STUDIUL DE OPORTUNITATE

înființarea și delegarea gestiunii prin concesiune, a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân în cadrul comunei Tulca, județul Bihor

A.-Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan face parte din serviciile de administrare a domeniului public si privat, destinate satisfacerii unor nevoi ale comunitatii locale, pentru ridicarea gradului de civilizatie si confort al acestora, mentinerea responsabilitatii autoritatii publice fata de cetateni si respectarea normelor europene privind protectia animalelor. 

Prin activitatea Serviciului pentru gestionarea cainilor fara stapan, Primaria comunei Tulca urmareste realizarea urmatoarelor: 

a-identificarea cainilor fara stapan, evaluarea si estimarea efectivului canin fara stapan, 

b-intocmirea unui plan de actiune privind activitatea de prindere/capturare a acestora, 

c-deplasarea echipajelor in teren, capturarea si transportul cainilor fara stapan la adapostul public 

d-tinerea la zi a unei baze de date privind numarul populatiei canine fara stapan, numarul cainilor capturati si intrati in adapost, 

e-cazarea,asigurarea hranei,adaparea,mentinerea curateniei in adapost, 

f-intretinerea sanitar veterinara,deparazitarea,vaccinarea,sterilizarea si inregistrarea acestor operatii intr-o evidenta separata, 

g-revendicarea si adoptia, 

h-eutanasierea cu erspectarea prevederilor legale, 

i-preluare cadavrelor de firme specializate sau neutralizarea acestora. 

B-Beneficiarii serviciului 

-institutiile publice de pe raza U.A.T. Comuna Tulca, 

-cetatenii de pe raza U.A.T. Comuna Tulca, 

-agentii economici. 

C- Prin infiintarea acestui serviciu public se asigura: 

-imbunatatirea conditiilor de viata , siguranta si protectia cetatenilor, 

-protectia animalelor fara stapan, 

-protectia mediului inconjurator. 

D-Situatia actuala: 

Pe raza comunei, in locuri publice din centru, si periferia vetrei satului sunt depistati zilnic 

caini fara stapan, in general de talie mare, agresivi, care fac imposibila traversarea acestor zone de catre persoane in siguranta, neinsotite sau fara a avea asupra lor mijloace de aparare(tinere a acestora la distanta, 

Proprietarii cainilor au fost avertizati de către autoritățile locale. La Primaria comunei au fost primite mai multe sesizari cu privire la lasarea nesupravegheata,pe domeniul public si privat, a unor caini cu talie mare, cu proprietari cunoscuti. Pana in prezent nu au avut loc incidente care sa vizeze integritatea fizica a persoanelor, totusi, populatia si-a luat propriile masuri in sensul sa cu mai merg in afara vetrei satului decat cu vehicule, ceea ce este o incalcare a drepturilor acestora de a primi siguranta din partea autoritatilor. 

De asemenea, pe raza comunei, se adapostesc caini abandonati, nehraniti, bolnavi, Pe drumurile din extravilan sunt gasiti caini care cel mai probabil sunt adusi din alte localitati si abandonati pe teritoriul comunei. 

La initierea proiectului de hotarare s-a avut in vedere: 

-sesizarile / petitiile primite din partea cetatenilor, 

-audientele la primar si viceprimar, 

-legislatia in domeniu, privind obligatia autoritatilor publice si a proprietarilor de caini, pentru asigurarea sigurantei cetatenilor. 

-infiintarea serviciului va asigura atat protectia cetatenilor dar si protectia cainilor fara stapan. 

Surse de finantare: 

Intrucit nu se cunoaste proprietarul animalului pentru a se putea lua in calcul eventuale obligatii financiare ale acestora, finantarea serviciului este asigurata din bugetul local, eventual donatii, sponsorizari. 

Activitatile serviciului se organizeaza si se desfasoara pe baza unui Regulament al serviciului 

Delegarea gestiunii se poate realiza prin: 

- negociere directa,in cazul operatorilor infiintati de U.A.T.-uri, 

- licitatie publica, in cazul operatorilor societati comerciale cu obiect de activitate specific. 

Fata de cele prezentate consideram ca gestiunea delegata prin concesiune este cea mai rentabila, astfel eliminam cheltuielile majore legate de infiintarea si mentinerea standardelor de functionare a adapostului, de angajarea si mentinerea in plata a personalului de deservire, in conditiile in care la bugetul local nu sunt suficiente surse de alimentare pentru asigurarea cel putin a cheltuielilor de functionare, fara sa mai vorbim de dezvoltare. 

                Presedinte de sedinta                                              Secretar general delegat                                 

                     Ciula Cornel                                                           jr. Cotrău Marius