Văzând Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2009 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare care stabileşte în sarcina autorităţilor administraţiei publice locale competenţe legale privind dezvoltarea economico - socială şi de mediu a localităţilor, realizarea lucrărilor şi luarea măsurilor necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului, a gospodăririi apelor, a serviciilor furnizate cetăţenilor.
Avand in vedere volumul mare de munca din cadrul Compartimentelor Achizitii publice si Implementare Fonduri Europene din cadrul Primăriei comunei Vulturu, județul Vrancea, precum si necesitatea asigurarii conditiilor tehnice pentru indeplinirea atributiilor de serviciu, prin furnizarea in mod rapid si eficient a unor documente de inalta calitate.
Pentru considerentele mai sus menționate, in vederea desfasurarii in conditii corespunzatoare si optime a activității Compartimentelor Achizitii publice si Implementare Fonduri Europene din cadrul institutiei, Primăriei comunei Vulturu, județul Vrancea, cat si a celorlalte compartimente ale institutiei, precum si pentru asigurarea unui climat de munca eficient, si la un standard ridicat, se impune necesitatea si oportunitatea achizitiei unui multifunctional laser color A3, inclusiv serviciile asociate de instalare, configurare si garantie,
Prin achizitia multifunctionalului laser color A3, se urmareste asigurarea condițiilor tehnice corespunzatoare si optime necesare pentru derularea activității Compartimentelor Implementare Fonduri Europene si Achizitii Publice, cat si a celorlalte compartimente din cadrul institutiei, Primăriei comunei Vulturu, județul Vrancea, urmarindu-se prin acesta rularea, pentru sustinerea activitatilor, respectiv indeplinirea atributiilor de serviciu, acesta fiind solutia completa, versatila pentru toate necesitatile profesionale, sa ofere in mod rapid si eficient documente de o inalta calitate
Analizând temeiurile juridice, respectiv:
- art. 129, alin. (2), lit. b), c), d) coroborat cu alin. (4), lit. d) și alin. (7), lit. s) din Ordonanta
de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, prevederile;
- art. 139, alin. (1) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul
Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare potrivit caruia „in exercitarea atribuțiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz”
- art. 140, alin. (1) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul
Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, potrivit caruia „După desfășurarea ședinței, hotărârile consiliului local se semnează de către președintele de ședință și se contrasemnează, pentru legalitate, de către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale”;
- art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul
Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, potrivit caruia „În exercitarea atribuțiilor ce le revin, autoritățile administrației publice locale adoptă sau emit, după caz, acte administrative cu caracter normativ sau individual, după cum urmează:a) consiliul local și consiliul județean adoptă hotărâri;
- art. 44 si 45 din Legea nr. 273 din 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile
si completarile ulterioare;
- Legea nr. 273 din 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile.
Specificațiile tehnice generale minimale și obligatorii ale multifunctionalului laser color A3 sunt următoarele, după cum urmează
- Tehnologie imprimare: Laser
- Format Imprimare: A3
- Capacitate Memorie: RAM 8 GB
- Volum lunar recomandat: 13000 pagini
- Mod Imprimare: Color
- Imprimare fata-verso: Automat
- Viteza Maxima Imprimare : 30 ppm
- Rezolutie Imprimare: 1200 x 1200 dpi
- Scanare fata-verso: Automat
- Alimentator Documente (ADF): Da
- Viteza Maxima Scanare: 200 ipm
- Conectivitate: Retea LAN
- Functie Fax: Optional
- Viteza Copiere: 30 ppm
- Zoom 25 - 400% in pasi de 0.1
- Accesorii incluse: orice alte accesorii necesare instalării şi punerii în funcțiune a
multifunctionalului laser color A3 şi produse originale de către producătorul echipamentului.
- Livrare, garanție și servicii în perioada de garanție
Garanţia oferită va fi pentru o perioadă de minimum 12 de luni, pentru întreg
echipamentul și accesoriile acestuia.
În cazul în care producătorii oferă perioade de garanție mai mari decât perioada minima indicata, perioada de garanție ofertata va fi cel puțin cât perioada oferita de producători
Furnizorul va trebui să asigure garanția de bună funcționare, calitatea și performanțele
echipamentului oferit pentru perioada de garanție.
Perioada de garanție începe de la data semnarii fara obiectiuni a procesului verbal de receptie cantitativa – calitativa .
Caracteristicile tehnice prezentate in confirguratia de baza sunt minime si obligatorii, ele
putand fi ofertate la un nivel superior.
Se accepta si livrarea altor specificatii tehnice (superioare) in cadrul ofertei, cu conditia sa fie asumate, semnate si stampilate la comun de catre producatorii echipamentului, constructiv ce alcatuiesc sistemul ofertat - altfel nu se accepta modificari ale specificatiilor originale ale producatorilor pentru indeplinirea cerintelor din acest raport de specialitate.
Specificațiile tehnice definesc, după caz și fără a se limita la cele ce urmează, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță, siguranță în exploatare, dimensiuni, precum și sisteme de asigurare a calității, terminologie, simboluri, teste și metode de testare, condițiile privind certificarea conformității cu standard relevante sau altele asemenea pe care autoritatea contractantă este capabilă să le descrie în funcție și de diverse acte normative și reglementări în vigoare la nivel national.
Specificatiile tehnice care indica o anumita origine, sursa, productie, un produs special, o marca de fabricatie sau de comert, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie, un procedeu specific, etc. sunt mentionate in prezentul referat de necesitate numai in scopul descrierii cat mai clare si obiective, precum si pentru identificarea cu usurinta a tipului de produs si nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse.
In conformitate cu regulile de elaborare a documentației de atribuire din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, art. 156, alin. (2) și (3), specificațiile tehnice din prezentul referat de necesitate, care precizează un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu care caracterizează produsele furnizate și care se referă la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție specifică se consideră a fi însoțite de cuvintele „sau echivalent”, indiferent dacă aceste cuvinte sunt prevăzute expres sau nu în prezentul document.
Aceste specificatii vor fi interpretate ca avand mentiunea de „sau echivalent” si vor fi considerate specificatii minimale din punct de vedere al performantei, indiferent de marca sau producator.
Specificatiile tehnice definite in cadrul prezentului raport de specialitate corespund necesitatilor si exigentelor autoritatii contractante. Avand in vedere specificitatea, autoritatea contractanta a descris necesarul multifunctionalului laser color A3 intr-un nivel de detaliu necesar operatorilor economici permitand identificarea cu usurinta obiectului achizitiei publice.
Specificațiile tehnice aferente prezentului raport de specialitate reprezintă cerințe minimale referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță.
Pentru scopul prezentului raport de specialitate, orice activitate descrisă într-un anumit capitol și nespecificată explicit în alt capitol, trebuie interpretată ca fiind menționată în toate capitolele unde se consideră ca aceasta trebuie menționată pentru asigurarea îndeplinirii obiectului achiziției publice.
Toate specificatiile, cerintele mentionate si solicitate in cadrul acestui raport de specialitate sunt insotite de mentiunea „sau echivalent”.
Principalii indicatori tehnico – economici pentru realizarea achizitiei, livrarii, inclusiv serviciile asociate de instalare, configurare si garantie, sunt urmatorii:
- Indicatori maximali, respectiv valoarea totala, exprimata in lei, cu TVA , respectiv
fara TVA.
Prețul unitar estimat pentru realizarea achizitiei multifunctionalului laser color A3, inclusiv serviciile asociate de instalare, configurare si garantie, este de 21.008,40 lei fara TVA, respectiv 25.000,00 lei cu TVA.
Prețul in lei, fără TVA a fost estimat având in vedere pretul produselor similare existene pe piata libera la acest moment, precum si prețul produselor postate în cadrul catalogului electronic SEAP.
Prețul unitar în lei, fără TVA, va fi final şi va cuprinde toate taxele (cheltuielile de transport, cheltuieli de manipulare a produsului, cheltuielile de depozitare sau alte taxe ocazionate de livrarea sau furnizarea acestora, alte costuri, etc.).
Toate si oricare obligatii specifice sau generale ale furnizorului, vor fi efectuate in pretul achizitiei publice, fara alte costuri pentru autoritatea contractanta.
Perioada de referință pentru preț este luna ianuarie a anului 2023.
Avand in vedere ca valoarea estimata a contractului de achizitie publica este sub pragul prevazut de dispozitiile art. 7, alin. (5) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, multifunctionalul laser color A3, inclusiv (serviciile asociate de instalare, configurare si garantie, se vor achizitiona direct din catalogul electronic Seap, alegandu-se operatorul economic care ofera pretul cel mai mic si accepta prevederile autoritatii contractante, cu conditia incadrarii in resursele financiare pentru achizitia acestuia din bugetul local al comunei Vulturu, judetul Vrancea.
Procedura de achiziţie publica este conform prevederilor art. 7, alin. (5) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare: Achiziție directă, potrivit căruia „Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 270.120 lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 900.400 lei”.
- Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanta – elemente
fizice/capacitate fizice care sa indice atingerea tintei–si, dupa caz, calitativi, in conformitate cu standardele, normativele si reglementarile tehnice in vigoare.
Prin achizitia multifunctionalului laser color A3, inclusiv serviciile asociate de instalare, configurare si garantie se urmareste asigurarea unui climat de munca eficient, si la un standard ridicat, in vederea desfasurarii in conditii corespunzatoare si optime a activității Compartimentelor Achizitii publice si Implementare Fonduri Europene din cadrul institutiei, Primăriei comunei Vulturu, județul Vrancea, cat si a celorlalte compartimente ale institutiei, acesta fiind solutia completa, versatila pentru documente pentru toate necesitatile profesionale, sa ofere in mod rapid si eficient documente de o inalta calitate
De asemenea, prin achizitia multifunctionalului laser color A3, urmarindu-se sustinerea activitatilor, respectiv indeplinirea atributiilor de serviciu, in vederea desfasurarii in conditii corespunzătoare și eficiente a activităților zilnice de muncă, efectuate de către Compartimentele Achizitii publice si Implementare Fonduri Europene din cadrul institutiei, Primăriei comunei Vulturu, județul Vrancea, cat si a celorlalte compartimente ale institutiei, si totodata de a asigura imbunatatirea conditiilor de lucru in cadrul institutiei.
- Indicatori financiari, socio – economici, de impact, de rezultat/operare, stabiliti in
functie de specificul si tinta.
Obiectivul principal si general il constituie, și reprezinta achizitia unui multifunctionalul laser color A3, inclusiv serviciile asociate de instalare, configurare si garantie, urmarindu-se prin aceasta pentru sustinerea activitatilor, respectiv indeplinirea atributiilor de serviciu, in vederea desfasurarii in conditii corespunzătoare și eficiente a activităților zilnice de muncă, efectuate de către angajatii institutiei, Primăriei comunei Vulturu, județul Vrancea, din cadrul compartimentelor Achizitii publice si Implementare Fonduri Europene, cat si a celorlalte compartimente, si totodata de a asigura imbunatatirea conditiilor de lucru in cadrul institutiei, acesta fiind solutia completa, versatila pentru documente pentru toate necesitatile profesionale, sa ofere in mod rapid si eficient documente de o inalta calitate.
d) Durata estimata de livrare, configurare si instalare
Durata estimată pentru achizitia multifunctionalului laser color A3, respectiv termenul de livrare, instalare si configurare, va fi de maximum 30 zile calendaristice de la data semnarii contractului de achiziție publică de către ambele parti contractante.
Un produs este considerat livrat când toate activitățile in cadrul contractului de achiziție publică au fost realizate și funcționează la parametrii agreați și este acceptat de către autoritatea contractantă.
Produsele vor fi livrate cantitativ și calitativ la locul indicat de către autoritatea contractantă, respectiv compartimentele Achizitii publice si Implementare Fonduri Europene din cadrul institutiei, Primăriei comunei Vulturu, județul Vrancea.
Echipamentul va fi insoțit de toate subansamblele/părțile componente necesare punerii și mentinerii in funcțiune a acestuia.
Transportul și toate costurile asociate sunt in sarcina exclusivă a furnizorului.
Echipamentul va fi asigurat impotriva pierderii sau deterioririi intervenite pe parcursul transportului și cauzate de orice factor extern.
Furnizorul este responsabil pentru livrarea in termenul agreat al echipamentului și se consideră că a luat in considerare toate dificultățile pe care le-ar putea intimpina in acest sens și nu va invoca nici un motiv de întârziere sau costuri suplimentare.
e) Nominalizarea sursei de finantare
Finantarea pentru achizitia multifunctionalului laser color A3, inclusiv serviciile asociate de instalare, configurare si garantie se va face din fondurile bugetului local al comunei Vulturu, judetul Vrancea.
În acest sens, pentru considerentele expuse mai sus, consider necesar, oportun, justificat si legal aprobarea unui proiect de hotărâre privind aprobarea achizitiei unui multifunctional laser color A3, inclusiv serviciile asociate de instalare, configurare si garantie.
Sustinerea din punct de vedere legal a achizitiei publice propuse este fundamentata pe prevederile actelor normative mai sus mentionate.
Ţinând cont de argumentele prezentate mai sus, consider necesar, oportun si justificat, propunerea privind elaborarea unui proiect de hotarare, pentru achizitia unui multifunctional laser color A3, inclusiv serviciile asociate de instalare, configurare si garantie, in vederea asigurarii finantarii pentru realizarea achizitiei, precum si faptul ca se incadreaza in prevederile legale, cat si faptul ca sunt întrunite condiţiile legale, pentru a fi înaintat comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al comunei Vulturu, în vederea promovarii, înscrierii pe ordinea de zi a şedinţei, supunerii spre avizare și dezbatere în ședința de consiliu a proiectului de hotărâre iniţiat în acest scop, în forma și în conținutul prezentat.
Apreciez că au fost parcurse etapele prealabile prevăzute de lege, astfel încât proiectul de hotărâre privind achizitia unui multifunctional laser color A3, inclusiv serviciile asociate de instalare, configurare si garantie, să fie aprobata, în vederea asigurarii finantarii pentru realizarea acestuia, in forma și în conținutul prezentat.
Astfel, propun Consiliului Local al comunei Vulturu adoptarea proiectului de hotarare privind achizitia unui multifunctional laser color A3, inclusiv serviciile asociate de instalare, configurare si garantie, în forma și în conținutul prezentat.
Prezentul raport de specialitate s-a intocmit avand la baza prevederile art. 136 din Codul Administrativ, aprobat prin Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si faptul ca din analiza documentelor prezentate, constat ca sunt indeplinite conditiile de forma si de fond prevazute la articolul mai sus mentionat, pentru ca prezentul proiect de hotarare astfel redactat sa poata fi dezbatut si adoptat in sedinata Consiliului Local al comunei Vulturu, în forma și în conținutul prezentat.
Întocmit,
Consilier Principal Compartiment Achiziții Publice,
Florea Bogdan – George