STUDIU DE OPORTUNITATE

privind vânzarea, prin licitaţie publică deschisă a unui utilaj Buldoexcavator CASE 580K, mijloc fix din patrimoniul și din gestiunea Serviciului Public de Gospodărire Comunală Tulca

I.GENERALITĂŢI

Potrivit prevederilor art. 363 din O.U.G. nr. 57/2019 privind codul administrativ vânzarea bunurilor din domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale se face prin licitaţie publică, organizată în condiţiile prevăzute la art. 334-346, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 311, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel. Stabilirea oportunităţii vânzării bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale şi organizarea licitaţiei publice se realizează de către autorităţile prevăzute la art. 287, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel.  Vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile aparţinând unităţilor administrativ-teritoriale se aprobă prin hotărâre a consiliului local. Garanţia se stabileşte între 3 şi 10% din preţul contractului de vânzare, fără TVA. Cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel, preţul minim de vânzare, aprobat prin hotărâre a Guvernului sau prin hotărâre a autorităţilor deliberative de la nivelul administraţiei publice locale, după caz, va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piaţă determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizaţi, în condiţiile legii, şi selectaţi cu respectarea legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice, şi valoarea de inventar a imobilului.Predarea-primirea bunului se face prin proces-verbal în termen de maximum 30 de zile de la data încasării preţului.

II.DESCRIEREA ŞI IDENTIFICAREA BUNULUI CARE URMEAZĂ SĂ FIE SUPUS PROCEDURII DE LICITAŢIE PUBLICĂ, ÎN VEDEREA VÂNZĂRII

Utilajul ce se propune a face obiectul unei vânzări prin licitaţie publică este proprietate privată a Serviciului Public de Gospodărire Comunală Tulca şi se află în administrarea acestuia de la data de 17.11.2022, conform Anexei nr.1 la PHCL nr. 112/17.11.2022, prin care s-a hotărât transmiterea fără plată a mijloacelor fixe și obiectelor de inventar din patrimoniul Primăriei Comunei Tulca, în administrarea Serviciului Public de Gospodărire Comunală Tulca, subordonată Consiliului Local Tulca. 

Buldoexcavatorul a fost fabricat în 1985 și este destinat utilizării în cadrul activităților de construcții. Buldoexcavatorul este marca CASE, modelul 580K, are serie șasiu : JJH0021509, nr.identificare TULCA BH-035, culoare galben, număr de ore lucrate: 5.216 h, stare tehnică nesatisfăcătoare.  

Serviciul Public de Gospodărire Comunală Tulca nu are posibilitatea de a-l valorifica într-un alt mod, decât prin vânzare, în scopul aducerii de venituri la buget, starea tehnică fiind nesatisfăcătoare.

III.MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR ŞI DE MEDIU, CARE JUSTIFICĂ REALIZAREA VÂNZĂRII BUNULUI PRIN LICITAŢIE PUBLICĂ

• sursă de venituri pentru bugetul local, prin încasarea preţului vânzării 
• buldoexcavatorul nu mai efectuează lucrări, iar pentru punerea lui în funcțiune ar fi nevoie de numeroase piese componente și serioase reparații
• prin vânzarea buldoexcavatorului CASE 58K se va diminua poluarea mediului, acesta fiind un model vechi din anul 1985

IV. NIVELUL MINIM AL PRETULUI VÂNZĂRII

Potrivit prevederilor art. 363 alin. (6) din O.U.G. nr. 57/2019 privind codul administrativ cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel, preţul minim de vânzare, aprobat prin hotărâre a autorităţilor deliberative de la nivelul administraţiei publice locale, va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piaţă determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizaţi, în condiţiile legii, şi selectaţi prin licitaţie publică, şi valoarea de inventar a imobilului. Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii preţului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului care a întocmit respectivul raport de evaluare.

În conformitate cu raportul de evaluare, înregistrat la Serviciul Public de Gospodărire Comunală Tulca sub nr. 364A din 26.08.2024, întocmit de expert evaluator autorizat, membru ANEVAR, Popa Liviu George, valoarea de piaţă buldoexcavatorului CASE 580K este de 26.900 lei, astfel că preţul minim de pornire al licitaţiei publice va începe de la această sumă.

V. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE VÂNZARE-CUMPĂRARE ŞI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII

Procedura de vânzare va fi licitaţia publică.

A fost aleasă ca procedură licitatia publică în scopul principal al găsirii celui mai potrivit ofertant pentru ducerea la îndeplinire a actului administrativ. S-a avut în vedere faptul că licitatia publică se bazează pe principiul economic al concurenței, tocmai pentru ca Serviciul Public de Gospodărire Comunală Tulca să poată să aleagă persoana căreia îi atribuie contractul în funcţie de preţul cel mai mare oferit, pornind de la preţul minim de începere al licitaţiei aprobat de Consiliul local.

Totodată, s-a avut în vedere că licitaţia publică este modalitatea cea mai transparentă de a atribui/încheia un contract, prin raportare la faptul că pregătirea licitației presupune efectuarea unei publicități prin anunțuri, aducerea la cunoştinţă publică a intenţei de a organiza o astfel de procedură.

VI. TERMENUL PREVIZIBIL PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE LICTAŢIE PUBLICĂ ÎN VEDEREA VÂNZĂRII

Desemnarea câştigătorului licitaţiei pentru vânzarea bunului se va face în termenele prevăzute de lege si documentaţia de atribuire. Perioada preconizată pentru derularea procedurii de licitaţie si încheierea contractului este de 60 de zile lucrătoare.

ȘEF SERVICIU

Ec. MAIER ADRIANA