RAPORT privind stadiul înscrierii datelor în registrul agricol, pe trimestrul I al anului 2025
Registrul agricol funcționează în cadrul Compartimentului agricol care la rândul său face parte din Compartimentul agricol, urbanism și amenajarea teritoriului și achiziții publice și se află în subordinea directă a Secretarului general și al Primarului Comunei Tulca, judeţul Bihor.
I. COMPONENȚA COMPARTIMENTULUI
Compartimentul agricol are in componenta 2 posturi de consilieri, activitatea compartimentului agricol fiind asigurată in acest moment de 1 funcționar public cu funcție de execuție: Consilier Agricol – Zubaşcu Adrian-Florin, 1 functionar public fiind delegat pe postul de secretar general- Cotrau Marius si un functionar public cu atributii pe registrul agricol-consilier Hibacsko Larisa Maria
II. CADRUL LEGAL
Activitatea compartimentului (Registrul Agricol) este reglementată prin prevederile următoarelor acte normative:
-Ordonanța Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.98/2009, cu modificările și completările ulterioare;
-Hotărârea nr. 1627/2024 privind registrul agricol pentru perioada 2025-2029
-Ordonanta Guvernului nr. 33/2002 privind reglementarea eliberării certificatelor și adeverințelor de către autoritățiile central și locale, cu modificările și completările ulterioare;
-Legea nr. 145/15.02.2014 privind stabilirea unor măsuri de reglementarea pieței produselor din sectorul agricol;
-Legea arhivelor Naționale nr. 16/1996 republicată, modificată și completată ulterior.
III. OBIECTUL DE ACTIVITATE AL COMPARTIMENTULUI
Având în vedere prevederile art. 6, alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 28/2008: ,,Primarii comunelor ... iau măsuri pentru întocmirea şi ţinerea la zi a registrului agricol, pe suport hârtie şi în format electronic, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe, pentru asigurarea împotriva degradării, distrugerii sau sustragerii acestuia, precum şi pentru furnizarea datelor din registru, cu respectarea prevederilor legale.” În baza Normelor tehnice de completare a registrului agricol pentru perioada 2025-2029, aprobate prin Ordinul comun nr. 25/2020, la art. 7, alin. (4), se prevede că : ,,Trimestrial, în ședința consiliului local, prin grija primarului, se face analiza stadiului de înscriere a datelor în registrul agricol și, prin hotărâre, se stabilesc măsuri pentru eficientizarea acestei activități, inclusiv pentru soluționarea situațiilor particulare identificate la nivelul localității pe linia completării registrului agricol și care nu sunt reglementate prin prezentele norme.”
Registrul agricol constituie:
1 - documentul oficial de evidență primară unitară, în care se înscriu date cu privire la gospodăriile populației și la societățile/asociațiile agricole, precum și la orice alte persoane fizice și/sau entități juridice care au teren în proprietate/folosință și/sau animale .
2 - sursă de date pentru elaborarea pe plan local a unor politici în domeniile: fiscal, agrar, protecție socială, cadastru, edilitar-urbanistic, sanitar, școlar, servicii publice de interes local și altele asemenea. -sursă administrativă de date pentru sistemul informațional statistic, respectiv: statistica oficială, pregătirea, organizarea și producerea de statistici pentru recensământul clădirilor şi ale populației, ale unor anchete-pilot, organizarea unui sistem de observări statistice prin sondaj, pentru actualizarea Registrului Statistic al Exploataţiilor Agricole, și altele asemenea. Principalele activități desfășurate de angajatul din cadrul registrului agricol constă în:
- Ţinerea la zi a tuturor pozițiilor din registrele agricole, operațiune ce presupune înscrierea, completarea și centralizarea datelor dar și efectuarea operațiunilor de modificare a datelor și informațiilor, cu acordul scris al secretarului; În acest sens, fiecare poziție din registru are un numar de 6 file, respectiv 12 pagini, continând un număr de 16 capitole, care trebuie completate pentru gospodării, exploatații agricole individuale, persoane fizice autorizate, intreprindere individuală, intreprindere familială, cu urmatoarele informații:
Capitolul I - componența gospodăriei/exploatației agricole fără personalitate juridică, nume, prenume, CNP, legături de rudenie-denumire-cod-mențiuni;
Capitolul II – terenurile aflate în proprietatea gospodăriei (arabil, pășuni, finite, vii, livezi, grădini familiale, păduri, drumuri și căi ferate, construcții, terenuri neporoductive, ape, bălți), respectiv identitficarea pe parcele a terenurilor aflate in proprietatea gospodăriei, pe fiecare an în parte;
Capitolul III - modul de utilizare a suprafetelor agricole situate pe raza localitătii, pe fiecare an în parte;
Capitolul IV – suprafața arabilă cultivată pe raza localității - grupe de culturi și anume-cereale, leguminoase, rădăcinoase, plante textile, plante pentru industrializare, legume, plante de nutreț, plante producerea de semințe respectiv suprafața cultivată în sere și solarii pe raza localității și suprafața cultivată cu legume în grădinile familiale pe raza localității și suprafața cultivată cu legume în grădinile familiale pe raza localității, pe fiecare an în parte ;
Capitotul V – numarul pomilor răzleți pe raza localității, suprafața plantațiilor pomicole și numărul pomilor pe raza localității, alte plantații pomicole aflate în teren pe raza localității, vii, pepiniere viticole și hameiști pe raza localității, pe fiecare an în parte;
Capitolul VI - suprafețele efectiv irigate în câmp, situate pe raza localității, pe culturi, pe fiecare an în parte;
Capitolul VII – animale domestice și/sau animale sălbatice crescute în captivitate, în condițiile legiisituația la începutul semestrului-pe specii și categorii de animale, pe fiecare an în parte;
Capitolul VIII - evoluția efectivelor de animale în cursul anului, aflate în proprietate.
Capitolul IX – utilaje, instalații pentru agricultură și silvicultură, mijloace de transport cu tracțiune mecanică și animală existente la începutul anului, pe fiecare an în parte;
Capitolul X – aplicarea îngrășămintelor, amendamentelor și pesticidelor pe suprafețe situate pe raza localității, respectiv utilizarea îngrșămintelor chimice (în echivalent substanță activă) la principalele culturi, pe fiecare an în parte; -
Capitolul XI – construcții existente la începutul anului pe raza localității – clădiri, adresa clădirii, zona suprafața construită desfășurată – metri pătrați, tipul clădirii, anul terminării, pe fiecare an în parte;
Capitolul XII - Atestatele de producător și carnetele de comercializare eliberate/vizate-produsul pentru care se solicită atestatul, nr. atestat /data eliberării, seria și numărul carnetului de comercializare, data eliberării, nr. și data avizului consultativ;
Capitolul XIII – Mențiuni cu privire la sesizările/cererile pentru deschiderea procedurilor succesorale înaintate notarilor publici-data decesului-date despre succesibili-nume si prenumele, adresa, localitate, strada, numar, numar/data inregistrarii, SNP/BN (societate profesională notarială, birou notarial) către care se transmite;
Capitolul XIV - Înregistrări privind exercitarea dreptului de preemțiune-nr./data ofertei de vanzare – suprafața (ha)-numărul de carte funciară, aviz final al MADR /DADR-nr./data, adeverința de vânzare liberă, nr./data, cumparator, nume si prenume, prețul(lei);
Capitolul XV - A) Înregistrări privind contractele de arendare- nume și prenume arendaș, nr. contract de arendă, data încheierii contractului de arendă, perioada de arendare, suprafața parcelei arendate, categoria de folosință, nr.bloc fizic, redevența(lei);
B) Înregistrări privind contractele de concesiune, nume și prenume concedent, număr contract de concesiune, data încheierii contractului de concesiune, perioade de concesiune, suprafața parcelei concesionate, categoria de folosință, nr. bloc fizic.
Capitolul XVI - 1. Mentiuni speciale. 2. Furnizarea de date către Directia Județeană de Statistică și pentru Directia pentru Agricultură a județului Bihor sau altor instituții, adică s-au transmis ,,Situația Statistică a Terenurilor la 31 dec. 2024 și R-AGR. –Numărul pozitiilor inscrise în registrul agricol, utilaje, instalații pentru agricultură, mijloace de transport și construcții agricole existente în gospodăriile populatieiși unitătile cu personalitate juridică la începutul anului 2025
(-situație care se transmite pe portalul esop);
3 - întocmirea și eliberea de atestate de producător și carnet de comercializare a produselor agricole;
4 - eliberarea adeverințelor cu privire la datele înscrise în registrele agricole sau cu privire la alte date existente în baza de date a serviciului;
5 - înregistrarea contractelor de arendare și a actelor adiționale încheiate între arendatori și arendași;
6 - efectuarea de activități în afara biroului (munca de teren) ceea ce constă în verificarea gospodăriilor populației sau a societăților comerciale deținătoare de terenuri agricole sau crescătoare de albine (din categoriile bovine, ovine, porcine, cabaline, familii de albine);
7 - efectuarea de activități privind relații cu publicul, acordare de sprijin celor care se adresează cu diferite probleme agricole;
8 - colaborarea cu celelalte compartimente ale primăriei în rezolvarea numeroaselor probleme curente și colaborarea cu diferite instituții ( Directia Județeană de statistică, Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară, Directia pentru agricultură a județului Bihor, Instituția Prefectului-județul Bihor, Serviciul finanțe publice locale, Serviciu de evidenta a populației, etc.) în limita competenței stabilite de conducerea Primariei comunei Tulca;
9 - întocmirea de referate pentru ședințele de Consiliu Local;
10 - predarea anuală a documentelor create de Compartimentul Agricol, la arhivă, aceasta activitate presupune arhivarea dosarelor create în conformitate cu Legea nr. 16/1996, a Arhivelor nationale. Secretarul general al localității coordonează, verifică și răspunde de modul de completare și ținere la zi a registrului agricol. Orice modificare a datelor înscrise în registrul agricol se face numai cu acordul scris al secretarului localității. Ori de câte ori intervin modificări în registrul agricol referitoare la terenuri, la categoria de folosință a acestora, la clădiri, la mijloacele de transport sau la orice alte bunuri deținute în proprietate ori în folosință, după caz, de natură să conducă la modificarea oricăror impozite și taxe locale funcționarii publici cu atribuții privind completarea, ținerea la zi și centralizarea datelor din registrele agricole, au obligația de a comunica aceste modificări funcționarilor publici din compartimentele de resort din aparatul de specialitate al primarului, în termen de 3 zile lucrătoare de la data modificării.
IV. ACTIVITATI DESFASURATE IN TRIMESTRUL I AL ANULUI 2025
În trimestrul I al anului 2025, activitatea functionarilor din cadrul compartimentului agricol a fost axată pe semnarea și completarea anuală a registrelor agricole în condițiile impuse de prevederile legale în vigoare, culegerea datelor necesare ținerii la zi și centralizarea datelor din registrele agricole și soluționarea tuturor petițiilor, cererilor și înscrisurilor înregistrate în cadrul compartimentului. Funcționarul din cadrul compartimentului agricol are în gestiune în anul 2025, un număr de 40 registre agricole, întocmite pe fiecare localitate în parte. În comuna Tulca în anul 2025, stadiul înscrierii datelor în registrul agricol este următorul: 1941 poziții în registrul agricol, din care: 1354 poziții ale gospodăriilor cu domiciliu în localitate, 360 poziții ale persoanelor cu domiciliu în alte localități, 149 poziții ale unităților cu personalitate juridică care au activitate pe raza localității şi 78 poziṭii ale unităṭilor cu personalitate juridică cu sediul în alta localitate, dar îşi desfăşoară activitatea pe raza localităṭii care necesită operațiuni de ținere la zi și centralizare a datelor din registrul agricol.. Am întocmit 4 atestate de producator și 4 carnete de comercializare a produselor agricole, această activitate presupunând întocmirea unei documentații specifice și deplasarea în teren pentru verificarea existenței în gospodării a produșilor și produselor destinate comercializării în piețe . S-au eliberat un număr de 358 adeverințe pentru: Serviciul Public Comunitar de Evidența Persoanelor Salonta; Electrica Furnizor S.A, A.P.I.A, Direcția pentru Agricultură a județului Bihor, Apicultură, DADR Oradea, OCPI Oradea. Am înregistrat un număr de 32 de poziții în registrul agricol - format electronic . Pentru urmatoarea perioada, se propun următoarele măsuri în vederea eficientizării operațiunilor specifice ținerii la zi a acestui document, după cum urmează:
- continuarea procesului de înscriere a datelor în registrul agricol atât în format electronic, cât și pe suport de hârtie pentru perioada 2025-2029;
- comunicarea modificărilor care intervin în registrul agricol referitoare la terenurilor agricole, la categoria de folosință a acestora, către serviciul de taxe și impozite din cadrul Primăriei comunei Tulca
-se vor actualiza categoriile de folosință ale terenurilor deținute de persoanele fizice și juridice, în baza listelor cu autorizații de construire, întocmita de Compartimentul urbanism și amenajarea teritoriului.
Întocmirea si tinerea la zi a registrului agricol se organizeaza conform dispoziţiilor prevazute la art. 6, alin. (1) din O.G. nr. 28/2008 privind registrul agricol, atat pe suport de hartie, cat si în format electronic.
Registrul agricol, atat cel pe suport de hartie, cat si cel in format electronic, se deschide pe o perioada de 5 ani, realizandu-se in mod obligatoriu corespondenta atat cu pozitia din registrul
agricol pentru perioada anterioara, cat si cu numarul din rolul nominal unic ce il priveste pe contribuabilul respectiv. Registrul agricol in format electronic se tine in paralel cu registrul agricol pe suport de hartie.
Toate datele din registrul agricol, atat pe suport de hartie, cat si in format electronic, au caracter de interes public si trebuie sa fie corecte din punctul de vedere al proprietatii, termenilor utilizati, sub aspect gramatical, ortografic, ortoepic si, dupa caz, sub aspectul punctuatiei, conform normelor academice in vigoare, potrivit prevederilor Legii nr. 500/2004 privind folosirea limbii romane in locuri, relatii si institutii publice.
Registrul agricol pe suport de hartie are caracterul unui document oficial care constituie o sursa importanta de informatii:
- pentru elaborarea pe plan local a unor politici in domeniile: fiscal, agrar, protectie sociala, cadastru, edilitar-urbanistic, sanitar, scolar, servicii publice de interes local, - pentru satisfacerea unor solicitari ale cetatenilor,
- este sursa administrativa de date pentru sistemul informational statistic, respectiv: statistica oficiala, pregatirea si organizarea recensamintelor agricole, ale cladirilor si ale populatiei, ale unor anchete-pilot, organizarea unui sistem de observari statistice prin sondaj, pentru actualizarea Registrului Statistic al Exploatatiilor Agricole, etc.
- asigura baza de date pentru realizarea cu ajutorul sistemelor electronice de calcul a verificarilor incrucisate intre datele din registrul agricol si datele inscrise in registre specifice tinute de alte institutii.
- constituie baza de date pentru emiterea documentelor doveditoare privind utilizarea suprafetelor de teren si evidenta a efectivelor de animale, respective a familiilor de albine, in vederea solicitarii de plati in cadrul schemelor si masurilor de sprijin pentru fermieri.
Registrul agricol in format electronic furnizeaza la termenele stabilite sau la cerere, date ce pot caracteriza un rand de formular, un formular, o structura administrativ-teritoriala, pentru unul sau mai multi ani, pastrand codurile de rand si denumirile din cadrul formularelor registrului agricol pe support de hartie.
Tehnica de completare a registrului agricol se face conform Normelor tehnice de completare a registrului agricol pentru perioada 2025-2029.
Comunicarea către compartimentul administratv, finaciar-contabil - impozite si taxe, in termen de 3 zile lucratoare, a modificarilor intervenite in registrul agricol, referitoare la terenuri, categoria de folosinta a acestora, la cladiri , la mijloacele de transport sau orice alte bunuri detinute in proprietate sau in folosinta, dupa caz, de natura sa conduca la modificarea oricaror impozite si taxe locale prevazute de Codul fiscal.
Secretarul general al comunei verifica, prin sondaj, concordanta dintre cele doua forme de registre iar în funcţie de rezultatul controlului impune măsuri, care vor fi duse la îndeplinire, în condiţiile legii.
O zi pe saptamana, functionarii cu atributii in completarea registrului agricol vor efectua verificari in teren privind declaratiile inregistrate.
Orice modificare in registrul agricol se va face numai cu aprobarea primarului și acordul scris al secretarului comunei. Se vor aplica sanctiunile prevazute de lege in cazurile in care, in urma verificarilor efectuate in teren, se constata declararea de date neconforme cu realitate, refuzul de declarare, nedeclararea in termenele stabilite si in forma solicitata a datelor care fac obiectul registrului agricol permanent Primar, prin funcţionarii din structurile cu atribuţii, în condiţiile legii.
INTOCMIT,
CONSILIER,
ZUBAŞCU ADRIAN-FLORIN