PROCEDURA SPECIFICĂ

privind închirierea fără licitație publică a unor bunuri aparținând domeniului public sau privat al comunei Săvădisla, în condițiile art. 333 alin. (8) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ

CAPITOLUL I

DISPOZIȚII GENERALE

 Art. 1.

Prezenta procedură reglementează modul de închiriere fără organizarea licitației publice a unor bunuri aparținând domeniului public sau privat al comunei Săvădisla, în condițiile art. 333 alin. (8) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

 Art. 2.

Procedura reglementată prin prezenta anexă reprezintă o procedură administrativă specifică aplicabilă exclusiv situațiilor prevăzute de art. 333 alin. (8) din O.U.G. nr. 57/2019 și nu constituie procedură de licitație publică.

 Art. 3.

Principiile care stau la baza procedurii sunt:

a) transparența;

b) tratamentul egal;

c) proporționalitatea;

d) nediscriminarea;

e) utilizarea eficientă a patrimoniului public și privat al comunei;

f) protejarea interesului public local.

 Art. 4.

(1) În toate situațiile reglementate de prezenta procedură, închirierea se aprobă prin hotărâre distinctă a Consiliului Local al comunei Săvădisla.

(2) Contractele de închiriere se semnează de către primarul comunei Săvădisla, în baza hotărârii Consiliului Local și în condițiile prezentei proceduri.

 Art. 5.

(1) Chiria se stabilește individual, pentru fiecare situație în parte, prin hotărârea Consiliului Local privind aprobarea închirierii fără licitație publică.

 (2) De regulă, nivelul chiriei se propune de compartimentul de specialitate, cu respectarea prețului pieței și ținând cont de natura bunului, destinația acestuia, amplasament, suprafață, durata închirierii și alte elemente relevante.

 (3) În situații justificate, nivelul chiriei poate fi stabilit și pe baza unui raport de evaluare, studiu de piață sau a altor documente de fundamentare.

 (4) Modalitatea de stabilire și fundamentare a chiriei se determină de autoritatea administrației publice locale în funcție de natura bunului, destinația acestuia, durata închirierii și particularitățile fiecărei situații.

 Art. 6.

Subînchirierea, cesionarea dreptului de folosință ori transmiterea sub orice formă către terți a drepturilor rezultate din contract este interzisă fără acordul prealabil scris al locatorului.

 Art. 7.

Procedura se completează cu prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, ale Codului civil și ale celorlalte acte normative incidente.

 CAPITOLUL II

REGULI GENERALE APLICABILE TUTUROR PROCEDURILOR

 Art. 8.

Procedura se inițiază la cererea persoanei interesate sau, după caz, la inițiativa autorității administrației publice locale.

 Art. 9.

Cererea va fi însoțită, după caz, de:

a) fișa solicitantului;

b) acte de identificare;

c) acte doveditoare privind încadrarea în situația juridică invocată;

d) certificate fiscale;

e) declarație de eligibilitate;

f) declarație privind inexistența conflictului de interese;

g) alte documente justificative solicitate de autoritatea contractantă.

 Art. 10.

Poate solicita închirierea orice persoană fizică sau juridică care:

a) nu înregistrează obligații fiscale restante către bugetul local;

b) nu se află în insolvență, faliment sau lichidare, după caz;

c) nu a refuzat semnarea unui contract atribuit de comuna Săvădisla în ultimii 3 ani;

d) dovedește îndeplinirea condițiilor specifice aplicabile situației juridice invocate.

 Art. 11. Verificarea și analiza solicitării

(1) Compartimentul de specialitate desemnat de secretarul general al comunei Săvădisla și de primarul comunei Săvădisla, în funcție de specificul și obiectul cererii, verifică solicitările depuse în vederea întocmirii raportului de specialitate.

(2) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1), compartimentul de specialitate:

a) verifică documentația depusă;

b) solicită clarificări și documente suplimentare, după caz;

c) analizează îndeplinirea condițiilor de eligibilitate;

d) întocmește analiza de specialitate;

e) propune admiterea sau respingerea solicitării.

Art. 12.

Documentele întocmite de compartimentul de specialitate

În urma analizării solicitării, compartimentul de specialitate întocmește, după caz:

a) raportul de specialitate;

b) proiectul de hotărâre;

c) propunerea privind nivelul chiriei, în condițiile prevăzute la art. 5.

 Art. 13.

(1) Locatarul are obligația constituirii unei garanții reprezentând contravaloarea a două chirii lunare, dacă prin hotărârea Consiliului Local nu se stabilește altfel.

(2) Garanția are rolul de a asigura executarea obligațiilor asumate de locatar prin contractul de închiriere și poate fi reținută, total sau parțial, pentru acoperirea sumelor datorate locatorului ca urmare a neexecutării, executării necorespunzătoare ori executării cu întârziere a obligațiilor contractuale.

(3) Garanția poate fi utilizată, cu titlu de despăgubire/daune-interese, inclusiv pentru acoperirea:

a) chiriei neachitate;

b) penalităților de întârziere;

c) contravalorii utilităților neachitate;

d) cheltuielilor de întreținere, reparații sau readucere a bunului la starea inițială, în cazul degradării acestuia peste uzura normală;

e) prejudiciilor cauzate prin schimbarea destinației bunului, subînchiriere, cedarea folosinței ori folosirea necorespunzătoare a bunului;

f) oricăror alte prejudicii constatate în sarcina locatarului, rezultate din neexecutarea obligațiilor contractuale.

(4) Utilizarea garanției nu înlătură dreptul locatorului de a solicita locatarului plata diferenței de prejudiciu, în cazul în care valoarea prejudiciului depășește cuantumul garanției constituite.

(5) În cazul utilizării totale sau parțiale a garanției pe durata contractului, locatarul are obligația de a o reîntregi la nivelul stabilit prin contract, în termenul prevăzut în notificarea transmisă de locator.

(6) Garanția se restituie la încetarea contractului, după predarea bunului și stingerea tuturor obligațiilor locatarului, în măsura în care locatorul nu formulează pretenții asupra acesteia.

 Art. 14.

În cazul existenței mai multor solicitări privind același bun, autoritatea publică poate:

a) aplica criterii suplimentare de selecție;

b) organiza procedură concurențială simplificată;

sau

c) organiza licitație publică, în condițiile legii.

 Art. 15.

Procedurile speciale prevăzute în prezentul regulament derogă de la regulile generale exclusiv în măsura în care prevăd expres acest lucru.

CAPITOLUL III

PROCEDURI SPECIALE

SECȚIUNEA 1

Închirierea către autorități și instituții publice

 Art. 16.

Prezenta secțiune se aplică în cazul în care titularul dreptului de închiriere este o autoritate sau instituție publică centrală ori locală.

 Art. 17.

Solicitantul va depune următoarele documente:

a) cerere privind solicitarea închirierii;

b) actul administrativ de înființare, organizare sau funcționare, după caz;

c) hotărârea, decizia sau alt act administrativ/intern din care să rezulte necesitatea spațiului ori a bunului solicitat spre închiriere;

d) descrierea activității ce urmează a fi desfășurată în spațiul solicitat;

e) documente privind identificarea bunului solicitat spre închiriere, respectiv:

- plan de amplasament;

- schiță de identificare;

- releveu;

- extras de carte funciară;

- plan cadastral;

sau alte documente similare, după caz, din care să rezulte amplasamentul, suprafața și identificarea spațiului ori a bunului solicitat;

f) alte documente considerate necesare pentru analiza solicitării.

 Art. 18.

Închirierea se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local.

SECȚIUNEA a 2-a

Închirierea către companii, societăți sau regii aflate în subordinea autorității

Art. 19.

Prezenta secțiune se aplică în cazul solicitărilor formulate de companii, societăți sau regii autonome aflate în subordinea, sub autoritatea ori în coordonarea titularului dreptului de proprietate sau de administrare asupra bunului, care desfășoară activități privind administrarea, gestionarea, întreținerea, repararea ori dezvoltarea acestuia, în condițiile art. 333 alin. (8) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

Art. 20.

Solicitantul va prezenta documente din care să rezulte:

a) forma raportului juridic existent între solicitant și titularul dreptului de proprietate sau de administrare asupra bunului;

b) obiectul de activitate și atribuțiile solicitantului privind administrarea, gestionarea, întreținerea, repararea sau dezvoltarea bunului;

c) necesitatea utilizării bunului solicitat pentru desfășurarea activităților specifice;

d) faptul că solicitantul se află în funcțiune și nu a fost finalizată procedura de privatizare, după caz.

Art. 21.

Închirierea poate fi aprobată numai până la finalizarea privatizării entității respective.

SECȚIUNEA a 3-a

Închirierea către asociații de dezvoltare intercomunitară

Art. 22.

Prezenta secțiune se aplică în cazul în care titularul dreptului de închiriere este o asociație de dezvoltare intercomunitară în care comuna Săvădisla este membră, care are ca obiect principal de activitate gestionarea, întreținerea, repararea și dezvoltarea bunului solicitat spre închiriere, în condițiile art. 333 alin. (8) lit. c) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

Art. 23.

Solicitantul trebuie să prezinte documente din care să rezulte:

a) statutul și actele constitutive ale asociației de dezvoltare intercomunitară;

b) calitatea comunei Săvădisla de membru al asociației;

c) obiectul principal de activitate al asociației și atribuțiile acesteia privind gestionarea, întreținerea, repararea sau dezvoltarea bunului solicitat spre închiriere;

d) necesitatea utilizării bunului pentru desfășurarea activităților specifice asociației;

e) documente privind identificarea bunului solicitat spre închiriere, cum ar fi:

- plan de amplasament;

- schiță de identificare;

- releveu;

- extras de carte funciară;

- plan cadastral;

sau alte documente similare, din care să rezulte amplasamentul, suprafața și identificarea exactă a bunului solicitat.

SECȚIUNEA a 4-a

Închirieri ocazionale de maximum 45 de zile

Art. 24.

(1) Prezenta secțiune reglementează închirierea temporară, cu caracter ocazional, a unor bunuri aparținând domeniului public sau privat al comunei Săvădisla, pentru o perioadă de maximum 45 de zile calendaristice.

(2) Închirierile prevăzute la alin. (1) se realizează exclusiv pentru activități temporare și fără posibilitatea prelungirii duratei aprobate inițial.

(3) Este interzisă fragmentarea sau succesiunea unor contracte de închiriere având același obiect ori aceeași destinație, în scopul evitării aplicării procedurilor prevăzute de lege pentru închirierile pe termen mai lung.

Art. 25.

(1) Închirierea temporară poate avea ca obiect, după caz:

a) organizarea de evenimente culturale, artistice sau educative;

b) activități sportive sau recreative;

c) târguri, expoziții sau piețe temporare;

d) festivaluri, spectacole sau manifestări publice;

e) campanii de informare sau promovare;

f) amplasarea temporară de standuri, scene, terase, echipamente ori construcții provizorii;

g) alte activități temporare similare, care nu contravin interesului public local.

(2) Bunurile care pot face obiectul închirierii temporare pot consta, după caz, în:

a) terenuri;

b) spații;

c) săli;

d) platforme;

e) parcări;

f) suprafețe aferente domeniului public sau privat;

g) alte bunuri similare.

Art. 26.

Solicitantul va depune următoarele documente:

a) cerere privind solicitarea închirierii temporare;

b) acte de identificare ale solicitantului sau, după caz, documente privind înființarea și funcționarea persoanei juridice;

c) descrierea activității sau evenimentului propus;

d) perioada solicitată pentru închiriere;

e) documente privind identificarea bunului solicitat spre închiriere, cum ar fi:

- plan de amplasament;

- schiță de identificare;

- releveu;

- plan cadastral;

- fotografii;

sau alte documente similare, după caz;

f) estimarea numărului de participanți și a modului de utilizare a spațiului;

g) avize, acorduri sau autorizații prevăzute de lege pentru desfășurarea activității, după caz;

h) declarație pe propria răspundere privind respectarea condițiilor legale referitoare la:

- ordine publică;

- protecția mediului;

- securitate la incendiu;

- salubritate;

- protecția bunurilor publice;

- desfășurarea activităților comerciale, dacă este cazul;

i) alte documente considerate necesare pentru analiza solicitării.

Art. 27.

(1) Compartimentul de specialitate va analiza:

a) disponibilitatea bunului;

b) compatibilitatea activității propuse cu destinația bunului;

c) impactul asupra domeniului public și asupra vecinătăților;

d) necesitatea obținerii unor avize sau acorduri suplimentare;

e) respectarea interesului public local.

(2) Închirierea se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Săvădisla.

Art. 28.

Solicitantul are obligația:

a) să utilizeze bunul exclusiv potrivit destinației aprobate;

b) să respecte perioada aprobată;

c) să nu aducă modificări bunului fără acordul scris al locatorului;

d) să readucă bunul la starea inițială la încetarea contractului;

e) să suporte toate cheltuielile aferente desfășurării activității, inclusiv utilități, salubrizare, pază sau alte cheltuieli similare, după caz.

 Art. 29.

Închirierile prevăzute în prezenta secțiune se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local, cu respectarea condițiilor prevăzute de prezenta procedură.

SECȚIUNEA a 5-a

Garaje, locuri de parcare și alte bunuri similare fără destinație comercială

Art. 30.

(1) Prezenta secțiune reglementează închirierea fără organizarea licitației publice a bunurilor proprietate publică sau privată având destinația de:

a) garaje;

b) locuri de parcare;

c) copertine auto;

d) platforme auto;

e) alte bunuri similare fără destinație comercială.

(2) Închirierea bunurilor prevăzute la alin. (1) se realizează în condițiile art. 333 alin. (8) lit. e) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

Art. 31.

(1) Chiria pentru bunurile prevăzute în prezenta secțiune este fixă și se stabilește prin hotărârea Consiliului Local al comunei Săvădisla privind aprobarea închirierii.

(2) Nivelul chiriei poate fi diferențiat în funcție de:

a) categoria bunului;

b) amplasament;

c) suprafață;

d) destinația ori modul de utilizare aprobat;

e) alte criterii stabilite de Consiliul Local.

Art. 32.

(1) Condițiile de eligibilitate pentru închirierea bunurilor prevăzute în prezenta secțiune sunt următoarele:

a) solicitantul să aibă domiciliul, reședința ori sediul în proximitatea bunului solicitat;

b) solicitantul să nu înregistreze obligații fiscale restante la bugetul local;

c) solicitantul să utilizeze bunul exclusiv potrivit destinației aprobate;

d) solicitantul să nu dețină un alt contract de închiriere pentru un bun similar aparținând comunei Săvădisla, dacă prin hotărârea Consiliului Local nu se stabilește altfel;

e) solicitantul să respecte condițiile prevăzute de prezenta procedură și de hotărârea de aprobare a închirierii.

(2) În cazul locurilor de parcare sau garajelor, solicitantul poate fi obligat să facă dovada deținerii, utilizării ori folosinței legale a unui autovehicul.

Art. 33.

Solicitantul va depune următoarele documente:

a) cerere privind solicitarea închirierii;

b) act de identitate sau, după caz, documente de înființare și funcționare a persoanei juridice;

c) documente privind domiciliul, reședința ori sediul;

d) certificat de atestare fiscală privind obligațiile către bugetul local;

e) documente privind identificarea bunului solicitat spre închiriere, după caz:

- plan de amplasament;

- schiță de identificare;

- plan cadastral;

- alte documente similare;

f) documente privind deținerea sau utilizarea unui autovehicul, după caz;

g) declarație pe propria răspundere privind respectarea destinației bunului și a condițiilor prevăzute de procedură;

h) alte documente considerate necesare pentru analiza solicitării.

Art. 34.

(1) Este interzisă:

a) desfășurarea de activități comerciale;

b) schimbarea destinației bunului;

c) subînchirierea sau cedarea folosinței către terți;

d) depozitarea de materiale periculoase, inflamabile sau care pot afecta bunul ori vecinătățile;

e) executarea de lucrări fără acordul prealabil scris al locatorului.

(2) Nerespectarea obligațiilor prevăzute la alin. (1) poate atrage rezilierea contractului de închiriere, în condițiile legii și ale contractului.

Art. 35.

În cazul existenței mai multor solicitări privind același bun, Consiliul Local poate aproba criterii suplimentare de prioritizare sau poate dispune organizarea unei proceduri concurențiale simplificate ori a licitației publice, în condițiile legii.

SECȚIUNEA a 6-a

Locuințe de serviciu

Art. 36.

(1) Prezenta secțiune reglementează închirierea fără organizarea licitației publice a locuințelor de serviciu aparținând domeniului public sau privat al comunei Săvădisla, destinate personalului instituțiilor și autorităților publice centrale sau locale, inclusiv demnitarilor și persoanelor asimilate acestora, în condițiile art. 333 alin. (8) lit. f) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

(2) Locuințele de serviciu se atribuie exclusiv în scopul asigurării condițiilor necesare exercitării atribuțiilor de serviciu ori desfășurării activității profesionale.

Art. 37.

(1) Poate solicita închirierea unei locuințe de serviciu persoana care:

a) desfășoară activitate în cadrul unei instituții sau autorități publice centrale sau locale;

b) justifică necesitatea atribuirii unei locuințe de serviciu;

c) nu deține în proprietate sau folosință o locuință corespunzătoare în localitatea în care își desfășoară activitatea, 

d) îndeplinește condițiile prevăzute de prezenta procedură și de legislația aplicabilă.

Art. 38.

Solicitantul trebuie să prezinte următoarele documente:

a) cerere privind solicitarea închirierii locuinței de serviciu;

b) act de identitate;

c) adeverință sau document emis de instituția/autoritatea publică din care să rezulte existența raportului de serviciu ori de muncă;

d) documente justificative privind necesitatea locuinței de serviciu;

e) declarație pe propria răspundere privind situația locativă, după caz;

f) documente privind identificarea locuinței solicitate, dacă este cazul;

g) alte documente prevăzute de lege, regulament sau solicitate de autoritatea administrației publice locale.

Art. 39.

(1) Închirierea locuințelor de serviciu se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Săvădisla.

(2) Chiria se stabilește prin hotărârea Consiliului Local privind aprobarea închirierii, în condițiile prezentei proceduri și ale legislației aplicabile.

Art. 40.

(1) Dreptul de folosință asupra locuinței de serviciu încetează:

a) la încetarea raportului de serviciu sau de muncă;

b) la pierderea condițiilor care au stat la baza aprobării închirierii;

c) la expirarea duratei contractului;

d) în alte situații prevăzute de lege sau contract.

(2) La încetarea dreptului de folosință, locatarul are obligația eliberării și predării locuinței în condițiile prevăzute de contract și de procesul-verbal de predare-primire.

SECȚIUNEA a 7-a

Bunuri imobile sau cote-părți din acestea având suprafața utilă de maximum 10 mp

Art. 41.

(1) Prezenta secțiune reglementează închirierea fără organizarea licitației publice a bunurilor imobile proprietate publică sau a unor cote-părți din acestea, având o suprafață utilă de maximum 10 mp, în condițiile art. 333 alin. (8) lit. g) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

(2) Procedura prevăzută în prezenta secțiune se aplică exclusiv în situațiile în care:

a) suprafața utilă solicitată este de maximum 10 mp;

b) utilizarea solicitată este compatibilă cu destinația și regimul juridic al bunului;

c) închirierea nu afectează utilizarea normală a bunului principal ori interesul public local.

Art. 42.

(1) Procedura simplificată prevăzută de prezenta secțiune poate fi utilizată, după caz, pentru:

a) spații tehnice;

b) spații accesorii;

c) grupuri sanitare;

d) săli de sterilizare;

e) spații destinate amplasării de aparatură medicală ori mini-aparatură medicală;

f) spații destinate desfășurării unor activități medicale auxiliare;

g) ATM-uri;

h) automate comerciale sau de servicii;

i) echipamente și infrastructură de telecomunicații;

j) echipamente tehnice;

k) amplasamente auxiliare;

l) spații necesare funcționării unor servicii publice ori activități conexe;

m) spații pentru echipamente de monitorizare, control sau securitate;

n) spații destinate amplasării unor instalații, aparate sau echipamente auxiliare;

o) alte utilizări similare compatibile cu destinația bunului și care nu afectează funcționarea normală a acestuia.

(2) Închirierea se aprobă numai dacă utilizarea propusă nu afectează:

a) funcționarea normală a instituției sau a bunului principal;

b) siguranța în exploatare;

c) accesul public;

d) normele de sănătate, securitate, PSI sau protecția mediului.

Art. 43.

Solicitantul trebuie să prezinte următoarele documente:

a) cerere privind solicitarea închirierii;

b) acte de identificare ale solicitantului sau, după caz, documente privind înființarea și funcționarea persoanei juridice;

c) descrierea utilizării propuse și a activității ce urmează a fi desfășurată;

d) documente justificative privind necesitatea utilizării spațiului solicitat;

e) documente privind identificarea bunului solicitat spre închiriere, cum ar fi:

- plan de amplasament;

- schiță de identificare;

- releveu;

- extras de carte funciară;

- plan cadastral;

- plan de situație;

- fotografii;

sau alte documente similare, din care să rezulte amplasamentul, suprafața și identificarea exactă a spațiului sau bunului solicitat;

f) documente tehnice relevante privind amplasarea, funcționarea ori utilizarea echipamentelor sau instalațiilor propuse, după caz;

g) avize, acorduri sau autorizații prevăzute de lege pentru activitatea propusă, dacă este cazul;

h) declarație pe propria răspundere privind respectarea condițiilor de utilizare a bunului și a obligațiilor prevăzute de prezenta procedură;

i) alte documente considerate necesare pentru analiza solicitării.

Art. 44.

(1) Închirierea se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Săvădisla.

(2) Chiria se stabilește prin hotărârea Consiliului Local privind aprobarea închirierii, în condițiile prezentei proceduri și ale legislației aplicabile.

Art. 45.

Este interzisă:

a) schimbarea destinației aprobate a spațiului;

b) subînchirierea sau cedarea folosinței către terți;

c) efectuarea unor lucrări care afectează structura de rezistență a imobilului, elementele esențiale ale construcției, funcționalitatea bunului principal ori regimul juridic al acestuia, fără acordul prealabil scris al locatorului;

d) utilizarea spațiului într-un mod care afectează bunul principal, activitatea desfășurată în cadrul acestuia ori interesul public local.

(2) Sunt permise, fără acordul prealabil al locatorului, lucrările interioare ușoare necesare amenajării și utilizării spațiului potrivit destinației aprobate, în măsura în care acestea:

a) nu afectează structura de rezistență a imobilului;

b) nu modifică regimul juridic ori destinația principală a bunului;

c) sunt executate cu respectarea legislației aplicabile și a normelor tehnice incidente;

d) pot fi înlăturate sau readuse la starea inițială la încetarea contractului, dacă locatorul solicită acest lucru.

(3) Lucrările prevăzute la alin. (2) pot include, după caz:

a) compartimentări ușoare;

b) placări și finisaje interioare;

c) lucrări de pardoseli;

d) montarea de instalații și echipamente;

e) lucrări de protecție, izolare sau conformare tehnică;

f) alte lucrări similare necesare utilizării spațiului conform destinației aprobate.

Art. 46.

La încetarea contractului, locatarul are obligația:

a) eliberării spațiului;

b) readucerii bunului la starea inițială, dacă este cazul;

c) ridicării echipamentelor, instalațiilor sau bunurilor proprii, în termenul prevăzut de contract.

SECȚIUNEA a 8-a

Titularii unor drepturi de preempțiune recunoscute prin lege

Art. 47.

(1) Prezenta secțiune reglementează închirierea fără organizarea licitației publice în cazul titularilor unor drepturi de preempțiune recunoscute prin lege, cu respectarea prețului pieței, în condițiile art. 333 alin. (8) lit. h) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

(2) Procedura prevăzută de prezenta secțiune se aplică exclusiv în situațiile în care existența dreptului de preempțiune rezultă în mod expres din lege, contract, act administrativ, hotărâre judecătorească sau alt act juridic recunoscut de lege.

(3) Dreptul de preempțiune poate fi legal sau convențional, în condițiile Codului civil și ale legislației speciale aplicabile.

Art. 48.

(1) Poate solicita închirierea persoana fizică sau juridică titulară a unui drept de preempțiune recunoscut prin lege asupra bunului solicitat spre închiriere.

(2) Solicitantul trebuie să dovedească:

a) existența și valabilitatea dreptului de preempțiune;

b) legătura juridică dintre solicitant și bunul pentru care se solicită închirierea;

c) îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege pentru exercitarea dreptului de preempțiune;

d) faptul că dreptul de preempțiune nu este stins, suspendat sau afectat de alte cauze de ineficacitate.

(3) În cazul existenței mai multor titulari ai unor drepturi de preempțiune asupra aceluiași bun, se vor aplica regulile privind concursul dintre preemptori prevăzute de Codul civil și de legislația specială aplicabilă.

Art. 49.

Solicitantul trebuie să prezinte următoarele documente:

a) cerere privind solicitarea închirierii;

b) acte de identificare ale solicitantului sau, după caz, documente privind înființarea și funcționarea persoanei juridice;

c) documente justificative din care să rezulte existența dreptului de preempțiune, cum ar fi, după caz:

- dispoziții legale incidente;

- contracte;

- acte administrative;

- hotărâri judecătorești;

- acte de proprietate;

- acte constitutive;

- înscrisuri notate în cartea funciară;

- alte documente relevante;

d) documente privind identificarea bunului solicitat spre închiriere, cum ar fi:

- plan de amplasament;

- schiță de identificare;

- extras de carte funciară;

- plan cadastral;

- releveu;

sau alte documente similare, din care să rezulte amplasamentul și identificarea exactă a bunului;

e) documente din care să rezulte raportul juridic dintre solicitant și bunul pentru care se invocă dreptul de preempțiune;

f) certificat de atestare fiscală privind obligațiile către bugetul local;

g) declarație pe propria răspundere privind autenticitatea, valabilitatea și actualitatea documentelor depuse;

h) alte documente considerate necesare pentru analiza solicitării.

Art. 50.

(1) Compartimentul de specialitate va verifica:

a) existența și valabilitatea dreptului de preempțiune invocat;

b) compatibilitatea solicitării cu regimul juridic al bunului;

c) respectarea condițiilor prevăzute de lege și de prezenta procedură;

d) existența unor alți eventuali titulari ai dreptului de preempțiune, dacă este cazul;

e) respectarea prețului pieței.

(2) În situațiile prevăzute de prezenta secțiune, chiria se stabilește cu respectarea prețului pieței, în condițiile prezentei proceduri și ale hotărârii Consiliului Local privind aprobarea închirierii.

Art. 51.

(1) Închirierea se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Săvădisla, în condițiile prezentei proceduri și ale dispozițiilor legale aplicabile.

(2) Exercitarea dreptului de preempțiune nu poate conduce la modificarea destinației bunului, la încălcarea interesului public local ori la nerespectarea regimului juridic aplicabil bunului.

CAPITOLUL IV

CONTRACTUL DE ÎNCHIRIERE

Art. 52.

(1) Contractul de închiriere se încheie de către primarul comunei Săvădisla, în baza hotărârii Consiliului Local privind aprobarea închirierii și în condițiile prezentei proceduri.

(2) Contractul se încheie în formă scrisă, sub sancțiunea nulității.

(3) Contractul de închiriere va respecta destinația, condițiile și limitele aprobate prin hotărârea Consiliului Local.

Art. 53.

(1) Contractul de închiriere va cuprinde, în principal:

a) părțile contractante;

b) obiectul contractului;

c) identificarea bunului;

d) destinația bunului;

e) durata închirierii;

f) chiria și modalitatea de plată;

g) garanția;

h) drepturile și obligațiile părților;

i) condițiile de utilizare a bunului;

j) interdicția subînchirierii sau a cedării folosinței către terți;

k) răspunderea contractuală;

l) sancțiuni, penalități și daune-interese;

m) cazurile și condițiile de încetare a contractului;

n) obligațiile privind predarea și restituirea bunului;

o) alte clauze considerate necesare pentru protejarea interesului public și a bunului închiriat.

(2) Contractul poate cuprinde clauze speciale adaptate particularităților bunului, destinației aprobate ori activității desfășurate.

Art. 54.

(1) Locatarul are obligația:

a) să utilizeze bunul exclusiv potrivit destinației aprobate;

b) să achite chiria și celelalte obligații de plată la termenele stabilite;

c) să întrețină bunul în condiții corespunzătoare;

d) să respecte legislația aplicabilă și condițiile prevăzute prin contract;

e) să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică sau privată și interesului public local.

(2) Locatarul răspunde pentru prejudiciile cauzate bunului închiriat din culpa sa ori a persoanelor pentru care răspunde potrivit legii.

Art. 55.

(1) Pentru neplata la termen a chiriei ori a altor obligații de plată prevăzute în contract se pot percepe penalități de întârziere, în condițiile stabilite prin contract.

(2) În cazul neexecutării, executării necorespunzătoare ori executării cu întârziere a obligațiilor contractuale, locatorul poate solicita:

a) plata penalităților;

b) acoperirea prejudiciilor produse;

c) plata de daune-interese;

d) executarea obligațiilor contractuale;

e) rezilierea contractului, în condițiile legii și ale contractului.

(3) Aplicarea penalităților ori reținerea garanției nu înlătură dreptul locatorului de a solicita repararea integrală a prejudiciului produs.

Art. 56.

(1) Contractul de închiriere poate înceta:

a) la expirarea duratei pentru care a fost încheiat;

b) prin acordul părților;

c) prin reziliere;

d) prin denunțare unilaterală, în condițiile prevăzute de lege și de contract;

e) prin imposibilitatea obiectivă de utilizare a bunului;

f) în cazul dispariției, dezafectării, demolării sau schimbării regimului juridic al bunului;

g) în cazul aprobării unor investiții, lucrări ori proiecte de interes public care afectează bunul închiriat;

h) în alte cazuri prevăzute de lege sau contract.

(2) Părțile pot conveni, prin contract, încetarea anticipată a raportului contractual în situații justificate de interes public, reorganizare administrativă, schimbarea destinației bunului ori alte situații obiective.

(3) În situațiile prevăzute la alin. (1) lit. f) și g), contractul poate înceta înainte de expirarea duratei stabilite, prin notificare scrisă transmisă locatarului, fără intervenția instanței, în condițiile prevăzute prin contract.

Art. 57.

(1) Neplata chiriei ori a altor obligații de plată pentru o perioadă de două luni consecutive poate atrage rezilierea contractului, în condițiile prevăzute de lege și de contract.

(2) Constituie motive de reziliere, după caz:

a) schimbarea destinației bunului fără acordul locatorului;

b) subînchirierea ori cedarea folosinței către terți fără acordul locatorului;

c) executarea de lucrări neautorizate;

d) folosirea bunului într-un mod care afectează bunul principal ori interesul public local;

e) nerespectarea obligațiilor contractuale ori a prevederilor prezentei proceduri.

(3) Rezilierea contractului nu înlătură obligația locatarului de a achita sumele datorate și prejudiciile produse.

Art. 58 

Chiria se actualizează anual, de drept, cu rata anuală a inflației comunicată de Institutul Național de Statistică pentru anul precedent. În cazul în care, prin aplicarea indicelui de inflație, ar rezulta o chirie mai mică decât cea aflată în plată, chiria nu se diminuează. 

CAPITOLUL V

DISPOZIȚII FINALE

Art. 59.

(1) Pentru aplicarea prezentei proceduri se utilizează, după caz, următoarele modele de documente, care fac parte integrantă din aceasta:

a) Formular nr. 1 – Cerere privind solicitarea închirierii fără licitație publică;

b) Formular nr. 2 – Fișa solicitantului;

c) Formular nr. 3 – Declarație de eligibilitate;

d) Formular nr. 4 – Declarație privind inexistența conflictului de interese;

e) Formular nr. 5 – Contract-cadru de închiriere;

f) Formular nr. 6 – Declarație privind respectarea destinației bunului și a condițiilor procedurii;

g) Formular nr. 7 – Raportul compartimentului de specialitate

h) Formular nr. 8 – Proces-verbal de predare-primire;

i) Formular nr. 9 – Declarație privind situația locativă;

j) Formular nr. 10 – Declarație privind dreptul de preempțiune;

k) alte documente necesare aplicării prezentei proceduri.

(2) Modelele de documente prevăzute la alin. (1) pot fi adaptate în funcție de natura bunului, categoria solicitantului și situația juridică aplicabilă, cu respectarea prezentei proceduri și a dispozițiilor legale incidente.

Art. 60

(1) Orice litigii izvorâte din interpretarea, aplicarea, executarea, modificarea, încetarea ori validitatea prezentei proceduri și a contractelor de închiriere încheiate în temeiul acesteia se soluționează potrivit dispozițiilor legale aplicabile.

(2) Părțile vor depune toate diligențele pentru soluționarea pe cale amiabilă a eventualelor neînțelegeri.

(3) În măsura în care soluționarea amiabilă nu este posibilă, litigiile sunt de competența instanțelor judecătorești competente potrivit legii.

FORMULAR NR. 7

RAPORTUL COMPARTIMENTULUI DE SPECIALITATE

Nr. ______ / ____________

Compartimentul de specialitate desemnat prin Dispoziția Primarului comunei Săvădisla nr. /______, analizând solicitarea depusă de:

Solicitant:

Nr. de înregistrare cerere:

Bunul solicitat spre închiriere:

Amplasament:

Suprafață:

Destinație solicitată:

Temei invocat:
 art. 333 alin. (8) lit. ____ din O.U.G. nr. 57/2019

A constatat următoarele:

1. Cu privire la documentele depuse:

□ documentația este completă;

□ documentația este incompletă;

□ au fost solicitate clarificări/completări.

Observații:

2. Cu privire la eligibilitatea solicitantului:

□ solicitantul îndeplinește condițiile de eligibilitate;

□ solicitantul nu îndeplinește condițiile de eligibilitate.

Motivare:

3. Cu privire la încadrarea juridică:

□ solicitarea se încadrează în art. 333 alin. (8) lit. ____;

□ solicitarea nu se încadrează în situațiile prevăzute de art. 333 alin. (8).

Motivare:

4. Cu privire la bun:

□ bunul este disponibil;

□ bunul nu este disponibil;

□ utilizarea propusă este compatibilă cu destinația și regimul juridic al bunului;

□ utilizarea propusă nu este compatibilă.

Observații:

5. Propunerea privind chiria:

Chirie propusă: __________ lei/lună / lei/zi / lei/mp / altă modalitate: __________

Modalitatea de stabilire și fundamentare a chiriei: 

□ propunerea compartimentului de specialitate;

□ raport de evaluare;

□ studiu de piață;

□ tarif stabilit prin HCL;

□ alte documente de fundamentare.

6. Propunerea compartimentului de specialitate:

□ admiterea solicitării în forma depusă;

□ admiterea cu condiții;

□ respingerea solicitării.

Motivarea propunerii:

Întocmit de:

Funcția: ________________________________

Avizat:

Funcția: ________________________________

Data: _______________

FORMULAR NR. 8

PROCES-VERBAL DE PREDARE-PRIMIRE

Nr. ______ / ____________

Încheiat astăzi, ____________, între:

COMUNA SĂVĂDISLA, cu sediul în comuna Săvădisla, str. Principală nr. 35, județul Cluj, cod fiscal 4889497, reprezentată prin primar, în calitate de locator,

și

________________________________________,

cu domiciliul/sediul în ___________________________________________,

CNP/CUI/CIF ________________________,

reprezentat(ă), după caz, prin ________________________________,

în calitate de locatar.

În baza Contractului de închiriere nr. ____/__________, încheiat în temeiul HCL nr. ____/__________, s-a procedat la predarea-primirea următorului bun:

1. Identificarea bunului

Denumire bun/spațiu/imobil:

________________________________________

Amplasament:

________________________________________

Suprafață:

________________________________________

Destinație aprobată:

________________________________________

Elemente de identificare:

________________________________________

2. Starea bunului la predare

Stare fizică:

________________________________________

Dotări/instalații existente:

________________________________________

Observații:

________________________________________

3. Obligații la predare

Locatarul declară că a verificat bunul, cunoaște starea acestuia și îl preia în folosință potrivit contractului de închiriere.

Locatarul se obligă să utilizeze bunul exclusiv potrivit destinației aprobate și să îl restituie la încetarea contractului în condițiile prevăzute de contract, cu luarea în considerare a uzurii normale.

Prezentul proces-verbal s-a încheiat în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte.

LOCATOR,

COMUNA SĂVĂDISLA

Prin reprezentant,

________________________

LOCATAR,

________________________

Prin reprezentant,

________________________

FORMULAR NR. 9

DECLARAȚIE PRIVIND SITUAȚIA LOCATIVĂ

— pentru locuințe de serviciu —

Subsemnatul/Subsemnata ________________________________,

CNP ________________________,

domiciliat(ă) în ___________________________________________,

angajat(ă)/numit(ă) în funcția de ________________________________,

în cadrul ___________________________________________,

declar pe propria răspundere că:

a) nu dețin în proprietate sau folosință o locuință corespunzătoare în localitatea în care îmi desfășor activitatea;

b) solicit atribuirea unei locuințe de serviciu pentru perioada în care îmi desfășor activitatea în cadrul instituției/autorității publice;

c) mă oblig să eliberez locuința de serviciu la încetarea raportului de muncă/serviciu sau la încetarea dreptului de folosință, potrivit contractului și dispozițiilor legale aplicabile;

d) informațiile declarate sunt reale și complete.

Data: ____________

Semnătura:

________________________

FORMULAR NR. 10

DECLARAȚIE PRIVIND DREPTUL DE PREEMPȚIUNE

Subsemnatul/Subsemnata/Subscrisa ________________________________,

CNP/CUI/CIF ________________________,

cu domiciliul/sediul în ___________________________________________,

reprezentat(ă), după caz, prin ________________________________,

declar că invoc un drept de preempțiune recunoscut prin:

□ lege;

□ contract;

□ act administrativ;

□ hotărâre judecătorească;

□ alt act juridic recunoscut de lege: ________________________________.

Dreptul de preempțiune privește bunul:

____________________________________________________________________.

Anexez documentele justificative din care rezultă existența, valabilitatea și exercitarea dreptului de preempțiune.

Declar că dreptul de preempțiune invocat nu este stins, suspendat, expirat sau afectat de alte cauze de ineficacitate, după cunoștința mea.

Data: ____________

Semnătura:

________________________