privind revizuirea organigramei şi statului de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului comunei Horoatu Crasnei

Potrivit:

• art. 36 alin. (2) lit. a) și art. 129 alin. (2) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local are atribuții privind aprobarea organizării și funcționării aparatului de specialitate al primarului;
• art. 399-405 din același act normativ stabilesc obligația autorităților și instituțiilor publice de a asigura resursele umane necesare și de a organiza compartimente de resurse umane distincte;
• Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice reglementează responsabilitatea autorităților publice de a asigura o structură funcțională de salarizare;
• Ordonanţa de urgenţă nr. 121/2023 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, precum şi pentru modificarea art. III din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 191/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ
•  Dispozițiilor primarului nr.88/2025, 142/2025, privind încetarea contractului de muncă al asistenților personali Chirilă Cătălin și Chirilă Dorel-Nicolae, precum și dispozițiile primarului nr.76, 77,116, 117, 143/2025 privind angajarea asistenților personali Stan Monica, Colcer Livia,  Țîrle Timea, Szuhany Ildiko și Chirilă Anamaria
•  Dispoziției primarului nr.182/2025 privind încetarea raportului de serviciu, a domnului Ciortea Flaviu-Corneliu din funcția publică de execuţie Consilier Achiziții publice din cadrul Compartimentului Financiar-Contabil, Achiziții publice, Impozite și taxe al primăriei comunei Horoatu Crasnei
• prevederile HCL nr. 14/25.03.2025 pentru aprobarea colaborării interinstituționale în cadrul proiectului „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate” Cod PIDS/586/PO4/339395
• prevederile Protocolului de colaborare semnat între UAT și parteneriatul proiectului „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate” Cod PIDS/586/PO4/339395
• Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare;
• Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale;
• Ordinul comun MS/MMJS nr. 1107/2182/2016 privind înființarea, organizarea și funcționarea centrelor comunitare integrate;
• Strategia națională de sănătate 2023–2030;
• Planul de acțiune pentru servicii comunitare integrate și alte politici publice relevante privind incluziunea socială și accesul la servicii de bază

Mesajul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici (ANFP), înregistrată la Primăria comunei Horoatu Crasnei cu nr.4673/25.08.2025 prin care se solicită conformarea autorității noastre cu prevederile legislației privind organizarea și funcționarea structurilor de resurse umane în cadrul instituțiilor publice locale.

      1) Necesitatea înființării Compartimentului Resurse umane și salarizare
 

În prezent, activitățile de evidență a personalului, organizare și salarizare sunt realizate dispersat, ceea ce generează dificultăți în gestionarea corespunzătoare a proceselor legate de:

• evidența funcționarilor publici și personalului contractual;
• recrutarea, evaluarea și promovarea personalului;
• aplicarea unitară a legislației privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice;
• relația instituției cu ANFP, Curtea de Conturi și alte autorități centrale.

În lipsa unui compartiment distinct de Resurse umane și salarizare, există riscul neconformității cu prevederile legale și al aplicării unor sancțiuni din partea autorităților de control.

Totodată, în vederea asigurării bunei funcționări a activităților ce revin autorității administrației publice locale, se impune înființarea și a altor compartimente de specialitate, respectiv: Învățământ și Stare civilă și SIIEASC.

Temeiuri legale:

• art. 36 alin. (2) lit. a) și art. 129 alin. (2) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ;
• art. 399-405 din Codul administrativ privind organizarea resurselor umane în autoritățile publice;
• Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice;
• Ordonanţa de urgenţă nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare
• Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, republicată, precum și Hotărârea nr. 255/2024 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare unitară a dispoziţiilor în materie de stare civilă

      2. Necesitatea înființării compartimentelor Învățământ, Stare civilă și SIIEASC, Sănătate

a) Compartiment Învățământ

• asigurarea legăturii dintre autoritatea locală și unitățile de învățământ;
• gestionarea finanțării de bază și complementare pentru unitățile de învățământ preuniversitar;
• implementarea politicilor educaționale la nivel local.
• Funcționarea Centrului Comunitar Integrat Stârciu

b) Compartiment Stare civilă și SIIEASC

• exercitarea atribuțiilor prevăzute de lege privind întocmirea, evidența și păstrarea actelor de stare civilă;
• asigurarea funcționării și actualizării Sistemului informatic integrat pentru evidența actelor de stare civilă (SIIEASC);

relația cu Direcția Județeană de Evidență a Persoanelor și cu Direcția pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date (DEPABD).

b) Compartiment Sănătate

• Funcționarea Centrului Comunitar Integrat Stârciu

Se propune adoptarea unei Hotărâri a Consiliului Local prin care să se aprobe:

• modificarea organigramei și a statului de funcții al aparatului de specialitate al primarului;
• înființarea compartimentelor:
  1. Resurse umane și salarizare,
  2. Învățământ,
  3. Stare civilă și SIIEASC;
  4. Sănătate
• stabilirea numărului de posturi și a atribuțiilor acestora, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

Adoptarea HCL este necesară pentru conformarea cu solicitările ANFP, respectarea cadrului legal și asigurarea funcționării eficiente a aparatului de specialitate al primarului în domeniile resurse umane, educație, stare civilă și pentru Funcționarea Centrului Comunitar Integrat Stârciu.

Întocmit,

Secretar general

Borbely Laura