Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 28 / 25.04.2025
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea reorganizării aparatului de specialitate al primarului comunei Moara Vlăsiei, în luna mai a anului 2025

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 3

Viză CFPP

Necesită viză CFPP

Raportul compartimentelor de resort

Forma inițiatorului

România

România

Județul Ilfov

Consiliul Local al comunei Moara Vlăsiei

Comuna Moara Vlăsiei

Proiect de hotărâre

Nr. 28 din 25.04.2025

privind aprobarea reorganizării aparatului de specialitate al primarului comunei Moara Vlăsiei, în luna mai a anului 2025

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. Prevederile art.121 din Constituția României, republicată;
  2. Prevederile art. 3 și art. 4 alin (1)-(4) din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997;
  3. Prevederile art.7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  4. Prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  5. Prevederile art.2 alin.(2), art.58, art.64, art.80 și art.84 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificările și completările ulterioare; 
  6. prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 64/13.12.2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a  Consiliului Local Moara Vlasiei;

Ținând cont de:

  1. art. XVII, alin. (8), art. XX din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung;
  2. art. 5 lit. hh), art. 244, art. 370, art.391, art. 405, art. 407, art. 408, art. 409, art. 507, art. 518, art. 519 și art. 539 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
  3. O.U.G nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, cu modificările şi completările ulterioare; 
  4. Legii nr. 53/2003 - Codul Muncii republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
  5. Legii-cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare;

Luând act de:

  1. Adresa nr. 2908/CE din 20.05.2024, emisă de Instituția Prefectului Judeţului Ilfov, prin care se comunică numărul maxim de posturi pentru anul 2024, înregistrată la registratura primăriei comunei Moara Vlăsiei cu nr. 12261/27.05.2024.
  2. Referatul de aprobare nr.28/24.04.2025 al Primarului Comunei Moara Vlăsiei;
  3. Raportul de specialitate nr. 28/2404.2025 al secretarului general al comunei Moara Vlăsiei

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei moara vlăsiei

adoptă prezenta hotărâre.

         Art.1 Începând cu data prezentei, se aprobă Organigrama (Anexa nr. 1) și Statul de Funcţii (Anexa nr. 2) și Regulamentul de Organizare și Funcționare (Anexa nr. 3) aferente aparatului de specialitate al primarului comunei Moara Vlăsiei, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

              Art. 2.  Se aprobă desființarea Serviciului de Poliție Locală din aparatul de specialitate al primarului comunei Moara Vlăsiei, urmare a constrângerilor bugetare, respectiv a dificultăților financiare ale Primăriei comunei Moara Vlăsiei.

         Art. 3 (1) Se aprobă stabilirea funcției publice de conducere de Arhitect-Șef în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Moara Vlăsiei, județul Ilfov. 

(2) Stabilirea funcției publice de conducere de Arhitect-Șef se încadrează în cheltuielile de personal prevăzute în bugetul de venituri și cheltuieli aprobat pentru anul 2025.

(3) Salariul funcției publice de conducere de Arhitect-Șef va avea ca limită minimă salariul secretarului general al comunei, fără a se depăși indemnizația viceprimarului comunei, conform contractului de management. 

        Art.4 Pentru respectarea drepturilor la carieră ale funcționarilor publici/personalului contractual, ale căror posturi sunt afectate de aprobarea noii structuri organizatorice, procedurile legale prevăzute de O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, se vor aplica în termen de 40 de zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

        Art.5  La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, orice alte dispoziții contrare se abrogă.

        Art.6 (1) Primarul Comunei Moara Vlăsiei, compartimentul Resurse Umane şi serviciile implicate vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, conform competenţelor.

           (2) Comunicarea şi aducerea la cunoştinţa publică se vor face, conform competenţelor, prin grija Secretarului General al Comunei Moara Vlăsiei.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI MOARA VLĂSIEI

Andrei FILIP

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI MOARA VLĂSIEI

Eugenia DUMITRU

Documente de prezentare și motivare

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Se trece la punctul Diverse: Discutarea cererilor 

1. SC LENIONE TR SRL - solicită prelungire acord de funcționare. Se aprobă în unanimitate de voturi.

2. SC FLAGAS SRL - solicită prelungire acord de funcționare. Se aprobă în unanimitate de voturi.

3. Boboc Daniel PFA - solicită acord de funcționare pentru frizerie/ coafură - Aici o problemă este parcarea . Suntem adepții formulei de compromis, tocmai pentru a veni în sprijinul tinerilor și a cetățenilor, dar și aceștia trebuie să înțeleagă și să se conformeze solicitărilor autorităților locale. Supusă la vot cererea  se aprobă în unanimitate de voturi.

Se trece la discutarea celor doua punct de pe ordinea de zi, respectiv punctul 5 și punctul 6:

Filip Andrei - Primarul comunei : ” A apărut în cadrul comunei o întreagă discuție legată de activitatea poliției locale. Această activitate a poliției locale a început acum aproximativ 10 ani la inițiativa mea și am avut mare încredere în desfășurarea în bune condiții a activităților acestora.Ne gândeam la acea vreme că în momentul în care vom înființa această structură a Poliției locale vom rezolva și problemele cu gunoaiele, și cele ale cîinilor vagabonzi și depozitările necontrolate din domeniul public și , mai nou, ocuparea aleilor, pistelor de biciclete și trotuarelor din domeniul public. Cetățenii au devenit din ce în ce mai pretențioși, oamenii au evoluat și nu trebuie să judecăm cererile și plângerile acestora ci să venit în sprijinul cetățenilor. Nu sunt un om care să reproșeze angajaților primăriei că își fac sau nu treaba însă am făcut astfel de reproșuri, mai mult către domnul Lefter Ionel - Sef Poliție Locală și mai puțin în mod public sau direct funcționarului din poliția locală.De altfel, poliția locală ar trebui să fie bratul mai lung al autorității locale.In afară de gunoaie trebuie să mai vadă dacă un semn de circulație există sau nu, dacă un obiectiv al autorității locale este vandalizat sau nu.Am văzut personal activitatea poliției și m-am confruntat cu situații neobișnuite. Mai acum două săptamâni, acoperisul de la stația de autobuz Laguna Verde a fost aruncat de vânt în șanț, și sunând la telefonul pus la dispoziție, mi-au relatat că nu a văzut nimic, deși au trecut prin zonă puțin înaintea mea In ce privește aleile pietonale, le-am promis cetățenilor că odată cu modernizarea drumului județean vor avea și piste de biciclete și alei pietonale, dar ce să vezi, multă lume, parchează mașina tocmei pe aceste alei. Oameni buni, hai să ne respectăm unii pe alții și să lăsăm liber aceste locuri de trecere, alei pietonale și piste de biciclete. Am rugat lucrătorii poliției locale să acționeze și să ia măsuri cu cetățenii care se încăpățânează să încalce cu bună știință legislația și să ignore aceste lucruri. Am ajuns să punem în discuție eficiența acestei structuri întrucât s-a impământenit ideea că ”merge și așa”. Si la nivel de județ au fost discuții și s-a pus problema desființării structurii de Politie locală. S-a întâmplat la Chiajna, acum se pune problema și la Dobroiești.Personal nu doresc desființarea , dar lucrătorii seviciului de poliție locală nu ne-au luat în serios că funcționarii trebuie să-și facă treaba și să-și îndeplinească cu conștiință atribuțiile de serviciu. Ca atare am propus astfel la pct 5 al ordinii de zi revocarea Hotararii 20/28.03.2025 privind aprobarea structurii organizatorice la nivel de primărie și la pct 6, reaprobarea structurii prin desființarea serviciului de poliție locală. Aș dori să vă spuți punctul de vedere referitor la cele prezentate mai sus cu referire la cele două puncte cuprinse în ordinea de zi.

Se fac înscrieri la cuvânt:

Domnul Boițeanu Nicolae : problema mea este cea a pistelor de biciclete. Sun în vârstă, sunt operat la picioare, și pentru deplasare utilizez cel mai des bicicleta. De multe ori sunt nevoit să ma dau jos de pe bicicletă și să ocolesc masinile parcate pe trotuare. Sesizez aceste aspecte în numele bătrânilor din comunitate. Primim reproșuri de la cei tineri că ” ce ne mai trebuie să mergem pe drumuri” Eu zic că dacă s-ar da 2-3 amenzi și s-ar publica acestea, șoferii s-ar mai disciplina. Este o problemă stridentă la nivel de comunitate, sunt discuții mari în legătură cu pistele de bicicletă, oamenii și în special șoferii , sunt foarte răi.

Domnul Cucu Florin - Consilier primar- Am lucrat mult timp cu poliția locală și această structură aduce un plus. Nu văd desființarea structurii ca o rezolvarea a situației. Ar trebui să lucrăm pe oameni. Aș propune să amânăm decizia cu desființarea. După cum vedem și acum, am invitat la ședință toți lucrătorii din cadrul structurii. Să vedem câte amenzi, câte mustrări s-a dat de fiecare. In această postură trebuie să fii activ, intradevăr este o problemă de lucrat cu oamenii. Aș propune să amânăm aprobarea desființării structurii poliției locale dar să regândim fișa postului .

Dl. Viceprimar - Niculae Marian - sunt de acord cu antevorbitorul meu, domnul Cucu Florin , ar trebui să regândim atribuțiile și să refacem fișele de post care să cuprindă activități clare, la obiect.

Dl. Lefter Ionel - Sef Poliție locală : am dat avertizări, am dat amenzi. Am început campania de informare a cetățenilor încă de acum 2 ani. Problemele mari sunt la Societățile comerciale. In ceea ce priveste activitatea poliției locale se prezintă pe scurt activitățile desfășurate în 2024 pe domeniile de activitate stabilite precum disciplina în construcții, protectia mediului, evidență persoane, asistentă socială, circulatie pe drumuri publice, s.a.

Cea mai mare problemă este cea a pistelor de bicicletă. Aici este o lipsă de educație din partea cetățenilor. Trebuie să dăm și noi dovadă de mai multă solicitudine, fermitate, seriozitate,etc. Ne facem reevaluarea. Referitor la program - ora 7,00 se începe activitatea, am stabilit sectoare de patrulare pe străzi. Intradevăr, din partea poliției locale trebuie să dăm dovada de mai multă consecvență

Dl. Fiulip Andrei - Primarul comunei : In primul rând lucrătorul poliției locale trebuie să înțeleagă că nu este suficient să vină doar la program ci trebuie să iasă în teren să semnaleze problemele existente pe traseul de patrulare. Sunt foarte multe probleme pe care nu le sesizează, exemplu materiale de construcție existente de mult timp pe domeniul public pentru care nu s-a facut nimic. Nu sunt în măsură să fac program, avem seful structurii care se ocupă de acest lucru. Sunt de acord să fim înțelegători și să luăm în discuție activitatea poliției locale peste aproximativ 5 luni. Personal, am înființat această structură, am bugetat, mi-am dat toată silința să funcționeze în condiții normale, nu țin să o desființez dar să facem ceva să funcționeze. Știm că nicicând nu s-a făcut ordine și disciplină cu vorbă de mângâiere. Să vedem ce rezultate vor fi în următoarele luni. Să înțeleagă și domnii lucrători ai poliției locale că nu va merge în continuare cu ” merge și așa”. 

Dl. Uțoi Constantin - consiliul lărgit: este clar că este nevoie de poliția locală. Adevărat este că lucrurile făcute bine nu ies  în evidență, nu spune nimeni de cele bune ci doar ce iese rău. Este și lumea neinstruită, trebuiesc date amenzi, trebuie venit cu un plan clar de eficientizare. Este nevoie de politia locală și dacă activitatea se eficientizează cred că va funcționa bine. 

Dl. Filip Andrei - Pripun amănarea proiectului de hotărâri de la punctul 6 și ca urmare punctul 5 ar trebui să nu se aprobe în aceste condiții, rămâne valabilă Hotărârea nr. 20/28.03.2025 privind aprobarea structurii organizatorice, organigrama, statul de funcții și regulamentul aparatului de specialitate al primarului comunei Moara Vlăsiei, luna martie 2025.

  

Rezultate voturi