la proiectul de hotărâre privind avizarea documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciului de eliminare ,prin depozitare, a deșeurilor reziduale,a deșeurilor stradale,a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a rezidurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate , provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și /sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase în comuna Muchea, județul Brăila și acordarea mandatului special Primarului comunei Vulturu să aprobe întreaga documentație de atribuire în cadrul adunării generale ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităților Focșani și Golești, județul Vrancea

     Având în vedere proiectul de hotărâre privind avizarea documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii activității de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot  fi valorificate, provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor, la depozitele de deșeuri nepericuloase în comuna Muchea, județul Brăila și acordarea mandatului special Primarului Municipiului Focșani să aprobe întreaga documentație de atribuire în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de salubrizare a localităților Focșani  și   Golești, județul Vrancea și referatul de aprobare emis de Primarul comunei Vulturu înregistrat la nr. 5918/14.06.2023, facem următoarele precizări:       

  Potrivit Legii 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, serviciile de utilități publice sunt în responsabilitatea autorităților administrației publice locale și se înființează, se organizează și se gestionează potrivit hotărârilor adoptate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ- teritoriale, în funcție de gradul de urbanizare, de importanța economico- socială a localităților, de mărimea și de gradul de dezvoltare ale acestora și în raport cu infrastructura tehnico- edilitară existentă. 

  De asemenea, Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 cu modificările și completările ulterioare, prevede la art.10 alin.(1) că: “Două sau mai multe unităţi administrativ-teritoriale, în limitele competenţelor autorităţilor lor deliberative şi executive, pot să coopereze şi să se asocieze, în condiţiile legii, în scopul constituirii unor asociaţii de dezvoltare intercomunitară având ca scop furnizarea/ prestarea în comun a serviciilor comunitare de utilităţi publice și înfiinţarea, modernizarea, reabilitarea şi/sau dezvoltarea, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente”, iar la alin. (4) se prevede că:

 “Unităţile administrativ-teritoriale pot mandata, în condiţiile legii, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, prin hotărâri ale autorităţilor lor deliberative, să exercite, pe seama şi în numele lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utilităţi publice transferate în responsabilitatea asociaţiilor, inclusiv dreptul de a pune la dispoziţie sistemele de utilităţi publice aferente serviciilor de utilităţi publice transferate. În acest scop, hotărârile autorităţilor administraţiei   publice  locale  privind mandatarea  şi   actele  juridice  de   constituire a oricărei asociaţii trebuie să conţină prevederi detaliate şi complete privind condiţiile de exercitare de către aceasta a mandatului special încredinţat”.   

       Comuna Vulturu, în aplicarea Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată și a Legii 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Vulturu nr. 13/2019 privind aprobarea aderării UAT comuna Vulturu prin Consiliul Local al comunei Vulturu, județul Vrancea, la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare al localităților Focșani și Golești, județul Vrancea Ulterior, la această asociație au mai aderat ulterior si alte UAT-uri. 

      Prin HCL nr.69 din 27 noiembrie 2020 s-a aprobat mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităților Focșani și Golesti, județul Vrancea, de a delega gestiunea serviciului de salubrizare de pe raza administrativă a comunei Vulturu  precum și exercitarea atribuțiilor, drepturilor și obligațiilor Consiliului Local al comunei Vulturu  în acest sens

      Prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Vulturu nr. 70/2020, a fost avizată documentația de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare a localităților membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de salubrizare a localităților Focșani și Golești, județul Vrancea și acordarea mandatului special Primarului comunei Vulturu să aprobe întreaga documentație de atribuire în cadrul adunării generale a asociației 

   Conform art. 30 alin. (5) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, documentaţia de  atribuire  pentru   delegarea  gestiunii serviciului  de salubrizare cuprinde în mod obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii și anexele obligatorii. 

         În cazul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, documentaţia de atribuire se elaborează în cadrul asociaţiei, se supune avizării autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre şi se aprobă de adunarea generală a asociaţiei, în calitatea acesteia de organ deliberativ, în baza mandatului primit.

         De asemenea, art. 33 alin (1) din același act normativ, mentionează că: “……În cazul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, acestea elaborează un singur regulament al serviciului şi un singur caiet de sarcini al serviciului la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale membre pentru serviciile/activităţile gestionate în comun. Acestea se aprobă de adunarea generală a asociaţiei în baza mandatului special prevăzut la art. 10 alin. (5) din lege”.  

          Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 30/2023 privind modificarea art. V din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, prevede:

………………………………………………………….

"ART. V

2) Până la data de 31 decembrie 2023, autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, pe baza mandatului special primit de la unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale membre, au obligaţia ca pentru activităţile de sortare, tratare şi/sau depozitare, prin eliminare, a deşeurilor municipale prestate de operatori numai pe baza autorizaţiei de mediu să atribuie contractele de delegare a gestiunii activităţii/activităţilor respective, în vederea conformării cu prevederile art. II pct. 16 şi pct. 33, referitor la prevederile art. 14^4 şi art. 32^1.

          Prin adresa nr. 2655/29.05.2023, înregistrată la Primăria comunei Vulturu la nr. 5917/14.06.2023, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de salubrizare a localităților Focșani și Golești ne transmite în vederea avizării, documentația de atribuire pentru delegarea gestiunii activității de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot  fi valorificate, provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor, la depozitele de deșeuri nepericuloase în comuna Muchea, județul Brăila, documentație care cuprinde: 

1. Studiul de Oportunitate privind delegarea gestiunii activității de eliminare prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, și după caz a deșeurilor care nu pot fi valorificate, provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor din aria unităților administrativ- teritoriale membre în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a localităților Focșani și Golești, jud. Vrancea;

2. Contractul–cadru privind delegarea gestiunii activității de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate, provenite din activități  de  reamenajare   și  reabilitare  interioară   și/sau  exterioară  a   locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase din aria administrativ- teritorială a Asociației de Dezvoltare Intercomunitara pentru Serviciul de Salubrizare a localitatiilor Focșani și Golești, județul Vrancea și anexele contractului, după cum urmeaza:

      a. Regulamentul Serviciului de salubrizare al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităților Focșani și Golești, județul Vrancea. 

      b. Caietul de sarcini al serviciului de salubrizare din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităților Focșani și Golești, pentru activitatea de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare  a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate, provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și /sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase.

  De asemenea, se solicită acordarea mandatului special Primarului comunei Vulturu, să aprobe întreaga documentație de atribuire în cadrul adunării generale a asociației. 

  Față de cele arătate, propunem Consiliului Local al comunei Vulturu, proiectul de hotărâre privind avizarea documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii activității de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot  fi valorificate,  provenite  din activități de reamenajare și reabilitare interioară  și/sau exterioară a locuințelor, la depozitele de deșeuri nepericuloase în comuna Muchea, județul Brăila și acordarea mandatului special Primarului comunei Vulturu să aprobe întreaga documentație de atribuire în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de salubrizare a localităților Focșani  și   Golești, județul Vrancea.

     Secretar general al comunei,

           Rodica FLOREA