată de persoana fizică sau juridică; 

b) Dovada înregistrării în Registrul Național al Exploatațiilor – Adeverința de la medicul veterinar de circumscripție privind: codul de exploatație, locul exploatației și numărul de animale deținute la data depunerii cererii;

c) Act constitutiv statut, din care să rezulte că poate desfășura activități agricole specifice categoriei de folosinţă păşuni şi fâneţe   si de creșterea animalelor– copie conform cu originalul- pentru persoane juridice;

d) Certificat de înregistrare CUI – copie conform cu originalul- pentru persoane juridice

e) Autorizație de funcționare – copie conform cu originalul - pentru persoane fizice autorizate ;

f) Autorizație sanitar – veterinară – copie conform cu originalul - pentru persoane juridice, după caz;

g) Copie de pe cartea de identitate – pentru persoane fizice

h) Declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al societății comerciale din care să rezulte că societatea nu se află în reorganizare judiciară sau faliment - pentru persoane juridice;

i) Certificat privind plata obligațiilor către bugetul local eliberat de către compartimentul de specialitate din cadrul Primăriei, din care să reiasă că aceștia nu au obligații restante la bugetul local, valabil la data depunerii cererii de solicitare închiriere/data semnării contractului, în original sau copie legalizată;

j)Adeverința de la registrul agricol din care să rezulte numărul de animale înscrise în evidențele agricole;

k) Declarație pe propria răspundere privind obligația îndeplinirii responsabilităților de protecția mediului pe durata derulării   contractului de închiriere .

11.CLAUZELE REFERITOARE LA ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE

11.1. Contractul de închiriere încetează la expirarea datei stabilite ca valabilitate a acestuia.

11.2. În cazul în care interesul național sau local o impune, contractul de închiriere încetează prin denunțarea unilaterală de către proprietar,.

11.3 În cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către locatar, prin reziliere de către locator, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatarului, în termen de 30 zile de la notificare și predare a bunului închiriat liber de sarcini.

11.4 Plata chiriei se va face în două tranșe: 30% până la data de 30 iunie si 70% până la data de 31 august a fiecărui an. Executarea cu întârziere a acestei obligații conduce la calculul de dobânzi și penalități de întarziere, conform dispozițiilor cuprinse în contractul de închiriere. Dacă întârzierea depășește 90 de zile, contractul se va rezilia de drept fără alte formalități.

11.5 Rezilierea va opera pe deplin drept în cazul în care locatarul subînchiriază terenul unui terț.

11.6 Locatarul poate renunța la închiriere din motive obiective, justificate.

11.7 Rezilierea va opera pe deplin drept la expirarea perioadei de 30 zile de la notificare.

11.8. La încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, bunul care a făcut obiectul contractului va fi returnat proprietarului liber de sarcini, în aceeași stare în care a fost preluat de către locatar.

ÎNTOCMIT,

Daniela-Georgiana MIHAI