la proiectul de hotărâre privind aprobarea devizul general actualizat și a indicatorilor tehnico – economici actualizați pentru obiectivul de investiţii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II  

Văzând Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2009 privind Codul Administrativ care stabileşte în sarcina autorităţilor administraţiei publice locale competenţe legale privind dezvoltarea economico - socială şi de mediu a localităţilor, realizarea lucrărilor şi luarea măsurilor necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului, a gospodăririi apelor, a serviciilor furnizate cetăţenilor.

Luând în considerare prevederile legislatiei in vigoare, respectiv:

• art. 7, alin. (6) din Hotararea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare si continutul-cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare ,,In situatia in care, după aprobarea indicatorilor tehnico-economici, apar schimbari care determina modificarea in plus a valorilor maximale si/sau modificarea in minus a valorilor minimale ale indicatorilor tehnico-economici aprobati ori depasirea intervalelor prevazute la alin. (5), sunt necesare refacerea corespunzatoare a documentatiei tehnico economice aprobate si reluarea procedurii de aprobare a noilor indicatori, cu exceptia situatiilor de actualizare prevazute de Legea nr. 500/2002, cu modificarile si completarile ulterioare,
•  art. 10, alin. (4), lit. d)  din Hotararea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare si continutul-cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare „(4) Devizul general întocmit la faza de proiectare studiu de fezabilitate în cazul obiectivului nou/mixt de investiții și, respectiv, la faza documentație de avizare a lucrărilor de intervenții în cazul intervenției la construcție existentă se actualizează prin grija beneficiarului investiției/investitorului, ori de câte ori este necesar, dar în mod obligatoriu în următoarele situații: d) la data întocmirii sau modificării de către ordonatorul principal de credite, potrivit legii, a listei obiectivelor de investiții, anexă la bugetul de stat sau la bugetul local, 
• art. 129, alin. (2), lit. b) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare potrivit caruia Consiliul local exercită următoarele „atribuții privind dezvoltarea economico-socială și de mediu a comunei, orașului sau municipiului, alin. (4), lit. d) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare potrivit caruia Consiliul Local „aprobă, la propunerea primarului, documentațiile tehnico-economice pentru lucrările de investiții de interes local, în condițiile legii”;
•  art. 139, alin. (1) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare potrivit caruia „in exercitarea atribuțiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz” 
• art. 44 si 45 din Legea nr. 273 din 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare. 

Vă fac cunocut faptul că prin:

• Hotărârea Consiliulul Local al comunei Vulturu, județul Vrancea nr. 13 din 11 februarie 2020 a fost aprobată realizarea investiției „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II
• Hotărârea Consiliulul Local al comunei Vulturu, județul Vrancea nr. 40 din 26 august 2021 a fost aprobată Nota Conceptuale și Tema de proiectare pentru obiectivul de investiții „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II. 
• Hotărârea Consiliului Local al Comunei Vulturu nr. 63 din 28 septembrie 2021, a fost aprobat Studiul de Fezabilitate si indicatorii tehnico – economici pentru obiectivul de investitii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, valoarea totala a obiectivului de investitii fiind de 33,317,210.00 lei fara TVA, respectiv 39,571,825.51 lei cu TVA, din care constructii – montaj (C+M) este de 31,371,075.00 lei fara TVA, respectiv 37,331,579.25 lei cu TVA.
• Hotărârea Consiliulul Local al comunei Vulturu, județul Vrancea nr. 68 din 25 octombrie 2021 prin care s-a aprobat cererea de finanțare și devizul general estimativ a obiectivului de investiții „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, în vederea includerii la finanțare prin Programul Național de Investiţii „Anghel Saligny”
• Hotărârea Consiliulul Local al comunei Vulturu, județul Vrancea nr. 12 din 11 februarie 2022 s-a aprobat modificarea cererii de finanțare și modificarea devizului general estimativ a obiectivului de investiții „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, în vederea includerii la finanțare prin Programul Național de Investiţii „Anghel Saligny” , în raport prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului Național de Investiţii „Anghel Saligny”, cât și a Ordinului nr. 1321/2021 pentru aprobarea standardelor de cost aferente obiectivelor de investiții prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a)-c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului național de investiții „Anghel Saligny” a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, respectiv, art. 2, alin. (2) potrivit căruia „Standardul de cost aferent obiectivelor de investiții prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. b), cu excepția sistemelor de canalizare pluvială și a sistemelor de captare a apelor pluviale, din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 95/2021 este de 2.500 euro/locuitor echivalent, calculat ca raport între valoarea obiectivului de investiții, fără TVA, și populația echivalentă care va beneficia de acesta, potrivit documentației tehnico-economice aprobate, conform legii, depusă în scopul finanțării prin program, și nu prin luarea în calcul a întregii populații a aglomerării, astfel cum este definită la art. 2 pct. 8 din Normele tehnice privind colectarea, epurarea și evacuarea apelor uzate urbane, NTPA-011, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condițiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate, cu modificările și completările ulterioare”.

Totodată s-a optat pentru divizarea/împărțirea obiectivului de investitii „ÎNFIINȚARE SISTEM DE CANALIZARE ÎN SATELE VULTURU, BOȚÎRLĂU ȘI VADU ROȘCA, COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA – ETAPA II”, în 4 loturi, cu respectarea prevederilor art. 11 și ale art. 141 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările uletrioare, și solicitarea finanțarii  prin Programul Național de Investiţii „Anghel Saligny” , doar pentru Lotul nr. 1: sat. Vulturu 

Astfel, obiectivul de investiții „ÎNFIINȚARE SISTEM DE CANALIZARE ÎN SATELE VULTURU, BOȚÎRLĂU ȘI VADU ROȘCA, COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA – ETAPA II”, a fost divizat/împărțit în 4 loturi, după cum urmează:

-Lotul nr.  1: sat Vulturu  cu un TOTAL GENERAL (cu TVA)  de 24,253,034.48 lei, prin care se propune realizarea rețelei de canalizare menajeră pe o lungime de 24,326.50 m conducte de PVC – De 315 și De 250 pentru rețeaua de canalizare;

-Lotul nr.  2: sat Botârlău  cu un TOTAL GENERAL(cu TVA) de 9,158,788.03 lei, prin care se propune realizarea rețelei de canalizare menajeră pe o lungime de 19,314.50 m conducte de PVC – De 315 și De 250 pentru rețeaua de canalizare.

• Lotul nr. 3: sat Vadu Rosca cu un TOTAL GENERAL (cu TVA) de 6,529,036.19 lei prin care se propune realizarea rețelei de canalizare menajeră pe o lungime de 17,719,50 m de conducte de PVC – De 315 și De 250  pentru rețeaua de canalizare;
• Lotul nr. 4: Strada Vadului si Strada Putnei, sat Vulturu cu un TOTAL GENERAL (cu TVA) de 1,078,482.24 lei, prin care se propune realizarea rețelei de canalizare menajeră pe o lungime de 1,070,00 m conducte de PVC – De 315 și De 250 pentru rețeaua de canalizare.

• Hotărârea Consiliului Local al Comunei Vulturu nr. 16 din 03 martie 2022, prin care a fost aprobat Studiul de Fezabilitate, actualizat, pentru obiectivul de investitii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, valoarea totala a obiectivului de investitii fiind de 34.539.730,65 lei fara TVA, respectiv 41.019.340,93 lei cu TVA, din care constructii – montaj (C+M) este de 31.527.150,00 lei fara TVA, respectiv 37.517.308,50 lei cu TVA.

Propunerea de actualizare a devizului general și a indicatorilor tehnico – economici pentru obiectivul de investiţii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II”, este justificată de necesitatea asigurării sustenabilității costurilor legate de execuția acestora.

În acest sens, pentru considerentele expuse mai sus, consider necesar, oportun, justificat si legal aprobarea unui proiect de hotărâre privind aprobarea devizului general actualizat și a indicatorilor tehnico – economici actualizați pentru obiectivul de investiţii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, in forma prezentata.

Principalii indicatorii tehnico – economici pentru realizarea obiectivului de investitii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, sunt urmatorii:

a) Indicatori maximali, respectiv valoarea totala a obiectivului de investitii, exprimata in lei, cu TVA si, respectiv fara TVA, din care constructii – montaj (C+M), in conformitate cu devizul general. 

Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentației                                     tehnico - economice aferente obiectivului de investiție, precum și pentru elaborarea altor studii de specialitate în funcție de specificul obiectivului de investiții, inclusiv cheltuielile necesare pentru obținerea avizelor, autorizațiilor și acordurilor prevăzute de lege.

„Devizul general” este parte componentă a studiului de fezabilitate sau a documentației de avizare a lucrărilor de intervenții, prin care se stabilește valoarea totală estimativă, exprimată în lei, a cheltuielilor necesare realizării unui obiectiv de investiții.

Valoarea totala a obiectivului de investitii este de 37,235,226.52 lei fara TVA, respectiv 44,221,827,23 lei cu TVA, din care constructii – montaj (C+M) este de 33,993,079.14 lei fara TVA, respectiv 40,451,764.18 lei cu TVA.

• Lotul nr. 1 a obiectivului de investiții „ÎNFIINȚARE SISTEM DE CANALIZARE ÎN SATELE VULTURU, BOȚÎRLĂU ȘI VADU ROȘCA, COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA – ETAPA II” , sat. Vulturu conform devizului general elaborat de către proiectantul de specialitate

Indicatori maximali, respectiv valoarea totala a obiectivului de investitii, exprimata in lei, cu TVA si, respectiv fara TVA, din care constructii – montaj (C+M), in conformitate cu devizul general totalizator

Valoarea Lotului nr. 1 este de 20,419,476.38 lei fara TVA, respectiv 24,253,034.48 lei cu TVA, din care constructii – montaj (C+M) este de 18,828,622.34 lei fara TVA, respectiv 22,406,060.58 lei cu TVA.

• Lotul nr. 2 a obiectivului de investiții „ÎNFIINȚARE SISTEM DE CANALIZARE ÎN SATELE VULTURU, BOȚÎRLĂU ȘI VADU ROȘCA, COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA – ETAPA II”, sat Botârlău conform devizului general elaborat de către proiectantul de specialitate

Indicatori maximali, respectiv valoarea totala a obiectivului de investitii, exprimata in lei, cu TVA si, respectiv fara TVA, din care constructii – montaj (C+M), in conformitate cu devizul general totalizator

Valoarea Lotului nr. 2 este de 10.460.828,47 lei fara TVA, respectiv 12.425.014,04 lei cu TVA, din care constructii – montaj (C+M) este de 9.410.880,03 lei fara TVA, respectiv 11.918.947,24 lei cu TVA.

• Lotul nr. 3 a obiectivului de investiții „ÎNFIINȚARE SISTEM DE CANALIZARE ÎN SATELE VULTURU, BOȚÎRLĂU ȘI VADU ROȘCA, COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA – ETAPA II” , sat. Vadu Rosca conform devizului general elaborat de către proiectantul de specialitate

Indicatori maximali, respectiv valoarea totala a obiectivului de investitii, exprimata in lei, cu TVA si, respectiv fara TVA, din care constructii – montaj (C+M), in conformitate cu devizul general totalizator

Valoarea Lotului nr. 3 este de 5,498,386.91 lei fara TVA, respectiv 6,529,036.19 lei cu TVA, din care constructii – montaj (C+M) este de 4,947,909.57 lei fara TVA, respectiv 5,888,012.39 lei cu TVA.

• Lotul nr. 4 a obiectivului de investiții „ÎNFIINȚARE SISTEM DE CANALIZARE ÎN SATELE VULTURU, BOȚÎRLĂU ȘI VADU ROȘCA, COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA – ETAPA II” , sat Vulturu – strada Vadului si strada Putnei  , conform devizului general elaborat de către proiectantul de specialitate

Indicatori maximali, respectiv valoarea totala a obiectivului de investitii, exprimata in lei, cu TVA si, respectiv fara TVA, din care constructii – montaj (C+M), in conformitate cu devizul general totalizator.

Valoarea Lotului nr. 4 este de 913,386.12 lei fara TVA, respectiv 1,082,392.55 lei cu TVA, din care constructii – montaj (C+M) este de 805,712.69 lei fara TVA, respectiv 958,798.11 lei cu TVA.

b) Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanta – elemente fizice/capacitate fizice care sa indice atingerea tintei obiectivului de investitii – si, dupa caz, calitativi, in conformitate cu standardele, normativele si reglementarile tehnice in vigoare.

Lucrarile necesare realizarii obiectivului de investitii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II propuse pentru toate loturile sunt conform Scenariului recomandat nr. 1 si aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Vulturu nr. 63 din 28 septembrie 2021 care este considerata varianta optimă deoarece proiectul ar fi implementat cu avantaje majore pe termen lung, arata recuprerarea costurilor  cu investitia, un grad de satisfactie ridicat. 

Sistemul de canalizare va avea lungimile indicate în tabelul din Scenariul 1, scenariu recomandat de proiectant, descris în capitolul 3 si aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Vulturu nr. 63 din 28 septembrie 2021.

1. Indicatori financiari, socio – economici, de impact, de rezultat/operare, stabiliti in functie de specificul si tinta fiecarui obiectiv de investitii.

         Prin realizarea sistemului de canalizare, în satele Boțîrlău, Vadu-Roșca și Vulturu, din comuna Vulturu, județul Vrancea, se urmărește ridicarea gradului de confort a populației din acest sat, precum și dezvoltarea ulterioară a comunei prin atragerea de investitori în domeniile preponderente în zonă.

1. Durata estimata de executie a obiectivului de investitii

Durata estimata de executie a obiectivului de investitii este definita de Hotararea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare si continutul-cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare, prevederile, ca fiind perioada, exprimata in luni cuprinsa intre data stabilita de investitor pentru inceperea lucrarilor de executie si comunicata executantului si data incheierii procesului - verbal privind admiterea receptiei la terminarea lucrarilor si este estimata la 24 luni calendaristice.

1. Nominalizarea surselor de finantare a investitiei publice

Finantarea obiectivului de investitii „ÎNFIINȚARE SISTEM DE CANALIZARE 

ÎN SATELE VULTURU, BOȚÎRLĂU ȘI VADU ROȘCA, COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA – ETAPA II”, se va face astfel:

• Pentru Lotul nr. 1 a obiectivului de investiții „ÎNFIINȚARE SISTEM DE CANALIZARE  ÎN SATELE VULTURU, BOȚÎRLĂU ȘI VADU ROȘCA, COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA – ETAPA II” , sat. Vulturu , finantarea se va face conform Programului Național de Investiţii „Anghel Saligny” constituit și aprobat conform legii, în sumă de 23,284,335.43 lei cu TVA și din fondurile bugetului local al comunei Vulturu, judetul Vrancea, în sumă de 968,699.05 lei cu TVA și pentru care în data de 11.02.2022, a fost depusă cererea de finanțare nr. 1569 pe platforma digitala a Programului Național de Investiţii „Anghel Saligny” investitii.mdlpa.ro,  în vederea includerii la a obiectivului de investiții „Modernizare drumuri de interes local în comuna Vulturu, județul Vrancea”, înregistrată la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației sub nr.  AS-3126 / 11.02.2022.
• Pentru Lotul  nr. 2 a obiectivului de investiții „ÎNFIINȚARE SISTEM DE CANALIZARE ÎN SATELE VULTURU, BOȚÎRLĂU ȘI VADU ROȘCA, COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA – ETAPA II”, sat Botârlău , finanțarea se va face din fondurile bugetului de stat conform programelor de investitii constituite si aprobate conform legii, pentru suma de 11.949.826,92 lei (cu TVA)  și din fondurile bugetului local al comunei Vulturu, judetul Vrancea, pentru suma de 475.187,12 lei (cu TVA).
• Pentru Lotul  nr. 3 a obiectivului de investiții „ÎNFIINȚARE SISTEM DE CANALIZARE ÎN SATELE VULTURU, BOȚÎRLĂU ȘI VADU ROȘCA, COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA – ETAPA II”, sat Vadu Rosca, finanțarea se va face conform programelor de investitii constituite si aprobate conform legii și din fondurile bugetului local al comunei Vulturu, judetul Vrancea;
• Pentru Lotul  nr. 4 a obiectivului de investiții „ÎNFIINȚARE SISTEM DE CANALIZARE ÎN SATELE VULTURU, BOȚÎRLĂU ȘI VADU ROȘCA, COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA – ETAPA II”, sat. Vulturu – strada Vadului si strada Putnei, finanțarea s-a făcut din fondurile bugetului local al comunei Vulturu, judetul Vrancea, cu un Total General, în valoare de  1,082,392.55 lei cu TVA. 

   Sustinerea din punct de vedere legal a investitiei propuse este fundamentata pe prevederile actelor normative mai sus mentionate.

    Ţinând cont de argumentele prezentate mai sus, consider necesar, oportun, justificat si legal, propunerea privind elaborarea unui proiect de hotarare privind aprobarea aprobarea devizului general actualizat și a indicatorilor tehnico – economici actualizați pentru obiectivul de investiţii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, fiind întrunite condiţiile legale pentru promovarea şi înscrierea pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului Local a proiectului de hotărâre iniţiat în acest scop. 

         Apreciez că au fost parcurse etapele prealabile prevăzute de lege, astfel încât proiectul de hotărâre privind aprobarea devizului general actualizat și a indicatorilor tehnico – economici actualizați pentru obiectivul de investiţii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, in forma și cu conținutul prezentat.

        Astfel, propun Consiliului Local adoptarea proiectului de hotarare privind aprobarea Studiul de Fezabilitate actualizat și a indicatorilor tehnico – economici actualizati pentru obiectivul de investiţii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, in forma și cu conținutul prezentat.

Anexez prezentei:

• Devizul general  - Totalizator privind cheltuielile necesare realizarii obiectivului de investitii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, întocmit de către proiectantul de specilaitate ;
• Devizul general – Lotul nr. 1 ( sat Vulturu ) privind cheltuielile necesare realizarii obiectivului de investitii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, întocmit de către proiectantul de specialitate;
• Devizul general – Lotul nr. 2 ( sat Boțârlău ) privind cheltuielile necesare realizarii obiectivului de investitii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, întocmit de către proiectantul de specialitate;
• Devizul general – Lotul nr. 3 ( sat Vadu Roșca) privind cheltuielile necesare realizarii obiectivului de investitii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, întocmit de către proiectantul de specialitate;
• Devizul general – Lotul nr. 4 ( sat Vulturu – strada Vadului și strada Putnei) privindcheltuielile necesare realizarii obiectivului de investitii „Înființare sistem de canalizare în satele Vulturu, Boțârlău și Vadu – Roșca, comuna Vulturu, județul Vrancea” – Etapa II, întocmit de către proiectantul de specialitate

Prezentul raport de specialitate s-a intocmit avand la baza prevederile art. 136 din Codul Administrativ, aprobat prin Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si faptul ca din analiza documentelor prezentate, constat ca sunt indeplinite conditiile de forma si de fond prevazute la articolul mai sus mentionat, pentru ca prezentul proiect de hotarare astfel redactat sa poata fi dezbatut si adoptat in sedinata consiliului local al comunei Vulturu, judetul Vrancea.

        Întocmit,

 Consilier Principal Compartiment Achiziții Publice,

  FLOREA Bogdan – George