PLAN DE ACŢIUNI PRIVIND SERVICIILE SOCIALE
FINANTATE DIN BUGETUL LOCAL PENTRU ANUL 2024- COMUNA TULCA
Planul anual de acţiuni privind serviciile sociale oferite de Compartimentul de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Tulca se elaborează în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Tulca, judeţul Bihor, conform prevederilor Legii nr. 292 / 2011 .
Planul anual de acţiune poate fi modificat ca urmare :
a) modificărilor apărute în structura Compartimentului de Asistenţă Socială și Autoritate Tutelară din cadrul aparatului de specialitate al comunei Tulca ;
b) modificării sau apariţiei unor acte legislative ;
c) modificări în structura bugetului local al comunei Tulca.
Din perspectivă funcţională, acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major: asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială.
Consideraţii preliminare
În întocmirea „Planului anual de acţiune pentru anul 2025” s-a ţinut cont, în primul rând de scopul Compartimentului de Asistenţă Socială şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială, instituţia urmărind realizarea scopului prin acordarea de beneficii şi servicii sociale .
A. BENEFICII SOCIALE
1. Venitul minim de incluziune
Începând cu 1 ianuarie 2025, plata ajutorului venitului minim de incluziune se efectuează de către Agenţiile judeţene de prestaţii sociale devenite, din 2012, Agenţii judeţene pentru plăţi şi inspecţie socială.
La sfarsitul anului 2024 s-au aflat în plată un număr de 31 dosare de acordare a venitului minim de incluziune .
2. Indemnizaţia şi plata însoțitorilor pentru persoanele cu handicap grav
Indemnizaţia de însoțitor pentru persoanele cu handicap grav se acordă conform Legii nr. 448 / 2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile acestei legi, rolul instituţiei noastre este de a monitoriza atribuţiile şi obligaţiile ce le revin asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situaţiei acestora, astfel încât aceştia să primească îngrijire specială la nivelul la care situaţia lor o cere.
Persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora, datorită unor afecţiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilităţile de a desfăşura în mod normal activităţi cotidiene, necesitând măsuri de protecţie, în sprijinul recuperării, integrării şi incluziunii sociale. Persoana cu handicap grav are dreptul, în baza evaluării socio-psiho-medicale, la indemnizație de însoțitor pentru persoana cu handicap grav sau asistent personal, după caz .
În cursul anului 2024, un număr mediu lunar de 17 persoane cu handicap grav au beneficiat de drepturile prevăzute de lege, în urma încadrării în gradul grav de handicap pe baza certificatelor emise de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean Bihor .
La începutul anului 2025, în evidența compartimentului de asistență socială se află un număr de 32 persoane cu handicap grav care beneficiază de indemnizație de însoțitor și persoane cu handicap grav care beneficiază de asistent personal în conformitate cu prevederile legale, urmând ca suma necesară plății să fie prevăzută în bugetul local al comunei Tulca.
3. Protecţia copilului
În cadrul Compartimentului de Asistență Socială sunt furnizate servicii sociale în conformitate cu Legea 272/2004, privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările si completările ulterioare, cu respectarea prevederilor H.G. nr. 691/2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creştere şi îngrijire a copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate şi a serviciilor de care aceştia pot beneficia, precum şi pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului şi serviciile publice de asistenţă socială şi a modelului standard al documentelor elaborate de către acestea.
Prin aceste acte normative, sunt propuse diverse măsuri de protecţie, ca de exemplu plasamentul familial, supravegherea specializată la domiciliul părinţilor, instituţionalizarea sau propunerea instituirii unei măsuri de protecție specială, respectiv asigurarea unui asistent maternal pentru unii copii. Propunerile sunt înaintate Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului a Judeţului Bihor, care analizează situaţia minorilor şi instituie o măsură de protecţie specifică fiecărui caz în parte. Trimestrial, minorii care se află cu măsură de protecţie specială, respectiv plasament familial, sunt monitorizaţi prin întocmirea unor anchete sociale, a fișelor de observație și a fișelor de identificare a riscurilor. Minorii care se află cu măsură de supraveghere specializată sunt monitorizaţi periodic în familiile lor naturale în vederea prevenirii unor viitoare fapte antisociale. Cheltuielile necesare privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului sunt alocate din fonduri de la bugetul de stat.
4. Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare
Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare se acordă în baza Legii 416 / 2001, fondurile cu aceasta destinație fiind alocate din bugetul local . La sfarsitul anului 2024 sa acordat un ajutor de inmormantare, unei persoane vulnerabile si beneficiara de ajutor de incluziune.
5. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei
Conform O.U.G. nr. 70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, ajutorul pentru încălzirea locuinţei se acordă din fonduri de la bugetul de stat, familiilor şi persoanelor cu venituri reduse si pentru beneficiarii Legii nr.196/2016.
Numărul de beneficiari pentru perioada noiembrie 2024 – martie 2024 a fost de 84 de dosare.
OBIECTIVE GENERALE:
• îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor sociale la nivel local
-evaluarea continua a personalului si a nevoilor de formare profesionala a acestora;
-intocmirea unui plan de formare si perfectionare profesionala in functie de nevoile personalului,schimbarile legislative si tinand cont de nevoile existe in comunitate;
-asigurarea unor servicii sociale de calitate si adaptarea nevoilor comunitatii,prin calificarea continua a personalului;
-folosirea unor metodologii de lucru permanent adaptate nevoilor personalului si beneficiarilor;
-monitorizarea si evaluarea continua a calitatii serviciilor furnizate prin stabilirea unor indicatori in acest sens;
-acordarea de servicii sociale flexibile,adaptate nevoilor beneficiarilor si in functie de priorotatile identificate in urma evaluarii si monitarizarii;
-promovarea activitatii institutiei in comunitate;
• serviciile oferite de către personanul cu atribuții de asistență socială, vor fi orientate spre promovarea autonomiei persoanei vulnerabile şi favorabile incluziunii sociale;
• tratamentul corect şi echitabil al tuturor copiilor în societatea noastră, în exercitarea drepturilor de către copii;
• dezvolatarea serviciilor sociale cu caracter primar;
• dezvoltarea parteneriatelor;
• dezoltarea activităților de informare asupra drepturilor și obligațiilor cetățenilor; • dezvoltarea serviciilor destinate persoanelor cu handicap;
• prevenirea marginalizării sociale;
• combaterea riscului de excuziune socială;
• combaterea abuzului și neglijării persoanelor vârstnice
OBIECTIVE SPECIFICE:
1. Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari);
2. Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea bazei de date;
3. Înfiinţarea şi implementarea unui sistem armonizat și integrat de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei Tulca ;
4. Realizarea unor parteneriate public-public, public-privat cu alte autorităţi sau instituţii publice, ONG - uri etc;
5. Dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale.
B. SERVICIILE SOCIALE:
OBIECTIV - REINTEGRAREA SOCIALĂ
Acestea sunt servicii de informare şi consiliere acordate de angajaţii Compartimentului de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Comunei Tulca .
a) servicii de sprijin emoţional;
b) servicii de informare şi consiliere (inclusiv juridică) a victimelor;
c) orientare profesională;
d) colaborarea cu alte organizaţii sau instituţii furnizoare de servicii sociale pentru a asigura reinserţia socială.
MONITORIZAREA
Monitorizarea Planului anual de acţiune se va face urmărind o serie de indicatori. În funcţie de aceşti indicatori se va constata în ce grad au fost atinse obiectivele pe care şi le-a stabilit compartimentul de asistenta sociala.
Responsabili cu îndeplinirea obiectivelor stabilite în Planul de acţiune sunt autorităţile administraţiei publice locale şi persoanele aflate în subordinea acestora, în funcţie de atribuţii.
INDICATORI
Indicatorii folosiţi în scopul monitorizării au fost stabiliţi în funcţie de acţiunile propuse în Planul anual de acţiune pentru 2025.
Pe parcursul procesului de monitorizare şi evaluare se vor lua în considerare următorii indicatori:
1) prevenirea şi combaterea sărăciei şi a riscului de excluziune socială;
2) existenţa unei baze de date privind beneficiarii serviciilor de informare şi consiliere;
3) realizarea un studiu privind situaţia beneficiarilor de servicii sociale;
4) măsuri de îmbunătăţire a calităţii vieţii beneficiarilor de servicii sociale stabilite pe baza rezultatelor studiului;
5) stabilirea unor proceduri flexibile de lucru cu publicul în funcţie de nevoile apărute;
6) numărul persoanelor care au urmat cursuri de perfecţionare privind relaţiile cu publicul şi circulaţia documentelor
7) realizarea de programe de educație parentală și activități de informare individuală și consiliere a părinților care intenționează să plece în străinătate, precum și a persoanei desemnate ca reprezentant legal al copilului;
8) realizarea unor palnuri de servicii în vederea instituirii unei măsuri de protecție specială pentru copii ai căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate.
Preşedinte de şedinţă, Secretar General Delegat
DUBERE IOAN ADRIAN jr. COTRAU MARIUS