Anexa nr.3 la HCL 29/24.02.2023

CAIET DE SARCINI

PENTRU ÎNCHIRIEREA TRUPURILOR DE PĂŞUNI (PAJIŞTI) SI TEREN ARABIL PROPRIETATEA PRIVATĂ A COMUNEI TULCA

 A. INTRODUCERE 

Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de participare la licitaţia având ca obiect închirierea păşunilor (pajiștilor permanente) si terenului arabil aflate în proprietatea privată a Comunei Tulca. 

Cadrul legislativ : 

- O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare; 

- H.G. nr.1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991

 - H.G. nr.78/2015 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013; 

- Ordinul nr.407/205/2013, ordin comun al MDRAP și MADR, pentru aprobarea contractelorcadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor; 

- Hotărârea Consiliului Local Tulca prin care s-a aprobat Regulamentul procedurii de închiriere a pășunii comunale. 

B. CONDITIILE DE ÎNCHEIERE A CONTRACTULUI 

Modalitatea de închiriere este prin atribuire directa și se face în baza unui contract de închiriere, al cărui model care este aprobat de Consiliul Local al Comunei Tulca. 

Contractul de închiriere se incheie pe baza cererilor proprietarilor de animale, insotite de : 

- adeverinta eliberata de medicul veterinar, concesionar al activitatii sanitar- veterinare pe raza Comunei Tulca, care conduce Registrul National al Exploatatiilor, 

- adeverința de la Compartimentul Agricol prin care se atesta înscrierea animalelor in Registrul Agricol

 - Certificatul fiscal din care să rezulte că nu are datorii la bugetul local 

- copie de pe BI/CI al proprietarului de animale ori al reprezentantului asociației, care va semna contractul de închiriere - copie C.U.I. în cazul asociațiilor legal constituite 

- în cazul proprietarilor de animale membri ai colectivităţii locale sau care au sediul exploataţiei pe teritoriul localităţii respective şi sunt membri ai unei asociaţii constituite în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi exploatează în comun o suprafaţă de pajişti, contractul de închiriere/concesionare se încheie cu asociaţia, în baza unui centralizator care cuprinde acordul, datele de identificare, numărul de animale şi suprafaţa care revine pe fiecare membru al asociaţiei. 

Cererea ( formular F 1) se completează de catre solicitant cel mai tarziu pana in data de 1 MARTIE al fiecarui an.. 

La data incheierii contractului de inchiriere prin atribuire directa LOCATARUL va completa si declaratia pe propria raspundere ca respecta prevederile Amenajamentului Pastoral. 

Adeverinta eliberata de medicul veterinar al Cabinetului individual de Medicina - Veterinara al Comunei Tulca trebuie sa ateste specia de animale, nr acestora pe care solicitantul il detine in exploatatie, nr. de individualizare in functie de specie, dupa caz. 

Adeverinta eliberata de Compartimentul Agricol al Primariei Tulca va cuprinde nr. de animale pe specii si categorii detinute de solicitant in exploatatie si data declararii acestora. Certificatul fiscal eliberat de compartimentul de specialitate din care să reiasă că nu are datorii la bugetul local. Modelele de formulare solicitate mai sus, pot fi ridicate de la Registratura Primariei comunei Tulca si vor fi depuse si inregistrate in cadrul aceluiasi birou

C. CRITERII DE ELIGIBILITATE. 

- Cerere formulată individual, de către persoana fizică, crescător de animale din cadrul colectivităţii locale, înregistrată la Primăria Comunei Tulca până la data de 1 martie. Odată cu cererea se depune o situație centralizatoare completată pe propria răspundere, din care să reiasă că deţine animale din speciile bovine, ovine, caprine şi ecvidee, înscrise în RNE, pentru care solicită suprafeţe de pajişti în vederea pășunatului. 

- Cerere formulată de către reprezentantul legal al formelor asociative legal constituite, înregistrată la Primăria Comunei Tulca  până la data de 1 martie, însoţită de un tabel centralizator care cuprinde acordul tuturor membrilor privind participarea la licitație, datele de identificare ale acestora, codul de identificare al exploataţiei zootehnice din Registrul naţional al exploataţiilor (în cazul asociațiilor crescătorilor de animale), numărul de animale din speciile bovine, ovine, caprine şi ecvidee, înscrise în RNE deținute de fiecare membru al asociației. 

Persoanele fizice și juridice participante trebuie să aibă domiciliul stabil, respectiv sediul social pe teritoriul comunei Tulca. 

Suprafeţele de pajişti rãmase disponibile dupã satisfacerea nevoilor colectivitãţii locale, pot fi contractate crescãtorilor de animale, persoane fizice sau juridice din unitãtile administrativ-teritoriale limitrofe. 

Asociaţiile crescătorilor locali, cooperativele agricole locale, grupurile de producători locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul localităţii respective cu care se încheie contracte de închiriere prin atribuire directă trebuie să fie legal constituite înainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directă a contractului. 

Entităţile înfiinţate cu cel puţin un an înainte de data depunerii cererii au drept de preempţiune, cu condiţia de a face dovada desfăşurării de activitate economică specifică domeniului respectiv. 

D. PLATA CHIRIEI 

Plata chiriei se face in doua transe: 30% pana la data de 15 MAI si 70% pana la data de 30 noiembrie. Neplata chiriei sau executarea cu întârziere a acestei obligaţii conduce la perceperea de majorări de întârziere, conform legislaţiei fiscale privind creanţele bugetare, în vigoare la data plăţii. 

E. TRUPURILE DE PAJISTE DISPONIBILE PENTRU CARE SE VA ORGANIZA ATRIBUIREA DIRECTĂ SUNT: 

.

F. DISPOZITII FINALE SI CLAUZE DE REZILERE 

Persoanele care sunt implicate direct în procesul de verificare a documentelor nu au dreptul de a fi solicitant, sub sancţiunea respingerii cererii. 

Nu au dreptul să fie implicate în procesul de verificare a documentelor următoarele persoane: 

a) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu ofertantul, persoană fizică; 

b) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, persoane juridice; 

c) persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi; 

d) persoane care pot avea un interes de natură să le afecteze imparţialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a ofertelor. 

În cazul de neîndeplinire a condițiilor stabilite pe baza prevederilor contractuale și a amenajamentului pastoral, contractul se reziliază, iar trupul de pajiște poate fi reatribuit în condițiile Regulamentului de închiriere. Soluţionarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea, încetarea contractului de închiriere și acordarea de despăgubiri se soluționează pe cale amiabilă, iar în caz contrar, litigiile se soluționează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare, de către instanța de judecată. 

În situația modificării prețului în următorii ani, se vor încheia acte adiționale prin care se va stabili prețul chiriei, renegociat. 

G. CONSTITUIE CONTRAVENTII URMATOARELE FAPTE: 

a) pășunatul în lipsa unui contract de închiriere se considera pășunat neautorizat 

b)introducerea animalelor pe pajiști în afara perioadei de pășunat; 

c) neîndeplinirea de către deținătorii sau utilizatorii de pajiști a obligațiilor prevăzute în contract; d)circulația pe pajiști cu orice alte mijloace de transport, inclusiv cu atelaje, decât cele folosite pentru activități agricole; 

e) nerespectarea condițiilor agricole și de mediu conform prevederilor OUG 34/2013 cu modificările și completările ulterioare; 

f) arderea vegetației pajiștilor permanente;

 g) amplasarea pe pajiște a obiectivelor de investiții altele decât cele prevăzute la art.5 alin (3) din OUG 34/2013 cu modificarile si completarile ulterioare. 

h) scoaterea din circuitul agricol totală sau parțială a pajiștei fără aprobările legale în vigoare 

i) subînchirierea totală sau parțială a terenurilor care fac obiectul contractului 

j) nerespectarea amplasamentului stabilit pentru pășunat prin contractul de pășunat 

k) acceptarea în turme a animalelor străine, din afara localității sau altele decât cele stabilite prin contract; 

l) lăsarea nesupravegheată a animalelor pe terenurile cultivate; 

m) efectuarea pășunatului cu un efectiv mai mare sau mai mic decât cel stabilit în contract. 

n) depozitarea deșeurilor menajere și/sau agrozootehnice pe pășune. 

Fiecare solicitant care a obținut o suprafață de pășune, va primi o copie din Amenajamentul Pastoral, pentru a fi posibilă implementarea lucrărilor de întreținere a pajiștilor conform planului de lucru stabilit prin Amenajamentul pastoral. 

În cazul în care interesul local o impune, contractul de închiriere încetează, prin denunţare unilaterală din partea proprietarului, cu plata unei despăgubiri, în sarcina acestuia, care va consta în contravaloarea chiriei achitate aferentă perioadei dintre data încetării contractului și data încheierii perioadei de păşunat, care se va plăti chiriașului în termen de 60 de zile de la data încetării contractului.

 De asemenea, săvârşirea contravenţiilor prevăzute în mai sus, va conduce la încetarea contractului, prin reziliere de către proprietar.