R O M Â N I A 

JUDEŢUL TELEORMAN

COMUNA DRĂCŞENEI

- P R I M A R –

________________________________________

Nr.733 din 21.02.2024.

REFERAT DE APROBARE

La proiectul de hotărâre privind aprobarea inițierii procedurii de închiriere prin atribuire directă a pajiștilor aflate în proprietatea privată a Comunei Drăcșenei, județul Teleorman.

Doamnelor și domnilor consilieri ,

Vă supunem spre aprobare un proiect de hotărâre care vizează inițierii procedurii de închiriere prin atribuire directă a pajiștilor aflate în proprietatea privată a Comunei Drăcșenei, județul Teleorman către crescătorii de animale din comuna noastră care solicită închirierea de suprafeţe de pajişti pentru păşunatul animalelor care sunt înscrise în Registrul Naţional al Exploataţiilor (RNE).

Temeiul legal al proiectului de hotărâre îl constituie, în principal, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului României nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajistilor permanente şi pentru modificarea şi completarea şi completarea Legii nr.18/1991 a fondului funciar, cu modificările şi completările ulterioare .

După cum cunoaşteţi, în perioada 2017 – 2023 a fost închriată suprafața de pajiști către crescătorii de animale, persoane fizice, la cererea acestora, pe o perioadă de 7 ani.

În prezent este necesar pentru a iniţia procedura aceasta până la 1 martie pentru a creea cadrul legal necesar pentru utilizarea pajiştii comunale până la deschiderea perioadei de pășunat.

Proiectul de astăzi vine si iniţiază procedura, practic de la data adoptării hotărârii vom intra în linie dreaptă pentru atribuirea suprafeţelor de pajişte către crescătorii de animale din cadrul colectivităţii locale în funcţie de numărul de animale înregistrate în RNE, cu obligaţia de a asigura cel puţin 0,3 UVM/ha, de a încheia contractele de închiriere, a preda suprafeţele, s.a.m.d.

Singura problemă este aceea că aceşti crescători de animale trebuie să depună cereri şi acte doveditoare conform procedurii.

Prin proiectul supus dezbaterii dvs. vă propunem:

•      inițierea procedurii de închiriere prin atribuire directă a pajiștilor aflate în proprietatea privată a Comunei Drăcșenei, județul Teleorman, respectiv suprafața de 334,,4990 ha, pentru o perioadă de 10 ani;

•      aprobarea studiului de oportunitate privind închirierea pajiştilor aflate în proprietatea  privată a comunei Drăcşenei;

•      aprobarea prețul minim de închiriere a pajiștilor aflate în proprietatea privată a Comunei Drăcșenei la nivelul de 200 lei/ha/an, calculat conform procedurii prevăzută de OUG nr.34/2013 și HG nr.1064/2013;

•      aprobarea Regulamentului procedurii de atribuire  directă  a pajiştilor, aflate în proprietatea privată a Comunei Drăcșenei;

•      aprobarea Caietului de Sarcini privind procedura de atribuire directă a pajiștilor aflate în proprietatea privată a Comunei Drăcșenei;

•      aprobarea Contractului-cadru privind închirierea prin atribuire directă  a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul privat al Comunei Drăcșenei;

•      aprobarea Listei documentelor ce compun  dosarul de  participare/înscriere, parte componentă a cererilor privind solicitarea de închiriere prin atribuire directă a pajiștilor aflate în proprietatea privată a Comunei Drăcșenei;

•      aprobarea documentaţiei de atribuire privind închirierea prin atribuire directă a pajiștilor, aflate în proprietatea privată a  Comunei Drăcșenei.

În legătură cu preţul minim al închirierii, acesta a fost calculat cu aplicarea dispozițiilor legale, respectiv:

-valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezintă produsul dintre producţia anuală disponibilă de iarbă şi preţul mediu al ierbii stabilit, în condiţiile legii, prin hotărârile consiliilor judeţene şi, respectiv, ale Consiliului General al Municipiului Bucureşti, conform prevederilor art. 62 alin. (22) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare:

-în condiţiile art. 9 alin. (71) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013, nivelul minim al preţului concesiunii/închirierii se stabileşte prin diferenţa dintre valoarea ierbii disponibile pentru animale şi valoarea totală a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, respectiv investiţii/materiale şi lucrări anuale prevăzute în acesta, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

Astfel, nivelul minim al preţului închirierii = valoarea ierbii disponibile pentru animale - valoarea totală a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral.

Din calcul :

-valoarea ierbii disponibile pentru animale = 400 lei/ha;

-valoarea totală a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral = 200 lei/ha;

-rezultă nivelul minim al preţului închirierii = 400 – 200 = 200 lei/ha/an.

Important în tot acest demers al nostru este faptul că, crescătorii de animale trebuie să înţeleagă în continuare că nu mai pot păşuna animalele decât în condiţiile legii, că este necesar să-şi asume pe lângă drepturile de utilizare a pajiştii şi nişte obligaţii, cum sunt :

a) să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a pajiştilor ce fac obiectul prezentului contract;

b) să nu subînchirieze bunurile care fac obiectul prezentului contract. Subînchirierea totală sau parţială este interzisă, sub sancţiunea nulităţii absolute;

c) să plătească chiria la termenul stabilit;

d) să respecte cel puţin încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha în toate zilele perioadei de păşunat;

e) să comunice în scris primăriei, în termen de 5 zile de la vânzarea animalelor sau a unora dintre acestea, în vederea verificării respectării încărcăturii minime de 0,3 UVM/ha în toate zilele perioadei de păşunat;

f) să păşuneze animalele exclusiv pe terenul închiriat;

g) să practice un păşunat raţional pe grupe de animale şi pe tarlale;

h) să introducă animalele la păşunat numai în perioada de păşunat stabilită;

i) să nu introducă animalele la păşunat în cazul excesului de umiditate a pajiştii;

j) să realizeze pe cheltuiala sa lucrări de eliminare a vegetaţiei nefolositoare şi a excesului de apă, de fertilizare, anual;

k) să respecte bunele condiţii agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

l) să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen;

m) să restituie concedentului suprafaţa de pajişte ce face obiectul prezentului contract în condiţii cel puţin egale cu cele de la momentul încheierii contractului;

La rândul nostru, avem şi noi obligaţii, după cum urmează :

a) să nu îl tulbure pe locatar în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de închiriere;

b) să nu modifice în mod unilateral contractul de închiriere, în afară de cazurile prevăzute expres de lege;

c) să notifice locatarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor locatarului;

d) să constate şi să comunice locatarului orice atenţionare referitoare la nerespectarea clauzelor prezentului contract.   

      Urgenţa atribuirii suprafeţelor de păşune este dată și de faptul că la APIA va începe primirea cererilor unice de plată pentru anul 2024 şi este necesar ca producătorii agricoli care depun cereri pentru cultivarea terenului şi creşterea animalelor să poată solicita sumele de la UE şi pentru păşunea primită în administrare.

Faţă de cele prezentate mai sus, vă rugăm să aprobaţi proiectul de hotărâre privind aprobarea inițierii procedurii de închiriere prin atribuire directă a pajiștilor aflate în proprietatea privată a Comunei Drăcșenei, județul Teleorman, în forma prezentată.

PRIMARUL COMUNEI DRĂCȘENEI,

Marin Popescu