Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 65 / 15.11.2023
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind stabilirea salariilor de bază pentru funcțiile publice şi contractuale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Șoldanu, începând cu 1 ianuarie 2024

Viză CFPP

Viză CFPP - obținută

Forma inițiatorului

România

România

Județul Călărași

Consiliul Local al comunei Șoldanu

Comuna Șoldanu

Proiect de hotărâre

Nr. 65 din 15.11.2023

privind stabilirea salariilor de bază pentru funcțiile publice şi contractuale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Șoldanu, începând cu 1 ianuarie 2024

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. prevederile art. 1 alin. (2), art. 3, art. 95 alin. (2), art. 96, art. 98, art. 105 alin. (1), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) coroborat cu alin. (3) lit. c), raportate la cele ale art. 155 alin. (5) lit. e), art. 391, art. 392 și art. 409, din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  2. prevederile art. 159-165 din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare;
  3. prevederile Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu precădere art. 10, art. 11, art. 41, anexa nr. VIII cap. I lit. A pct. III și cap. II lit. A pct. IV, precum și art. 13 alin. (1), care stabilește că indemnizațiile lunare pentru funcțiile de demnitate publică se determină prin înmulțirea coeficienților din anexa nr. IX cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată în vigoare - 3.300 lei; 
  4. prevederile art. 45 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 
  5. prevederile art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 900/2023 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată.

Ținând cont de:

  1. prevederile art. 3, art. 4 și ale art. 6 punctul 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997;
  2. prevederile art. 15 alin. (2), art. 41, art. 120 alin. (1) și ale art. 121 alin. (1) și (2) din Constituția României, republicată, aprobată prin Legea de revizuire a Constituției României nr. 429/2003;
  3. prevederile art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, aprobat prin Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  4. prevederile art. 211 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  5. prevederile art. 3 alin. (2), art. 31, art. 40-50 și art. 80-83 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Luând act de:

  1. Proiectul de hotărâre înregistrat în Registrul pentru evidența proiectelor de hotărâri ale Consiliului Local al Comunei Șoldanu cu nr. 65 din 15.11.2023 privind stabilirea salariilor de bază pentru funcțiile publice şi contractuale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Șoldanu, începând cu 1 ianuarie 2024;
  2. Referatul de aprobare înregistrat la Primăria comunei Șoldanu cu nr. 6386 din 16.11.2023, prin care inițiatorul proiectului de hotărâre nr. 65 din 15.11.2023, Valeriu MUSTĂȚEA, viceprimarul comunei Șoldanu cu atribuții de primar, propune privind stabilirea salariilor de bază pentru funcțiile publice și contractuale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Șoldanu, începând cu 1 ianuarie 2023;
  3. Raportul compartimentului de specialitate nr. 6477 din 21.11.2023, referitor la proiectul de hotărâre înregistrat în Registrul pentru evidența proiectelor de hotărâri ale Consiliului Local al Comunei Șoldanu cu nr. 65 din 15.11.2023;
  4. Avizul Comisiei de specialitate juridică și de disciplină, înregistrat sub nr. 2840/147 din 24.11.2023;
  5. Avizul Comisiei de specialitate pentru agricultură, activități economico-financiare, amenajarea teritoriului și urbanism, protecție mediu și turism, înregistrat sub nr. 2841/147 din 24.11.2023;
  6. Avizul Comisiei de specialitate pentru învățământ, sănătate și familie, activități social-culturale, culte, muncă și protecție socială, protecție copii, tineret și sport, înregistrat sub nr. 2842/147 din 24.11.2023;
  7. Hotărârea Consiliului Local al Comunei Șoldanu nr. 38 din 31.07.2017 pentru stabilirea salariilor de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din Primăria comunei Șoldanu, județul Călărași;
  8. Hotărârea Consiliului Local al Comunei Șoldanu nr. 3 din 26.01.2023 privind aprobarea modificării Anexei la Hotărârea Consiliului Local al Comunei Șoldanu nr. 38 din 31 iulie 2017;
  9. Hotărârea Consiliului Local al Comunei Șoldanu nr. 53 din 29.09.2023 privind aprobarea Organigramei resurselor umane de la nivelul Comunei Șoldanu şi Statului de funcții al Primăriei Comunei Șoldanu, în septembrie 2023;
  10. Hotărârea Consiliului Local al Comunei Șoldanu nr. 43 din 26.09.2019 pentru aprobarea revizuirii Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului local al comunei Șoldanu, județul Călărași, cu modificările și completările ulterioare;
  11. Hotărârea Consiliului Local al Comunei Șoldanu nr. 40 din 19.08.2019 privind aprobarea Regulamentului propriu cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulația proiectelor de hotărâri cu caracter normativ care se supun adoptării Consiliului Local al Comunei Șoldanu, cu modificările și completările ulterioare;
  12. Hotărârea Consiliului local al Comunei Șoldanu nr. 49 din 29.09.2023 privind aprobarea alegerii Președintelui de şedinţă al Consiliului Local al Comunei Șoldanu pentru lunile octombrie, noiembrie, decembrie 2023.

Analizând necesarul de resurse umane de care are nevoie comuna pentru exercitarea competențelor și responsabilităților autorităților administrației publice locale, care impun obligativitatea realizării standardelor de calitate în furnizarea serviciilor publice și de utilitate publică,

ținând cont de Nomenclatorul funcțiilor necesare desfășurării activităților specifice fiecărei instituții sau autorități a administrației publice locale, precum și ierarhia funcțiilor prevăzute în anexa nr. VIII cap. I lit. A pct. III din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice,

ținând seama de rezultatele procedurii de consultare cu Sindicatul Național SCOR, grupa sindicală Șoldanu privind stabilirea salariilor de bază, consultare având la bază ACORDUL VOLUNTAR, încheiat la data de 28 octombrie 2023 între Sindicatul Național SCOR și ACOR, pentru actualizarea nivelului de salarizare începând cu luna noiembrie 2023, la nivelul administrației publice locale a comunelor din România, în conformitate cu art. 11 alin. (1) și 13 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 și cu art. 164 din Codul muncii, corelate cu HG nr. 900/2023,

luând în considerare că, potrivit art. 11 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, pentru funcționarii publici și personalul contractual din cadrul familiei ocupaționale «Administrație» din aparatul de specialitate al primarului, „salariile de bază” se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, fără a exista nici o constrângere cu privire la nivelul acestora, în timp ce art. 11 alin. (4) din aceeași lege instituie o limitare exclusiv în privința „veniturilor salariale” lunare, care reprezintă cu totul altceva și sunt stabilite de către primar, potrivit art. 11 alin. (3) din lege, pornind de la salariile de bază stabilite de către consiliul local dar și ținând cont în concret de totalitatea componentelor legale ale veniturilor salariale, iar cele două expresii definesc noțiuni diferite, potrivit definițiilor distincte de la art. 7 literele a) și m) din lege, prin urmare neputându-se translata limitarea de la art. 11 alin. (4) ca fiind o constrângere a autorității deliberative locale în privința exercitării atribuției prevăzute la art. 11 alin. (1) din lege,

văzând că voința expresă a legiuitorului a fost aceea ca raportarea veniturilor salariale ale personalului din aparatul de specialitate al primarului, potrivit art. 11 alin. (4) din legea-cadru, să se facă la o limită maximă definită drept „nivelul indemnizației lunare a funcției de viceprimar, corespunzător nivelului de organizare: comună...” nivel care este cel prevăzut în Anexa nr. IX litera C din Legea-cadru nr. 153/2017, ca și nivel de referință, cu aplicarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată în vigoare, și nu se confundă cu nivelul indemnizațiilor lunare efectiv încasate de către viceprimari, acestea din urmă putând face obiectul unor reglementări exprese și limitative, aplicabile punctual și cu titlu de excepție numai demnitarilor, spre exemplu potrivit ordonanțelor de urgență nr. 1/2020, nr. 226/2020, nr. 130/2021 și, respectiv nr. 168/2022, norme speciale care nu pot fi aplicate și drepturilor altor categorii de salariați și care, oricum, își încetează de drept aplicabilitatea la data de 31 decembrie 2023.

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei șoldanu

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Începând cu data de 1 ianuarie 2024, salariile de bază pentru funcțiile publice şi contractuale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Șoldanu se stabilesc pe baza coeficienților de salarizare și a valorilor stabilite prin anexa la prezenta hotărâre, corespunzător funcțiilor, nivelului studiilor, gradelor/treptelor profesionale și gradațiilor de vechime în muncă, după caz, cu aplicarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată de 3.300 lei.

Art. 2. - (1) Stabilirea veniturilor salariale lunare, care cuprind salariul de bază, majorările, indemnizațiile, sporurile, adaosurile, primele, premiile, precum și toate celelalte elemente ale sistemului de salarizare corespunzătoare fiecărei categorii de personal, se realizează de către Primarul comunei Șoldanu.

(2) Se împuternicește Primarul comunei Șoldanu să actualizeze prin dispoziție valorile nominale ale salariilor de bază, ori de câte ori intervine, prin hotărâre a Guvernului, modificarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, pe baza coeficienților de salarizare prevăzuți în anexă.

Art. 3. - (1) Indemnizația lunară a consilierului local se stabilește în cuantum de maxim 10% din indemnizația lunară a primarului comunei, în condițiile Regulamentului de Organizare și Funcționare a Consiliului local al comunei Șoldanu, județul Călărași.

(2) Consilierii locali au dreptul la indemnizația lunară doar dacă participă la cel puțin o ședință a autorității deliberative și o ședință a comisiei de specialitate, pe lună, desfășurate în condițiile legii.

Art. 4. - Se împuternicește Primarul comunei Șoldanu să reprezinte Comuna Șoldanu și Consiliul local al comunei Șoldanu, în orice litigiu cu privire la prezenta hotărâre.

Art. 5. - Primarul comunei Șoldanu, Compartimentul resurse umane și relații cu publicul și Compartimentul financiar-contabil duc la îndeplinire prezenta hotărâre.

Art. 6. - (1) Prezenta hotărâre are caracter individual și intră în vigoare la data comunicării către Primarul comunei Șoldanu.

(2) Prezenta hotărâre poate fi contestată în condiţiile art. 37 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Prezenta hotărâre poate fi contestată în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin grija secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, Primarului comunei Șoldanu, Prefectului județului Călărași, Agenției Naționale a Funcționarilor Publici și se aduce la cunoștință publică prin publicarea în format electronic, la adresa www.primaria-soldanu.ro, în Monitorul Oficial Local, subeticheta „HOTĂRÂRILE AUTORITĂȚII DELIBERATIVE”.

INIȚIATOR PROIECT:

Viceprimarul cu atribuții de primar al comunei Șoldanu

Valeriu MUSTĂȚEA

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI ȘOLDANU

Traian HULEA

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Iulian MARIN, consilierul local delegat cu îndeplinirea atribuțiilor de viceprimar, în locul dlui Valeriu MUSTĂȚEA, Viceprimarul comunei Șoldanu cu atribuții de viceprimar, prezintă proiectul de hotărâre.

Amendamente

Nu sunt formulate amendamente.

Intervenții în cadrul ședinței

Traian HULEA, Secretarul general al Comunei Șoldanu: anunță că este întrunit cvorumul necesar dezbaterii și adoptării hotărârii, precizează majoritatea necesară adoptării și că proiectul de hotărâre este însoțit de referatul de aprobare, raportul compartimentului de specialitate și avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Comunei Șoldanu.

Ion BUCUR: putem ști ce salariu i se cuvine fiecărui salariat?

Traian HULEA: salariul lunar este confidențial; totuși, beneficiind de obligativitatea afișării veniturilor salariale stabilită de legislația muncii, de anexa la hotărârea privind aprobarea statului de funcții, putem deduce informațiile de interes, apoi detaliază modul de construire a salariilor lunare de către primar. 

Observații aduse în cadrul ședinței

Valeriu MUSTĂȚEA votează online.

Rezultate voturi