STATUTUL COMUNEI PĂUNEȘTI

JUDEȚUL VRANCEA

CAPITOLUL I

Prezentarea generală a unităţii administrativ - teritoriale

      În conformitate cu prevederile art. 104, art. 129, alin. 3, lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și a Ordinului nr. 25/14.01.2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statului unității administrativ - teritoriale, Consiliul Local al comunei Păunești, județul Vrancea aprobă Statutul propriu al comunei Păunești, județul Vrancea.

Art.1. - (1) Comuna Păunești, ca unitate administrativ - teritorială este: 

a) persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină şi patrimoniu propriu;

b) subiect juridic de drept fiscal;

c) titulară a drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparţin domeniului public şi privat al acesteia, precum şi din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condiţiile legii. 

(2) Comuna Păunești, ca unitate administrativ - teritorială a județului Vrancea, are sediul în comuna Păunești, județul Vrancea, la adresa: Strada Unirii, nr. 1, precum şi codul de înregistrare fiscală 4560213.

(3) Însemnele specifice ale comunei Păunești sunt: 

a) stema României, aprobată prin Legea nr. 102/1992 privind stema țării și sigiliul statului, cu modificările și completările ulterioare, al cărei model este prevăzut în Anexa nr. 1.a la prezentul statut;

b) steagul României, aprobat prin Legea nr. 75/1994 privind arborarea drapelului României, intonarea imnului naţional şi folosirea sigiliilor cu stema României de către autorităţile şi instituţiile publice, al cărui model este prevăzut în Anexa nr. 1.b prezentul statut;

c) imnul României, aprobat prin Legea nr. 75/1994 privind arborarea drapelului României, intonarea imnului naţional şi folosirea sigiliilor cu stema României de către autorităţile şi instituţiile publice este prevăzut în Anexa nr. 1.c la prezentul statut. 

Art.2. - (1) Comuna Păunești are reşedinţa în localitatea Păunești, județul Vrancea.

(2) Comuna Păunești este localizată în partea de nord-est a județului Vrancea, în regiunea de SUD-EST, situându-se la intersecția următoarelor coordonate geografice: 45°2'0" latitudine nordică și 27°6'0" longitudine estică.

Vecinătățile teritoriului comunei Păunești sunt:

      La Nord: comuna Ruginești;

      La Est: comuna Pufești;

      La Sud: comuna Movilița;

      La Vest: comuna Fitionești.

(3) Comuna Păunești este formată, din punct de vedere administrativ, din două localități: localitatea Păunești - sat reședință de comună, și localitatea Viișoara, situată la o distanță de 3km față de centrul administrativ al comunei, spre nord-vest.

(4) Comuna Păunești, potrivit legislaţiei privind amenajarea teritoriului naţional, are rangul IV iar localitatea Viișoara, rangul V.

(5) Prezentarea grafică şi descriptivă, respectiv suprafeţele intravilanului şi extravilanului pe fiecare dintre localităţile menţionate la alin. (3) sunt prevăzute în Anexa nr. 2 la prezentul statut.

Geografic, comuna Păunești este amplasată în partea de nord-est a județului Vrancea, într-o zonă de deal. Din punct de vedere geomorfologic, perimetrul comunei Păunești se încadrează în arealul Subcarpaților Orientali (Dealurile Șușiței), depresiunea submontană Vrancea.

Art.3. - Rețeaua hidrografică este prezentată în Anexa nr.3 la prezentul statut.

(1) Resursele de apă reprezintă un element esențial pentru viață și pentru procesele naturale, existența noastră și activitățile economice fiind în totalitate dependente de această resursă. Resursele de apă sunt constiuite din apele de suprafață și apele subterane, naturale sau amenajate.

(2) Resursele naturale regenerabile sunt prezentate în Anexa nr.3 la prezentul statut.

Flora comunei Păunești este foarte diversificată iar fauna se distinge prin diversitate și bogăție. 

Solul este o resursă valorificată prin plantații de vii și pomi fructiferi, culturi de plante tehnice și cereale, creșterea animalelor, exploatări forestiere, extracție de hidrocarburi, minerit, întreprinderi industriale. 

(3) Subsolul Comunei Păunești este sărac în resurse minerale, pe perimetrul acesteia neexistând zăcăminte de petrol și gaze naturale și nici activități de forare și exploatare petrolieră.

(4) Denumirea și lungimea râurilor, lacurilor, mlaștinilor sau apelor subterane, denumirea faunei și florei de pe raza teritorială a comunei Păunești se regăsesc în Anexa nr. 3 la prezentul statut.

Art.4. - (1) Comuna Păunești s-a înfiinţat în anul 1551.

(2) Prima atestare documentară a comunei Păunești datează din 2 iunie 1551, din timpul domniei voievodului Moldovei, Ștefan al VI-lea, fiul lui Petru Rareș și face referire la "poiana Păunești". 

(3) Evoluţia istorică a comunei Păunești se regăseşte în Anexa nr. 4 la prezentul statut.

   Art.5. - (1) Populaţia comunei Păunești numără 6.563 locuitori.

(2) Componenţa şi structura populaţiei comunei Păunești, defalcate inclusiv pe localităţi componente, se regăseşte în Anexa nr. 5 la prezentul statut.

(3) Aspectele privind numărul populaţiei se actualizează în urma recensământului în vederea respectării dreptului cetăţenilor aparţinând unei minorităţi naţionale de a folosi limba lor maternă în relaţia cu administraţia publică locală şi cu serviciile deconcentrate.

CAPITOLUL II

Autorităţile administraţiei publice locale

Art.6. - (1) Autorităţile administraţiei publice locale sunt: 

a)  Consiliul Local al comunei Păunești, reprezintă autoritate deliberativă de la nivelul comunei Păunești. Consiliul Local al comunei Păunești este format din 15 membri;

b)  primarul comunei Păunești, ca autoritate executivă;

c)  la nivelul comunei Păunești, consiliul local a ales un viceprimar, numele acestuia fiind  

Duman Vasilică. 

(2) Apartenenţa politică a consilierilor locali este următoarea: 12 consilieri locali din partea Partidului Național Liberal (P.N.L.) și 3 consilieri locali din partea Partidului Social Democrat (P.S.D).

(3) Constituirea Consiliului Local al Comunei Păunești s-a constatat prin Ordinul Prefectului judeţului Vrancea nr. 412/22.10.2020.

(4) Componenţa nominală, perioadele de exercitare a mandatelor aleşilor locali, precum şi apartenenţa politică a acestora, începând cu anul 1992, sunt prevăzute în Anexa nr. 6.a la prezentul statut, respectiv în Anexa nr. 6.b la prezentul statut, după caz.

Art.7. - (1) Autorităţile administraţiei publice locale au dreptul de a conferi şi retrage titlul de cetăţean de onoare persoanelor fizice române sau străine pentru comuna Păunești.

(2) Autorităţile administraţiei publice locale au dreptul de a conferi certificatul de fiu/fiică al/a

Comunei persoanelor fizice române sau străine pentru comuna Păunești.

(3) Criteriile potrivit cărora autorităţile administraţiei publice locale au dreptul de a conferi şi 

retrage titlul de cetăţean de onoare persoanelor fizice române sau străine, precum şi procedura aplicabilă pentru acordarea titlului şi certificatului de fiu/fiică al/a comunei Păunești se regăsesc în Anexa nr. 7 la prezentul statut.

CAPITOLUL III

   Căi de comunicaţii

Art.8. - (1) Raza teritorială a comunei Păunești este tranzitată de una dintre următoarele reţele de transport, și anume de către rețeaua rutieră, potrivit prevederilor Legii nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea I - Reţele de transport, cu modificările şi completările ulterioare.

 (2) Reţeaua de transport prevăzută la alin. (1) este formată, potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, din drumuri de interes judeţean şi drumuri de interes comunal şi poduri, după caz, astfel cum sunt prezentate în Anexa nr. 8 la prezentul statut.

CAPITOLUL IV

Principalele instituţii care îşi desfăşoară activitatea pe raza teritorială a unităţii administrativ - teritoriale

Art.9. - (1) Reţeaua şcolară de la nivelul comunei Păunești, potrivit Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, cuprinde numărul total de unităţi de învăţământ de stat acreditate, educația având un rol important asupra dezvoltării socio-economice locale, motiv perntru care una dintre preocupările principale ale autorităților comunei trebuie să fie creșterea calității actului de instruire prin îmbunătățirea și menținerea unui nivel adecvat al infrastructurii școlare și al facilităților aferente educației.

(5) Pe raza teritorială a comunei Păunești îşi desfăşoară activitatea un număr total de 7 unităţi de învăţământ de nivel preșcolar, primar și gimnazial.

(6) Pe raza teritorială a comunei Păunești îşi desfăşoară activitatea un număr total de 4 școli și 3 grădinițe, plus un corp de clasă. În satul Păunești funcționează 4 școli, 2 grădinițe și un corp de clasă, iar în satul Viișoara, o grădiniță.

(4) Unităţile de învăţământ şi furnizorii de educaţie prevăzuţi la alin. (1) sunt prezentate în Anexa nr. 9 la prezentul statut.

(5) Comuna Păunești susţine unităţile de învăţământ şi furnizorii de educaţie prevăzuţi la alin. (1) potrivit prevederilor Legii nr. 1/2011.

   Art.10. - (1) Activitatea culturală a comunei Păunești este susținută de cele două cămine culturale din cadrul comunei, unul localizat în satul Păunești și celălalt în satul Viișoara.

(2) Pe raza teritorială a comunei Păunești există câteva edificări reprezentative de interes istoric și arhitectural, precum: Bisericuța de lemn din cimitirul aflat între Viișoara și Păunești, Monumentul Eroilor, Fântânile cu cumpănă.

(3) Pe raza teritorială a comunei Păunești se organizează un număr de 10 activități culturale.

(4) Tipul şi denumirea instituţiilor de cultură ori tipul şi denumirea activităților culturale se regăsesc în Anexa nr. 9 la prezentul statut.

(5) Comuna Păunești participă la finanţarea manifestărilor culturale de la bugetele locale, din venituri proprii, fonduri externe rambursabile şi nerambursabile, contracte cu terţii, după caz, potrivit legii.

Art.11. - (1) Pe raza teritorială a comunei Păunești, sistemul medical este format din două cabinete medicale de familie care deservesc locuitorii din cele două localități aparținătoare comunei. Sub acest aspect, se poate preciza că, 2 cadre medicale (medici de familie) oferă servicii de specialitate locuitorilor comunei Păunești. Activitatea cadrelor medicale ce asigură servicii medicale în cabinetul de medicină de familie este sprijinită și de personalul medical mediu (asistente medicale) în număr de 3.

Locuitorii comunei Păunești beneficiază de serviciile medicale stomatologice oferite de cele 3 cabinete ce funcționează în regim privat.

(2) În cadrul serviciului de asistență socială al comunei Păunești se remarcă și prezența 

unui asistent medical comunitar care oferă servicii, în principal, persoanelor vulnerabile precum și celor cu un nivel economic sub pragul sărăciei. Un asistent medical comunitar asigură furnizarea de servicii integrate, medicale și sociale, printre care se numără: identificarea problemelor medico - sociale ale comunității, mobilizarea populației pentru participarea la programele de vaccinări, controale medicale profilactice, îngrijirea și asistența medicală precum și îngrijiri paliative la domiciliu.

Art.12. - (1) Pe raza teritorială a comunei Păunești se asigură servicii sociale definite potrivit art. 30 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Comuna Păunești asigură cadrul pentru furnizarea serviciilor sociale prevăzute la alin. (1).

(3) Lista cu tipul serviciilor sociale asigurate de comuna Păunești se regăseşte în Anexa nr. 9 la prezentul statut.

Art.13. - Pe raza teritorială a comunei Păunești nu sunt instituţii de presă în domeniul presei scrise, media on - line şi/sau, după caz, media audiovizual.

Art.14. - Pe raza teritorială a comunei Păunești nu sunt cluburi ale copiilor, cluburi sportiv - şcolare ori cluburi studenţeşti, cluburi/asociaţii sportive, după caz.

CAPITOLUL V

Funcţiuni economice ale unităţii administrativ - teritoriale

Art.15. - Principalele funcţiuni economice, capacităţi de producţie diversificate din sectorul secundar şi terţiar, precum şi din agricultură sunt prevăzute în Anexa nr. 10 la prezentul statut.

CAPITOLUL VI

Bunurile din patrimoniul unităţii administrativ - teritoriale

Art.16. - (1) Patrimoniul comunei Păunești este compus din bunurile mobile şi imobile care aparţin domeniului public şi domeniului privat al comunei Păunești, precum şi din totalitatea drepturilor şi obligaţiilor cu caracter patrimonial.

(2) Inventarul bunurilor aflate în patrimoniul comunei Păunești a fost întocmit şi atestat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 18/29.03.2019.

(3) Inventarul bunurilor aflate în patrimoniul comunei Păunești se actualizează ori de câte ori intervin evenimente de natură juridică şi se publică pe pagina de internet a comunei Păunești, în secţiunea dedicată acestui statut.

CAPITOLUL VII

Serviciile publice existente

Art.17. - Serviciile comunitare de utilităţi publice furnizate la nivelul comunei Păunești sunt, după caz: 

a)  Alimentare cu apă și canalizare

Alimentare cu apă: la nivelul comunei Păunești există Serviciul public de alimentare apă, subordonat Consiliului Local al comunei Păunești, județul Vrancea;

      Satul Păunești - alimentare cu apă - sursa Șoimu care cuprinde:

- captări izvoare (drenuri de suprafață): 12 l/s;

- aducțiune;

- stație pompare;

- magazinare: 450 mc;

- rețea distribuție: 63 km.

      Satul Viișoara - alimentare cu apă - sursa Bodea care cuprinde: 

- captări izvoare (drenuri de suprafață): 2 l/s;

- aducțiune;

- stație pompare;

- magazinare: 400 mc;

- rețea distribuție: 10 km.

Serviciul de Alimentare cu apă a Comunei Păunești deservește un număr de 2250 beneficiari.

Canalizare: există rețea de canalizare, lungimea totală a rețelei este de 11,5 km, Stație de epurare, ce vor fi puse în funcțiune în perioada următoare.

b) Serviciul de salubrizare: la nivelul comunei Păunești, serviciile publice de salubrizare 

sunt asigurate de către SC URBIS SA.

c) Serviciul public de iluminat: pe raza comunei, iluminatul stradal este asigurat de către 

Primăria comunei Păunești.

Art.18. - (1)Alimentare cu energie termică

La nivelul comunei Păunești nu există un sistem centralizat de producție și distribuție a energiei termice. Acesta este asigurat pentru consumatorii publici și privați prin sisteme individuale de încălzire bazate pe combustibli solizi (lemn), gazoși (butelii cu gaze lichefiate) și energie electrică.

(2) Alimentare cu energie electrică

 Transportul şi distribuţia energiei electrice de pe raza teritorială a comunei Păunești sunt furnizate printr-o rețea de distribuție de joasă tensiune dezvoltată în cadrul fiecărei localități și racordată la rândul ei la rețelele de tranport de medie tensiune existente. Comuna Păunești beneficiază de 73 km de rețea de energie electrică cu o putere instalată de aproximativ 2.400 KW.

Art.19. - Comuna Păunești nu dispune de o rețea centralizată de distribuție și furnizare gaz. În prezent, există doar un Studiu de Fezabilitate pentru Rețeaua de furnizare a gazelor naturale.

Art.20. - Administrarea domeniului public al comunei Păunești este asigurată de către Consiliul Local Păunești, prin grija primarului și a viceprimarului comunei Păunești.

CAPITOLUL VIII

Atribuirea şi schimbarea denumirilor de străzi, pieţe şi de obiective de interes public local

Art.21. - (1) Comuna Păunești, atribuie sau schimbă denumirile de: străzi, pieţe şi de obiective de interes public local, precum şi pentru obiective şi instituţii de interes local aflate în subordinea sa, cu respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 63/2002 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 48/2003, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) În situaţia în care, prin proiectele de hotărâri ale consiliilor locale, se propune atribuirea ca denumire a unor nume de personalităţi ori evenimente istorice, politice, culturale sau de orice altă natură ori schimbarea unor astfel de denumiri, aceste hotărâri vor putea fi adoptate numai după ce au fost analizate şi avizate de comisia de atribuire de denumiri judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 63/2002 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 48/2003, cu modificările şi completările ulterioare.

(3) Schimbarea denumirilor instituţiilor publice şi a obiectivelor de interes judeţean, se face prin hotărâre a consiliului judeţean, cu avizul consiliului local pe al cărui teritoriu administrativ sunt amplasate instituţiile şi obiectivele în cauză, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 63/2002 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 48/2003, cu modificările şi completările ulterioare.

CAPITOLUL IX

Societatea civilă, respectiv partidele politice, sindicatele, cultele şi

organizaţiile nonguvernamentale care îşi desfăşoară activitatea în unitatea administrativ - teritorială

Art.22. - (1) În cadrul comunei Păunești nu se află organizații neguvernamentale.

(2) Comuna Păunești acordă o atenţie deosebită proiectelor culturale şi educative cu caracter local, regional, naţional, european şi internaţional, care se încadrează în strategia de dezvoltare a unităţii administrativ - teritoriale.

(3) Comuna Păunești poate acorda finanţări nerambursabile de la bugetul local, în baza Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare.

Art.23. - Pe teritoriul comunei Păunești nu îşi desfăşoară activitatea partide politice sau organizaţii aparţinând minorităţilor naţionale, înfiinţate în condiţiile Legii partidelor politice nr. 14/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Art.24. - Pe teritoriul comunei Păunești nu îşi desfăşoară activitatea organizaţii sindicale sau asociaţii profesionale, după caz.

Art.25. - (1) În comuna Păunești își desfășoară activitatea următoarele culte religioase: creștin ortodox și creștin ortodox pe stil vechi.

(2) Lista cultelor religioase prevăzute la alin. 1 se regășeste în Anexa nr. 12 la prezentul statut.

CAPITOLUL X

Participare publică

Art.26. - Populaţia din comuna Păunești este consultată şi participă la dezbaterea problemelor de interes local sau judeţean, după caz, astfel: 

a) prin intermediul referendumului local, organizat în condiţiile legii;

b) prin intermediul adunărilor cetăţeneşti organizate pe sate, în mediul rural, şi pe 

cartiere şi/sau zone ori străzi, în mediul urban, după caz;

c) prin dezbaterile publice asupra proiectelor de acte administrative;

d) prin participarea la şedinţele consiliului local sau judeţean, după caz;

e) prin alte forme de consultare directă a cetăţenilor, stabilite prin regulamentul de 

organizare şi funcţionare al consiliului. 

Art.27. - (1) În funcţie de obiectul referendumului local, modalitatea de organizare şi validare a acestuia se realizează cu respectarea prevederilor Legii nr. 3/2000 privind organizarea şi desfăşurarea referendumului, cu modificările şi completările ulterioare sau ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, după caz.

(2) Referendumul local se poate organiza în toate satele şi localităţile componente ale comunei sau oraşului ori numai în unele dintre acestea.

CAPITOLUL XI

Cooperare sau asociere

Art.28. - Comuna Păunești se asociază sau cooperează, după caz, cu persoane juridice de drept public sau de drept privat române sau străine, în vederea finanţării şi realizării în comun a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local cu respectarea prevederilor art. 89 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare.

Art.29. - Comuna Păunești a aderat la Asociaţia Intercomunitară "Valea Caregnei" în vederea promovării unor interese comune.

Art.30. - Programele, proiectele sau activităţile, după caz, a căror finanţare se asigură din bugetul local, prin care se promovează/consolidează elemente de identitate locală de natură culturală, istorică, obiceiuri şi/sau tradiţii, se regăsesc în anexa nr. 14 la prezentul statut.

CAPITOLUL XII

Dispoziţii tranzitorii şi finale

Art.31. - Anexele nr. 1 - 14 fac parte integrantă din prezentul statut, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Păunești, județul Vrancea.

Art.32. - Orice modificare care are ca obiect modificarea Statutului comunei Păunești sau a anexelor acestuia se realizează numai prin hotărâre a autorităţii deliberative.

Art.33. - Anexa nr. 11 la prezentul statut se actualizează ori de câte ori intervin evenimente de natură juridică.

Art.34. - Prezentul statut şi anexele acestuia, cu excepţia celei prevăzute la art. 33 se actualizează, în funcţie de modificările şi completările apărute la nivelul elementelor specifice ale acestora, cel puţin o dată pe an.

Inițiator,                                      Contrasemnează pentru legalitate,

Popa Gheorghe                                    Secretar general comună,

                                                  Drug Mariana

Președinte de ședință,

Cconsilier local

Chelaru Neculai