REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL COMUNEI ŞOTÂNGA
CAPITOLUL 1
DISPOZIŢII GENERALE
ART.1 Date referitoare la constituirea serviciului
Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență al Comunei Șotânga, Județ Dâmbovița, a fost constituit conform HCL nr. 46/27.10.2005 și reorganizat conform HCL nr. 97/30.10.2019.
Acesta își îndeplineşte atribuţiile legale şi prestează servicii în sectorul de competență stabilit cu acordul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă ”BASARAB I” al județului Dâmbovița, pe teritoriul UAT Comuna Șotânga.
Prin prezentul regulament se stabileşte organizarea, modul de funcţionare, componenţa, atribuţiile şi dotarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Șotânga conform art. 15 din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, a Hotărârii Guvernului nr. 642/2004 pentru aprobarea criteriilor de clasificare a unităţilor administrative-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specific, a Legii nr. 307/2006 a apărării împotriva incendiilor şi a OMAI 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă și a Hotărârii Guvernului nr. 1579/2005, privind Statutul personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare.
(1) Serviciul Voluntar pentru situaţii de urgență, denumit în cotinuare SVSU, se constituie, potrivit legii în Comuna Şotânga, în subordinea consiliului local şi făcanând parte din structura organizatorică a acestuia.
Activitatea SVSU este coordonată de primar.
Sediul SVSU este dispuns în sediul Primăriei Comunei Şotânga respectiv sat Șotânga, comuna Șotânga, str. Constatin Brâncoveanu, nr. 373, jud. Dâmbovița.
ART.2 Prezentarea succintă a activității serviciului în funcție de tipurile de risc gestionate
Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă este o formaţiune mobilă, voluntară, cu o structură şi o dotare specifică care se constituie în subordinea Consiliului Local, destinat să execute coordonarea de specialitate a activităţilor de protecţie civilă, să îndeplinească atribuţiile de prevenirea riscurilor producerii unor situaţii de urgenţă, prin activităţi de îndrumare şi control şi să intervină pentru efectuarea acţiunilor de ajutor şi salvare a oamenilor şi bunurilor materiale în caz de dezastre, în cooperare cu celelalte structuri abilitate pentru asemenea situaţii.
Activitatea SVSU se desfășoară în funcție de următoarele tipuri de risc: furtuni, inundații, incendii, incendii de pădure, alunecări de teren, cutremure de pământ, acidente rutiere, incediile gospodăriilor, incendii în masa.
În cazul unor astfel de situații evacuarea populaţiei, instituţiilor publice, operatorilor economici, bunurilor materiale, valorilor de patrimoniu şi arhivistice, animalelor se execută din satul Șotânga, punctul Primarie, prin dispoziţia preşedintelui C.L.S.U. Șotânga, fiind organizată astfel:
-în prima urgenţă intră persoanele care nu se pot deplasa (bolnavi, persoane cu dizabilităţi, bătrâni, copii);
-în urgenţa a doua animalele, bunurile materiale, valorile culturale, de patrimoniu şi arhivistice.
Evacuarea/autoevacuarea persoanelor afectate sau potenţial a fi afectate se realizează în satele Șotânga și Teiș, cazarea acestora se asigură în următoarele locaţii:
- Școala gimnazială ”prof. Ilie Popescu”
- Școala gimnazială nr. 2 Șotânga
- Grădinița cu program normal nr. 1 Șotânga
- Gradinița cu program normal nr 2 Șotânga
- Cămin Cultural Șotânga
- Școala gimnazială ”Teiul Doamnei ” Teiș Corp A și B
- Grădinița cu program normal Teiș
- Cămin Cultural Teiș.
-Baza sportivă
-Clădirea parc
ART.3 Alte date de interes general
Comuna Șotânga este situata in partea central-nordica a județului Dâmbovița, la o distanța de cca 7 km nord de Municipiul Târgoviște si la 14 km de orașul Pucioasa, la limita sudica a dealurilor subcarpatice (caracterizate prin culmi rotunjite si versanți cu pante domoale, afectați uneori de alunecari de teren), în zona de contact cu Campia Piemontana Înaltă a Târgoviștei, pe malul drept al raului Ialomița, cu afluentul sau principal - pârâul Vulcana, ce colectează apele de pe Valea Glodului, Valea Rudei, Valea Popii (Vâlcelul), Valea Perilor.
Teritoriul administrativ al comunei are o suprafață de 3515 ha.
Comuna suburbană Șotânga, cu o populație de 7143 locuitori, este constituita din doua sate, Șotânga-resedința de comuna și Teiș - localitate componentă, situate pe malul drept al raului Ialomita, pe o rețea stradală dezvoltată din drumul județean si cele doua drumuri comunale.
Relieful caracteristic zonei de dealuri joase este parte componentă din Câmpia Română, fiind străbătută de cursul râului Ialomita .
-Serviciul Voluntar asigură intervenţia în sectorul de bază (teritoriul administrativ), ca urmare a situaţiilor de urgenţă create sau desfăşoară acţiuni pentru aplicarea hotărârilor CLSU privind limitarea urmărilor dezastrelor, asigurarea logistică a populaţiei din zonele afectate, sprijinirea forţelor de intervenţie profesioniste (pompierii militari, ambulanţă, etc) pe timpul intervenţiei acestora.
-SVSU îşi îndeplineşte atribuţiile în sectorul de competenţă, respectiv teritoriul administrativ al UAT Comuna Șotânga, delimitat astfel: la nord- comunele Vulcana Pandele şi Voineşti; la sud – municipiul Târgovişte; la est –comunele Aninoasa şi Doiceşti; la vest – comunele Tătărani şi Măneşti.
Teritoriul sectorului de competenţă este acoperit, din punct de vedere al intervenţiei, în timpul de răspuns legal cu mijloacele din dotarea SVSU.
SVSU are următoarele atribuţii principale
-desfăşoară activităţii de prevenire, informare şi instituire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi a situaţiilor de urgenţă;
-execută acţiuni de intervenţie pentru stingerea incendiilor, salvare şi deblocare, evacuare sau alte măsuri de protecţie a persoanelor şi a bunurilor;
-desfăşoară alte acţiuni de limitare şi înlăturare a urmărilor situaţiilor de urgenţă, la toate tipurile de riscuri, în colaborare cu alte servicii de urgenţă sau cu servicii profesioniste;
-pune în aplicare măsurile dispuse de preşedintele CLSU pentru asigurarea condiţiilor minime de supravieţuire a populaţiei.
CAPITOLUL II
ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE SVSU
ART.4 Conducerea și structura organizatorică
Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă înfiinţat/organizat în subordinea consiliului local al Comunei Șotânga, este condus de un şef, profesionist în domeniu şi are în structură următoarele: compartiment pentru prevenire şi echipe specializate;
Strucutra SVSU este prevăzută în anexa nr. 1.
Constituirea, dimensionarea și dotarea structurii SVSU s-a făcut conform următoarelor criterii:
a. Conform Ordinului nr. 75/2019 al Ministerului Afacerilor Interne pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă;
b. Conform art. 1 alin. 2, art. 21 alin. 1 şi art 20 din Anexa la Ordinul 75/2019 al Ministerului Afacerilor Interne pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă, respectiv serviciu de tip V1.
c. Căile de comunicaţii rutiere şi gradul de practicabilitate al acesora:
-DJ 712 Târgovişte – Şotânga- Pucioasa –asfaltat;
-DC 140 Şotânga-Mun. Târgoviște(Priseaca) –asfaltat integral pe raza administrativă a UAT Comuna Șotânga-asfaltat partial pe raza administrativă a UAT Mun. Târgoviște;
-DC 142 Șotânga – Doicești pe ruta noului pod;
d. Sursele de alimentare cu apă pentru stigerea incendiilor:
-apă din sistemul centralizat
-apă din hidranţii exteriori ( conform planului de amplasament al hidanţilor)
-apă din rezervolul Şipot Şotânga
-apă din surse naturale: Râul Ialomiţa, Pârâul Vulcana.
(1) SVSU se încadrează cu personal angajat şi cu personal voluntar. Accesul în serviciu este nediscriminatoriu dar personalul încadrat trebuie să corespundă cerinţelor de pregătire fizică şi psihică şi să aibă aptitudinile , abilităţile necesare în vederea îndeplinirii atribuţiilor.
(2) În SVSU, funcția de șef serviciu se încadrează în mod obligatoriu cu personal angajat. Personalul angajat trebuie să aibă calificarea și atestarea necesară, conform reglementărilor în vigoare.
(3) Personalul voluntar, pe cât posibil , va fi recrutat din rândul celor care au satisfăcut serviciul militar în specialități conexe sau au o calificare în domeniul de intervenție al structurii unde va fi încadrat. Pentru compartimentul de prevenire vor fi recrutați cei cu pregătire în domeniile necesare prevenirii situațiilor de criză produse de tipurile de risc identificate pe teritoriul administrativ.
(4) Pentru posturile ocupate de către voluntari se vor recruta un număr de persoane mai mare decât cel prevăzut în organigramă. Cei neîncadrați vor constituii rezerva de personal.
Compartimentul pentru prevenire are ca principală atribuție, diminuarea riscurilor în cazul producerii unor situații de urgență, prin activități de îndrumare și control.
Numărul specialiștilor pentru prevenire se stabilește în funcție de numărul de gospodării.
(1) Formația de intervenție este o structură specializată, constituită în vederea limitării și înlăturării urmărilor situațiilor de urgență.
(2) Formația de intervenție are în compunere o grupă de intervenție și 8 echipe specializate.
(3) Echipele specializate sunt constituite în funcție de tipurile de riscuri identificate în sectorul de competență.
(4) Dotarea grupelor de intervenție și echipelor specializate este prevăzută în anexa nr. 2.
Relaţiile dintre structurile serviciului
Activităţile ce se desfăşoară pentru acoperirea riscurilor potenţiale în sectorul de competenţă atât din punct de vedere preventiv, cât şi din punct de vedere operaţional la care participă Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă vor fi organizate de Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă (C.L.S.U.) şi verificate de preşedintele acestuia, respectiv primarul comunei.
Relaţii dintre/cu alte posturi:
a.ierarhice :
-Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă se subordonează conducătorului unităţii administrativ-teritoriale;
-şeful serviciului se subordonează nemijlocit preşedintelui Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă;
-personalul serviciului se subordonează şefului de serviciu si cadrului tehnic cu atribuţii in domeniul apărării împotriva incendiilor
-şeful compartimentului de prevenire(cadrul tehnic cu atribuţii in domeniul apărării împotriva incendiilor) şi şeful formaţiei de intervenţie se subordonează nemijlocit şefului de serviciu;
-şefii echipelor specializate se subordonează nemijlocit şefului formaţiei de intervenţie;
-personalul ce încadrează echipa specializată se subordonează nemijlocit şefului echipei specializate;
-personalul ce încadrează compartimentul de prevenire se subordonează nemijlocit şefului compartimentului de prevenire.
b.funcţionale:
-colaborează cu celelalte compartimente din primărie, cu Consiliul Local , instituţiile şi operatorii economici din subordinea primăriei pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu ;
-colaborează pe bază de reciprocitate cu serviciile private/voluntare pentru situaţii de urgenţă din sectorul de competenţă(daca exista) sau după caz cu serviciile de urgenţă profesioniste. Această colaborare se realizează ori de câte ori amploarea situaţiei de urgenţă depăşeşte capacitatea de răspuns a serviciului.
c.de control: controlează respectarea legalităţii în domeniul apărării împotriva incendiilor şi protecţiei civile la instituţiile, operatorii economici din subordinea primăriei şi cetăţenii de pe raza unităţii administrativ-teritoriale.
ART.5 Atribuțiile SVSU
A. Desfășoară activități de informare și instruire privind cunoașterea și respectarea regulilor și măsurilor de prevenire, comportare și apărare împotriva incendiilor sau dezastrelor:
-executarea programului de pregătire de specialitate a voluntarilor;
-cunoașterea încălcărilor frecvente ale normelor de prevenire și stingere a incendiilor și a cauzelor de incendiu sau alte situații de urgență;
-sprijinirea conducătorilor instituțiilor aparținând Primăriei comunei Șotânga pentru instruirea persoanelor care execută lucrări cu pericol de incendiu;
-executarea aplicațiilor și exercițiilor practice de intervenție;
-participarea la aplicațiile de cooperare cu serviciile profesioniste pentru situații de urgență și alte forțe stabilite prin planuri de cooperare;
-asigurarea cunoașterii tuturor tipurilor de riscuri, surselor și sistemelor de alimentare cu apă.
B. Verifică modul de aplicare a normelor, dispozițiilor, instrucțiunilor și măsurilor de prevenire, prin:
-efectuarea de controale asupra modului în care se aplică normele de prevenire a incendiilor sau a altor situații de urgență;
-asigurarea supravegherii cu personal și mijloace tehnice de specialitate adecvate pericolului de incendiu, a locurilor în care se execută diverse lucrări cu grad ridicat de periculozitete.
C. Execută acţiuni de intervenţie pentru stingerea incendiilor, deblocare- salvare, acordarea primului ajutor, limitarea efectelor unei situaţii de urgenţă, protecţia persoanelor şi a bunurilor materiale şi a mediului, evacuare, reabilitare, măsuri operative urgente de intervenţie în vederea limitării, înlăturării sau contracarării efectelor inundaţiilor produse în sectorul de competenţă, etc.:
-întocmeşte documentele operative de intervenţie;
-planifică, organizează şi execută instruirea voluntarilor asupra modului de intervenţie în diferite situaţii;
-asigură menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor de intervenţie, avertizare, anunţare şi semnalizare a incendiilor, a instalaţiilor de stingere, a surselor de alimentare cu apă şi a căilor de acces şi de intervenţie din cadrul localităţii;
-asigură forţele şi mijloacele de intervenţie în caz de incendiu sau alte situaţii prin luarea tuturor măsurilor de protecţie până la înlăturarea stării de pericol;
D. Acordă ajutor persoanelor sinistrate sau a căror viaţă este pusă în pericol în caz de explozii, inundaţii, accidente şi în caz de dezastre pe teritoriul localităţii:
-evacuarea apei din subsoluri, canale tehnologice şi alte locuri inundate;
-menţine în stare de funcţionare mijloacele tehnice de refulare şi absorbţie a apei(motopompa).
-organizează şi pune în funcţiune, prin forţele proprii sau împreună cu alte structuri, locaţii speciale cu dotările necesare asigurării condiţiilor minime de supravieţuire a populaţiei ;
E. Participă la efectuarea de deblocări şi înlăturarea dărâmăturilor provocate de dezastre:
-în acest scop trebuie să cunoască planurile clădirilor şi ale instalaţiilor tehnologice din cadrul localităţii. De asemenea vor fi însuşite cunoştinţele minime necesare despre instalaţiile de alimentare cu energie electrică, gaze, apă şi canalizare;
-stabileşte ipoteze de acţiune pentru stingerea incendiilor în situaţia în care datorită diferitelor situaţii sunt afectate reţelele instalaţiilor de apă pentru stingerea incendiilor din cadrul localităţii;
-participă la salvarea persoanelor de sub dărâmături şi la deblocarea căilor de acces, în vederea asigurării deplasării mijloacelor tehnice, pentru intervenţii în situaţii de dezastre;
-participă, după caz la alimentarea cu apă a unor instalaţii tehnologice sau de stingere a incendiilor, în situaţia deteriorării instalaţiilor cu apă proprii.
ART.6 Atribuţiile comparimentului și ale specialiştilor pentru prevenire
-planifică şi desfăşoară, controale, verificări şi alte activităţi de prevenire privind modul de aplicare a prevederilor legale şi stabileşte măsurile necesare pentru creşterea nivelului de securitate al cetăţenilor şi bunurilor;
-desfăşoară activităţi de informare publică pentru cunoaşterea de către cetăţeni a tipurilor de risc specifice sectorului de competenţă, măsurilor de prevenire, precum şi a conduitei de urmat pe timpul situaţiilor de urgenţă;
-participă la elaborarea reglementărilor specifice sectorului de competenţă în domeniul prevenirii şi intervenţiei în situaţii de urgenţă;
-monitorizează şi evaluează tipurile de risc;
-participă la elaborarea şi derularea programelor pentru pregătirea personalului propriu, precum si a populaţiei;
-controlează şi îndrumă în domeniul apărării împotriva incendiilor şi protecţiei civile operatorii economici/instituţiile şi structurile subordonate consiliului local;
-participă la identificarea resurselor umane şi materialelor disponibile pentru răspuns în situaţii de urgenţă şi ţine evidenţa acestora;
-stabileşte concepţia de intervenţie şi elaborează/coordonează elaborarea documentelor operative de răspuns;
-planifică şi desfăşoară exerciţii, aplicaţii şi alte activităţi de pregătire, pentru verificarea viabilităţii documentelor operative;
-organizează evidenţa privind intervenţiile, analizează periodic situaţia operativă şi valorifică rezultatele;
-participă la cercetarea cauzelor de incendiu, a condiţiilor şi împrejurărilor care au determinat ori au favorizat producerea accidentelor şi dezastrelor;
-constată prin personalul desemnat, încălcarea dispoziţiilor legale din domeniul de competenţă;
-supravegherea unor activităţi cu public numeros de natură religioasă, cultural-sportivă sau distractivă, sărbători tradiţionale şi altele;
-cunoaşterea nemijlocită a gradului real de protecţie asigurat în instituţii şi adoptarea celor mai corespunzătoare măsuri pentru îmbunătăţirea acestuia.
ART.7 Atribuţiile formaţiilor de intervenţie
Acţiunile de intervenţie au ca scop salvarea vieţii oamenilor, a bunurilor materiale, a protecţiei mediului, înlăturarea efectelor situaţiilor de urgenţă precum şi normalizarea activităţilor economico – sociale şi se desfăşoară pe baza următoarelor principii:
-salvarea cu prioritate a vieţii oamenilor;
-acţiunile de intervenţie se desfăşoară pe teritoriul localităţii;
-subordonarea ierarhică Şefului Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă;
-cooperării şi complementarităţii cu alte forţe implicate în intervenţie;
-încadrării cu voluntari;
-admiterii la intervenţie a personalului pe bază de verificări şi atestări organizate de forurile competente.
ART.8 Atribuţiile grupelor de intervenţie
-organizează intervenţia unitară a Serviciului Voluntar Pentru Situaţii de Urgentă şi înlăturarea efectelor negative ale calamitaţilor naturale şi catastrofelor;
-cercetează, identifică şi evaluează efectele dezastrului care s-a produs în sectorul de competenţă;
-transmite date şi informaţii Centrului Operativ al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă (C.L.S.U.);
-organizează căutarea şi salvarea oamenilor surprinşi sub dărâmături – salvarea victimelor rezultate în urma incendiilor, accidentelor rutiere de mari proporţii, aviatice, feroviare, exploziilor sau avariilor tehnologice;
-salvarea persoanelor şi bunurilor materiale în caz de inundaţii sau accidente la baraje hidrotehnice;
-salvarea oamenilor şi animalelor în cazul unor accidente în care au fost implicate substanţe chimice sau radioactive;
-participarea la asigurarea cu apă potabilă a populaţiei din zona dezastrului sau a accidentului major;
-participarea la distribuirea hranei şi a bunurilor de primă necesitate pentru persoanele sinistrate;
-participarea temporară la acţiuni de refacere a construcţiilor şi a unor lucrări de mică dimensiune;
-participarea la instalarea taberelor pentru sinistraţi şi la acţiunile ce se desfăşoară pentru asigurarea condiţiilor de trai ale acestora;
-asigurarea iluminatului pe timp de noapte pentru necesităţi proprii de intervenţie sau la cererea altor servicii de urgenţă;
-participarea la pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a salariaţilor şi a populaţiei din sectorul de competenţă.
ART.9 Atribuțiile echipelor specializate
a)executa acţiuni de intervenţie pentru limitarea si înlăturarea situaţiilor de urgenta cu utilaje mobile sau mijloace de intervenţie din dotare ;
b)cercetează, identifica si evaluează efectele dezastrului care s-a produs in sectorul de competenta;
c)transmit date si informaţii Centrului Operativ al Comitetului local pentru Situaţii de Urgenta;
d)organizează căutarea si salvarea oamenilor surprinşi sub dărâmături - salvarea victimelor rezultate in urma accidentelor rutiere de mari proporţii, aviatice, feroviare, exploziilor sau avariilor tehnologice;
e)participa la asigurarea cu apa potabila a populaţiei din zona dezastrului sau a accidentului major;
f)participa la distribuirea hranei de prima necesitate pentru persoanele sinistrate;
g)participa la instalarea taberelor pentru sinistraţi si la acţiunile ce se desfăşoară pentru asigurarea condiţiilor de trai ale acestora;
h)asigura iluminatul pe timp de noapte pentru necesitaţi proprii de intervenţie sau la cererea altor servicii de urgenta.
Echipa de înştiinţare - alarmare este destinata sa realizeze, exploateze si sa menţină in stare de funcţionare sistemele de transmisiuni si alarmare, in scopul înştiinţării si alarmării populaţiei şi acţionează în cadrul formaţiei de intervenţie, pentru:
-transmiterea mesajelor către populaţie privind iminenţa producerii unor situaţii de urgenţă pe teritoriul localităţii, folosind sirena electrică sau alte mijloace avute la dispoziţie inclusiv posturile radio si tv. locale care operează pe teritoriul localităţii;
-asigurarea legăturilor cu eşalonul superior, forţele de intervenţie cu care se colaborează, aplicând masurile de protecţie a forţelor, mijloacelor si legăturilor;
-asigură primirea si transmiterea cu prioritate a semnalelor de înştiinţare si alarmare a populaţiei si a salariaţilor, privind iminenta producerii unor situaţii de urgenta pe teritoriul localităţii, folosind sistemul de alarmare a localităţii sau alte mijloace avute la dispoziţie ;
-reface si asigura funcţionarea normala a sistemelor de transmisiuni si alarmare in cazul dezorganizării acestora ca urmare a atacurilor aeriene, calamitaţilor si catastrofelor;
-executa întreţinerea si repararea tehnicii de transmisiuni-alarmare, precum si exploatarea corecta a acestora;
Echipa de evacuare acţionează în cadrul formaţiei de intervenţie având următoarele misiuni principale:
-organizează, conduce şi îndrumă desfăşurarea evacuării instituţiilor publice, agenţilor economici, populaţiei, colectivităţilor de animale, bunurilor materiale şi obiectelor culturale din locaţiile stabilite;
-urmăreşte realizarea măsurilor de pregătire şi de desfăşurare a acţiunilor de evacuare, de primire, de repartiţie şi de cazare a populaţiei şi de depozitare a bunurilor materiale;
-organizează, încadrează şi asigură funcţionarea punctelor de adunare, de îmbarcare, de debarcare, de primire şi de repartiţie;
-realizează măsurile de asigurare privind transportul populaţiei, bunurilor materiale, colectivităţilor de animale, asistenţă medicală, pază, ordinea, legăturile fir şi radio şi evidenţa populaţiei pe timpul executării evacuării în raioanele din şi în care se execută aceasta;
-pregătesc punctele de îmbarcare a evacuaţilor din zonele afectate în termen de două ore de la primirea ordinului/deciziei de evacuare.
-sprijină, în cazul autoevacuării populaţiei ,intervenţia organelor specializate ale autorităţilor administraţiei publice pentru evitarea confuziei, panicii, aglomeraţiei şi blocajelor pe căile de comunicaţii, precum şi a dezordinii şiactelor antisociale.
-pe baza planurilor de evacuare proprii îndeplinesc şi alte sarcini .
-Toate echipele vor executa pe lângă activităţile specificate mai sus, în funcţie de situaţia concretă din localitate, alte activităţi funcţie de natura evenimentelor constatate şi de dinamica în timp a acestora.
Echipa deblocare-salvare, căutare
Pe timpul pregătirii şi desfăşurării intervenţiei are următoarele atribuţiuni specifice:
-răspunde pentru starea tehnică şi de întreţinere a aparaturii, utilajelor, agregatelor şi a altor materiale de intervenţie pe care le are în dotare şi participă la păstrarea în bune condiţii a acestora;
-pe timpul acţiunilor de intervenţie execută sarcinile primite de la şeful formaţiei de intervenţie.
-cercetează, identifică şi evaluează situaţia pe linie de Deblocare-Salvare și căutare.
-participă la căutarea şi salvarea salariaţilor şi bunurilor materiale .
-participă la asigurarea cu apă potabilă.
-participă la distribuirea hranei şi a bunurilor de primă necesitate pentru persoanele sinistrate.
CAPITOUL III
ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ
ART.10 Atribuţiile şefului SVSU
Este direct subordonat primarului comunei, președinte al comisiei locale pentru situații de urgență, iar pe linia specializării –ISU ”Basarab I”, este șef al întregului personal din serviciul voluntar.
Are următoarele atribuţii:
-planifică şi conduce personal pregătirea şi evaluarea personalului SVSU;
-conduce şi coordonează nemijlocit activitatea de pregătire şi desfăşurarea exerciţiilor practice şi teoretice;
-conduce şi coordonează activitatea formaţiilor de intervenţie în toate situaţiile întâlnite pe timpul intervenţiilor;
-se preocupă pentru participarea personalului SVSU la cursurile de atestare;
-asigură mobilizarea membrilor SVSU pentru participarea la intervenţii, precum şi la exerciţiile de pregătire;
-răspunde de evidenţa personalului care încadrează SVSU;
-răspunde de menţinerea stării de înzestrare cu tehnică şi materiale de bună calitate ;
-face propuneri pentru schimbarea sau completarea efectivelor serviciului;
-efectuează instructajul lunar privind Normele de Tehnica Securităţii Muncii cu toţi membrii serviciului, consemnând aceasta în fişele individuale.
Prezentele atribuții vor fi incluse în ”Fișa postului”.
ART.11 Atribuţiile șefului compartimentului pentru prevenire
-răspunde de organizarea şi desfăşurarea tuturor activităţilor de protecţie civilă, în domeniul situaţiilor de urgenţă şi dezastrelor potrivit prevederilor legii, regulamentelor, instrucţiunilor şi ordinelor în vigoare;
-este direct subordonat Şefului Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă;
-întocmeşte, actualizează, păstrează şi pune în aplicare documentele operative de intervenţie şi răspuns în cazul producerii situaţiilor de protecţie civilă;
-verifică menţinerea în permanenţă a stării de operativitate a punctelor de comandă de protecţie civilă şi dotarea acestora conform normativelor în vigoare;
-asigură măsurile organizatorice necesare privind înştiinţarea şi aducerea personalului cu atribuţii în domeniul protecţiei civile la sediile respective, în mod oportun, în caz de dezastre sau la ordin;
-conduce lunar pregătirea formaţiilor de intervenţie de protecţie civilă;
-verifică prin exerciţii de alarmare viabilitatea, starea de operativitate şi de intervenţie;
-elaborează şi aduce la îndeplinire planurile privind activităţile de protecţie civilă anuale şi lunare, de pregătire a formaţiilor de intervenţie, a salariaţilor şi populaţiei;
-conduce, lunar instructajele şi şedinţele de pregătire organizate şi ţine evidenţa participării la pregătire;
-întocmeşte documentaţii şi situaţii pe line de transmisiuni , alarmare, deblocare - salvare, medicală, sanitar -veterinară, evacuare, logistică, dezastre, situaţii de urgenţă, etc.;
-răspunde de asigurarea măsurilor de protecţie a populaţiei, bunurilor materiale, valorilor culturale şi mediului înconjurător împotriva efectelor negative ale situaţiilor de urgenţă, dezastrelor şi conflictelor armate.
ART.12 Atribuțiile membrilor compartimentului pentru prevenire
Membri compartimentului de prevenire au următoarele atribuții:
-acţionează cu fermitate pentru înlăturarea imediată a stărilor de pericol pe care le constată şi urmăreşte rezolvarea lor operativă;
-stabileşte restricţii şi interdicţii la utilizarea sau efectuarea unor lucrări cu pericol dacă nu se respectă prvederile normelor de prevenire şi regulile de executare a lucrărilor cu risc;
-verifică dotarea şi starea tehnică a mijloacelor P.S.I. de primă intervenţie în caz de incendiu, sursele de alimentare cu apă (rezervoarele de apă de incendiu şi hidranţi exteriori de incendiu) de la instituţii / opertori economici şi cele aparţinând localităţii;
-verifică asigurarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor pe locurile de muncă;
-controlează locurile de muncă unde se execută lucrări cu risc de incendiu;
-informează conducerile instituţiilor/operatorilor economici, şeful serviciului voluntar, conducerea consiliului local imediat după ce a constatat nereguli grave, sau stări de pericol de incendiu, explozii sau accidente tehnologice;
-acţionează prin mijloace legale pentru înlăturarea imediată a stărilor de pericol de incendiu;
-urmăreşte modul cum se respectă regulile privind interzicerea fumatului şi focului deschis în locurile stabilite;
-verifică menţinerea liberă şi în stare de utilizare a căilor de acces pentru intervenţie şi de evacuare în caz de incendiu în cadrul localităţii şi la agenţii economici;
ART.13 Atribuţiile şefului formaţiei de intervenţie
-conduce nemijlocit activitatea de pregătire a formaţiilor de intervenţie, desfăşurarea şedinţelor de pregătire şi a exerciţiilor practice şi teoretice;
-conduce activitatea formaţiei de intervenţie în toate situaţiile pe timpul intervenţiei;
-răspunde de mobilizarea membrilor formaţiilor pentru participarea la intervenţii, precum şi la exerciţiile de pregătire;
-răspunde de evidenţa personalului care încadrează formaţia de intervenţie;
-răspunde de menţinerea stării de operativitate a tehnicii şi materialelor din înzestrarea formaţiei de intervenţie;
-face propuneri pentru schimbarea sau completarea efectivelor;
-face propuneri pentru completarea sau preschimbarea tehnicii şi materialelor deteriorate sau uzate pe timpul intervenţiei;
-efectuează instructajul lunar privind Normele de Tehnica Securităţii Muncii cu toţi membrii detaşamentului, consemnând aceasta în fişele individuale.
-se subordonează şefului serviciului voluntar pentru situaţii de urgenta si cadrului tehnic PSI;
-răspunde de îndeplinirea atribuţiilor legale ce revin formaţiei de instruirea acesteia şi ridicarea continua a capacităţii ei de acţiune, de menţinerea unei discipline ferme în rândul voluntarilor;
-organizează activitatea pentru prevenirea dezastrelor pe care o desfăşoară formaţia de intervenţie;
-in cazul apariţiei unor stări de pericol , raportează imediat conducerii şi stabileşte împreună cu conducătorii locurilor de munca, masurile necesare ce se impun ;
-organizează intervenţia formaţiilor pentru stingerea incendiilor şi înlăturarea efectelor negative ale dezastrelor;
-întocmeşte, cu sprijinul specialiştilor din compartimentul de prevenire, documente operative privind intervenţia pentru prevenirea şi înlăturarea dezastrelor ;
-pregăteşte personalul formaţiei pentru intervenţie prin executarea de exerciţii şi aplicaţii pe timp de zi şi noapte, atât cu forte şi mijloace proprii cat şi în cooperare cu formaţiile vecine ;
-controlează şi ia masuri pentru ca toate utilajele, accesoriile, echipamentul de protecţie şi substanţele chimice din dotarea formaţiei, precum şi instalaţiile de alarmare şi stingere din unitate sa fie în permanenta stare de funcţionare ;
-conduce formaţiunile în acţiunile de intervenţie pentru stingerea incendiilor şi înlăturarea efectelor negative ale situaţiilor de urgenţã;
-mobilizează personalul formaţiei pentru participarea la concursurile profesionale specifice;
-întocmeşte şi actualizează documentele operative ale formaţiilor, asigură păstrarea şi întreţinerea corespunzătoare a bunurilor din înzestrarea acesteia, precum şi a sediului, asigura ordinea şi disciplina, face propuneri de recompensare şi sancţionare a personalului formaţiunilor;
ART.14 Atribuţiile şefului grupei de intervenţie
Este şeful nemijlocit al personalului din compunerea echipajului de intervenţie şi are următoarele atribuţii:
-păstrează evidenţa membrilor echipajului/grupei de intervenţie/echipei specializate pe care o conduce;
-se preocupă în permanenţă de menţinerea în permanentă stare de funcţionare a tehnicii din dotare;
-mobilizează şi conduce grupa/echipajul/echipa la activităţile la care ia parte;
-coordonează activitatea membrilor echipajul/grupa de intervenţie/echipa specializată, stabilind atribuţiile fiecăruia în cazul participării la intervenţie;
-răspunde de păstrarea şi respectarea normelor de tehnică a securității în muncă pe timpul pregătirii şi participării la intervenţii;
-informează şeful serviciului şi/sau şeful formaţiei imediat ce survine o modificare în structura echipajului/grupei de intervenţie /echipei specializate sau a datelor personale ale membrilor (schimbare de nume, loc de muncă, domiciliu, număr de telefon, etc.).
ART.15 Atribuțiile șefului echipei specializate
Se subordonează direct şefului formaţiei de intervenţie şi pe linie ierarhică şefului serviciului voluntar, este şeful nemijlocit al echipei pe care o comandă şi are următoarele atribuţii:
-să conducă personal echipa în misiunile de intervenţie încredinţate în orice situaţie, la stingerea incendiilor, exploziilor, avariilor, calamităţilor naturale şi dezastrelor, pentru înlăturarea efectelor provocate, salvarea persoanelor şi evacuarea bunurilor;
-să menţină în permanenţă legătura cu şeful serviciului, cu echipa de intervenţie, raportează la începerea şi terminarea misiunii;
-să conducă, şedinţele de pregătire cu personalul din subordine;
-să cunoască personal folosirea şi întreţinerea mijloacelor din dotare;
-să cunoască semnalele de alarmare, locul de adăpostire, locul de unde se ridică materialele repartizate pentru intervenţie;
-să execute conform planificării instruirea personalului din subordine şi să ţină la zi prezenţa la pregătire;
-respectă şi impune respectarea programelor şi regulamentelor de organizare şi funcţionare a serviciului;
-asigură starea de funcţionare a tehnicii de intervenţie;
-ia măsuri de protecţia muncii pe timpul şedinţelor de pregătire, exerciţiilor, aplicaţiilor şi intervenţiilor;
-să comunice şefului serviciului voluntar ori de câte ori absentează pe o durată mai mare de 24 ore.
ART.16 Atribuțiile membrilor grupelor de intervenție
Atribuțiile principale ale membrilor grupei de intervenție, sunt:
-participă la pregătirea teoretică, exerciţii şi aplicaţii practice, situaţii speciale şi concursuri profesionale;
-răspund prompt la apelul lansat în cazul producerii unor situaţii de urgenţă, se prezintă rapid la locul stabilit şi participă efectiv la acţiunea pentru care au fost chemaţi;
-se preocupă de întreţinerea şi folosirea judicioasă a dotării;
-poartă echipament de protecţie specific, în cadrul tuturor acţiunilor la care participă: situaţii de urgenţă, exerciţii şi aplicaţii practice, concursuri, etc.
-în cadrul grupei de intervenţie, se pot stabili funcţii speciale pe care membrii acestora le îndeplinesc în paralel cu atribuţiile de bază pe care le au;
ART.17 Atribuțiile membrilor echipelor specializate
Se subordonează ierarhic şefului serviciului voluntar, şefului formaţiei de intervenţie şi nemijlocit şefului echipei specializate, şi au următoarele atribuţii:
-participă la toate activităţile de instruire de specialitate a serviciului voluntar;
-execută antrenament pentru mânuirea corectă a tehnicii de luptă, accesoriilor şi echipamentului de protecţie;
-respectă programul serviciului voluntar şi activităţile planificate, regulile de ordine interioară şi disciplina muncii;
-acţionează operativ la toate tipurile de intervenţie;
-să cunoască modul de funcţionare şi exploatare a tehnicii de luptă, a instalaţiilor de semnalizare – alarmare, de alertare şi intervenţie ;
-foloseşte mijloacele de intervenţie judicios respectând instrucţiunile de utilizare;
-îndeplineşte la timp sarcinile stabilite de şeful serviciului sau şeful nemijlocit ;
-menţine permanent legătura cu sediul serviciului voluntar pe timpul executării unor activităţi;
-asigură menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor şi instalaţiilor de semnalizare, alarmare, alertare şi intervenţie ;
-îndeplineşte sarcinile şefului de echipă în lipsa acestuia;
-să comunice şefului serviciului voluntar şi şefului său ori de câte ori absentează pe o durată mai mare de 24 ore.
ART.18 Atribuțiile dispeceratului
-asigurarea primirii înștiințărilor și avertizărilor în cazul producerii unei situații de urgență;
-alarmarea serviciului și dirijarea forțelor de intervenție în caz de incendiu sau alte situații de risc;
-menținerea legăturilor cu conducerea serviciului și conducerea instituției;
-menținerea legăturilor între formații și conducerea serviciului.
CAPITOLUL IV
GESTIONAREA PATRIMONIULUI SERVICIULUI VOLUNTAR
ART.19 Dotare
Constă în măsurile care se iau pentru cererea, obţinerea, utilizarea şi justificarea mijloacelor financiare pentru plata drepturilor băneşti cuvenite personalului şi alte activităţi desfăşurate de personalul detaşamentului.
Asigurarea financiară se realizează prin serviciul financiar-contabil și patrimoniu al Primăriei Comunei Șotânga.
Pentru justificarea mijloacelor financiare alocate şi utilizate se întocmesc documentele prevăzute în instrucţiuni, normative şi regulamente, conform legislaţiei în vigoare.
Cazarea, hrănirea şi odihna pentru perioadele mari de intervenţie se organizează de către Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă (C.L.S.U.) conform legislaţiei în vigoare.
Asigurarea medicală a personalului Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al localităţii pe timpul intervenţiei se asigură de către personal de specialitate instruit şi atestat pe linie medicală.
Dotarea şi înzestrarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă cu tehnică şi materiale pentru intervenţie se asigură conform anexei nr. 2 „Situaţia dotării şi înzestrării Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă”.
ART.20 Exploatare
Logistica Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă cuprinde logistica intervenţiei şi logistica Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi constituie ansamblul măsurilor şi activităţilor de asigurare cu tot ce este necesar pentru desfăşurarea intervenţiei respectiv:
-evidenţa şi controlul patrimoniului
-asigurarea stării tehnice şi de întreţinere.
Logistica acţiunilor de intervenţie cuprinde ansamblul măsurilor şi activităţilor pentru asigurarea desfăşurării continue a acţiunilor de intervenţie şi cuprinde:
-asigurarea cu carburanţi – lubrifianţi;
-asigurarea cazării personalului;
-asigurarea hrănirii personalului;
-asigurarea cu echipament de protecţie adecvat, precum şi pentru diferite anotimpuri;
-asigurarea de echipament şi tehnică adecvate pentru diferite situaţii de intervenţie;
-asigurarea medicală a personalului participant la intervenţie;
-asigurarea transportului pentru aprovizionare.
Logistica acţiunilor de intervenţie se planifică de Şeful Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi se asigură de Consiliul Local al Comunei Șotânga, prin şeful de depozit, pe baza stocurilor de materiale existente în depozit, a normelor de consum a tehnicii, aparatelor şi agregatelor.
Cererile de aprovizionare pe timpul acţiunilor de intervenţie se înaintează preşedintelui Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Șotânga, şi se rezolvă prin grija serviciul financiar-contabil și patrimoniu al Primăriei Comunei Șotânga.
Aprovizionarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă cu tehnică şi materiale de intervenţie se face în funcţie de misiunile ce trebuie să le îndeplinească.
Necesarul de tehnică, materiale şi aparatură de intervenţie se face pe baza instrucţiunilor şi normativelor în vigoare.
Aprovizionarea se face, cu mijloace financiare aprobate de Consiliul Local al Comunei Șotânga pentru:
-carburanţi – lubrifianţi, piese de schimb, materiale pentru automobilele din dotare;
-aparate şi tehnică de resort;
-echipament de protecţie;
-echipament pentru intervenţie;
-agregate, ansambluri şi subansambluri pentru intervenţie;
-tehnică şi materiale de resortul transmisiuni, tehnică de calcul, etc.
Răspunderea directă pentru aprovizionarea Şefului Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Șotânga în limita fondurilor alocate.
Aprovizionarea se realizează, din timp, înaintea începerii activităţilor de intervenţie, în limita stocurilor stabilite pe baza normelor de înzestrare.
Completarea materialelor se face pe baza actelor de scădere rezultate în urma procesului de pregătire şi intervenţie, conform Raportului de activitate după executarea intervenţiei şi a listei cu materiale şi tehnică, pierdute deteriorate sau distruse.
ART.21 Întreținere
Asigurarea tehnică cuprinde ansamblul măsurilor şi acţiunilor executate în scopul menţinerii în stare de operativitate a tehnicii.
Asigurarea tehnică se realizează pe categorii de tehnică, pe baza specificaţiilor pentru fiecare categorie în parte.
Planificarea şi organizarea asigurării tehnice revine Şefului Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă.
ART.22 Evidenţă şi controlul patrimoniului
Evidenţa contabilă a materialelor şi tehnicii din înzestrarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, (conform legislaţiei în vigoare) se ţine de către, serviciul financiar-contabil și patrimoniu al Primăriei Comuna Șotânga, iar evidenţa mânuirii materialelor se va ţine de către şeful de depozit (magazie) al Serviciului de Urgenţă Voluntar Comunei Șotânga, conform legislaţiei în vigoare.
Normele de consum pentru bunurile materiale sunt cele stabilite de legislaţia în vigoare, iar scăderea materialelor se face pe baza actelor normative în vigoare.
Pregătirea personalului SVSU se va organiza și desfășura în conformitate cu prevederile legale.
Pregătirea personalului SVSU se face pe categorii de personal în baza unui plan de pregătire anual, întocmit de către Șeful SVSU și aprobat de către primar. Planul de pregătire lunar se structurează pe toate specialitățile și categoriile de pregătire.Tematica de pregătire se transmite la începutul fiecărui an de către ISU ”Basarab I” Dâmbovița prin ordinul prefectului.
În activitățile de pregătire vor fi implicați și membrii comitetelor locale, consultanții acestor comitete, sau personalul din structurile profesioniste pentru situații de urgență.
Personalul serviciului voluntar participă, cu aprobarea primarului, la cursurile de calificare și atestare, aplicațiile și exercițiile organizate de către structurile profesioniste pentru situații de urgență.
CAPITOLUL VII
DISPOZIŢII FINALE
ART.23 Personalul recrutat în SVSU, va semna un contract de voluntariat încheiat între comuna Șotânga, reprezentată de Primar și Secretarul general al comunei.
ART.24 Pentru activitatea desfășurată, respectiv timpul efectiv de lucru prestat la intervenții și în mod deosebit pentru faptele de curaj, sacrificiu sau eroism, personalul SVSU, la propunerea Șefului SVSU poate fi recompensat cu diplome, decorații sau compensații aprobate prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Șotânga.
ART.25 Modificarea programului SVSU se face de către conducerea Consiliului Local și șeful SVSU în cazuri deosebite, executarea de programe de pregătire și participarea la concusuri profesionale, cazuri de boală și lipsa de personal necesar încadrării SVSU.
ART.26 SVSU constituit în Comuna Șotânga va funcționa după acest regulament asigurând o eficiență sporită activității de prevenire și intervenție în situații de urgență de pe teritoriul comunei.
ART.27 La data intrării în vigoare a prezentului Regulament de Organizare și Funcționare orice altă dispoziție contrară își încetează aplicabilitatea.
ART.28 Prezentul regulament va fi completat periodic cu precizări specifice noilor modificări legislative.
ART.29 Modificările regulamentului vor fi aprobate prin hotărâre a Consiliului Local Șotânga și aduse la cunostința membrilor SVSU în cel mai scurt timp.
PREȘEDINTE DE ȘEDINTĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE
SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI