la proiectul de hotărâre privind aprobarea devizului general actualizat pentru proiectul „ DOTARE CU AUTOUTILITARA CU BENA SERVICIU S.V.S.U., COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA”, ca urmare a semnării contractului de finanțare cu Agenția pentru Finanțare Investițiilor Rurale

Iniţierea acestui raport de specialitate la proiectul de hotărâre a fost determinat de necesitatea aplicării corecte a prevederilor privind aprobarea implementării proiectului „DOTARE CU AUTOUTILITARA CU BENA SERVICIU S.V.S.U., COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA”, prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 -2020, Axa Leader, măsura M6/6B Dezvoltarea spațiului rural din SDL GAL SIRETUL VERDE.

Văzând Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2009 privind Codul Administrativ care stabileşte în sarcina autorităţilor administraţiei publice locale competenţe legale privind dezvoltarea economico - socială şi de mediu a localităţilor, realizarea lucrărilor şi luarea măsurilor necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului, a gospodăririi apelor, a serviciilor furnizate cetăţenilor.

Luând în considerare prevederile legislatiei in vigoare, respectiv prevederile:

1. art. 7, alin. (6) din Hotararea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare si continutul-cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare ,,In situatia in care, după aprobarea indicatorilor tehnico-economici, apar schimbari care determina modificarea in plus a valorilor maximale si/sau modificarea in minus a valorilor minimale ale indicatorilor tehnico-economici aprobati ori depasirea intervalelor prevazute la alin. (5), sunt necesare refacerea corespunzatoare a documentatiei tehnico economice aprobate si reluarea procedurii de aprobare a noilor indicatori, cu exceptia situatiilor de actualizare prevazute de Legea nr. 500/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;
2. art. 10, alin. (4), lit. d)  din Hotararea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare si continutul-cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare „(4) Devizul general întocmit la faza de proiectare studiu de fezabilitate în cazul obiectivului nou/mixt de investiții și, respectiv, la faza documentație de avizare a lucrărilor de intervenții în cazul intervenției la construcție existentă se actualizează prin grija beneficiarului investiției/investitorului, ori de câte ori este necesar, dar în mod obligatoriu în următoarele situații: d) la data întocmirii sau modificării de către ordonatorul principal de credite, potrivit legii, a listei obiectivelor de investiții, anexă la bugetul de stat sau la bugetul local;
3. art. 129, alin. (2), lit. b) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare potrivit caruia Consiliul local exercită următoarele „atribuții privind dezvoltarea economico-socială și de mediu a comunei, orașului sau municipiului, alin. (4), lit. d) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare potrivit caruia Consiliul Local „aprobă, la propunerea primarului, documentațiile tehnico-economice pentru lucrările de investiții de interes local, în condițiile legii”;
4.  art. 139, alin. (1) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare potrivit caruia „in exercitarea atribuțiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz” ;
5. art. 140, alin. (1) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul  Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, potrivit caruia „După desfășurarea ședinței, hotărârile consiliului local se semnează de către președintele de ședință și se contrasemnează, pentru legalitate, de către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale”;
6. art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, potrivit caruia „În exercitarea atribuțiilor ce le revin, autoritățile administrației publice locale adoptă sau emit, după caz, acte administrative cu caracter normativ sau individual, după cum urmează:a) consiliul local și consiliul județean adoptă hotărâri;
7. art. 44 si 45 din Legea nr. 273 din 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;
8. Legii nr. 554/2004, actualizată, a contenciosului administrativ, cu modificările si  completările ulterioare;
9. Legii nr. 52/2003, republicată cu modificările și completările ulterioare, privind transparența decizională în    administrația  publică;
10. Legi nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Vă fac cunocut faptul că prin:

• Hotărârea Consiliului Local al Comunei Vulturu nr. 31 din 31 martie 2023 a fost aprobată implementarea proiectului „Dotare cu autoutilitară cu benă serviciu SVSU, comuna Vulturu, județul Vrancea” prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, Axa Leader măsura M6/6B Dezvoltarea spațiului rural din SDL GAL Siretul Verde;
• Hotărârea Consiliului Local al Comunei Vulturu nr. 42 din 8 mai 2023 a fost aprobată revocarea Hotărârii Consiliului local al comunei nr. 31 din 31.03.2023 privind aprobarea implementării proiectului aprobată implementarea proiectului „Dotare cu autoutilitară cu benă serviciu SVSU, comuna Vulturu, județul Vrancea” prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, Axa Leader măsura M6/6B Dezvoltarea spațiului rural din SDL GAL Siretul Verde;
• Hotărârea Consiliului Local al Comunei Vulturu nr. 43 din 8 mai 2023 a fost aprobată implementarea proiectului „Dotare cu autoutilitară cu benă serviciu SVSU, comuna Vulturu, județul Vrancea” prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, Axa Leader măsura M6/6B Dezvoltarea spațiului rural din SDL GAL Siretul Verde;

Avand in vedere modificarile intervenite, în sensul actualizării cursului euro, conform E6.8.3L-Notificarea beneficiarului privind selectarea cererii de finanțare și semnarea contractului de finanțare nr. R4929/24.07.2023 și a art. 3 (3) din contractul de finanțare  nr. C1920074X212524111410, este necesara adoptarea proiectului de hotarare privind aprobarea actualizării devizului general pentru proiectul „DOTARE CU AUTOUTILITARA CU BENA SERVICIU S.V.S.U., COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA”, ca urmare a semnării contractului de finanțare cu Agenția pentru Finanțare Investițiilor Rurale.

Propunerea de actualizare a devizului general, este justificată de faptul că la momentul întocmirii Cererii de finanțare, conform Ghidului Solicitantului privind accesarea si derularea masurii Masura 6/6B”- Dezvoltarea spatiului rural și a Fisei de verificare a criteriilor de eligibilitate (Anexa nr. 11 la ghid), cursul euro utilizat la calculul echivalentului în lei a valorilor cuprinse in bugetul indicativ al proiectului a fost cel de la data întocmirii Memoriu Justificativ.

Ulterior, conform Notificării nr. R4929/24.07.2023 transmisă de către Agenția pentru Finanțare Investițiilor Rurale, cursul euro a fost actualizat, în sensul în care, la calculul echivalentului în lei a valorii la încheierea Contractului de finanțare se va utiliza cursul euro-leu stabilit de către Banca Centrală Europeană, valabil la data 1 ianuarie în anului în care se încheie contractul de finanțare.

 În acest sens, pentru considerentele expuse mai sus, consider necesar, oportun, justificat si legal adoptarea unui proiect de hotărâre privind aprobarea devizului general actualizat pentru proiectul „DOTARE CU AUTOUTILITARA CU BENA SERVICIU S.V.S.U., COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA”, ca urmare a semnării contractului de finanțare cu Agenția pentru Finanțare Investițiilor Rurale.

Principalii indicatori tehnico - economici a proiectului „DOTARE CU AUTOUTILITARA CU BENA SERVICIU S.V.S.U., COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA” prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 -2020, Axa Leader, măsura M6/6B Dezvoltarea spațiului rural din SDL GAL SIRETUL VERDE, sunt urmatorii:

1. Indicatori maximali, respectiv valoarea totala a proiectului  „DOTARE CU AUTOUTILITARA CU BENA SERVICIU S.V.S.U., COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA”, exprimata in lei, cu TVA si, respectiv fara TVA, in conformitate cu devizul general. 

      Valoarea totala a proiectului „DOTARE CU AUTOUTILITARA CU BENA SERVICIU S.V.S.U., COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA”, conform devizului general, este de: 247.205,75 lei, reprezentând cheltuieli eligibile și neeligibile, din care:

• Valoarea totală eligibilă a Proiectului care face obiectul finanţării nerambursabile este de maximum 207.229,13 lei, echivalentul a maximum 41.868,70 Euro, sprijinul financiar nerambursabil acordat fiind de maximum 100% din cheltuielile eligibile.
• Valoarea totală neeligibilă a Proiectului este de maximum 39.977,37 lei, echivalentul a maximum 8.077 euro.

Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanta – elemente fizice/capacitate fizice care sa indice atingerea tintei obiectivului proiectului –si, dupa caz, calitativi, in conformitate cu standardele, normativele si reglementarile tehnice in vigoare.

            La momentul actual întreţinerea pentru o mare parte a străzilor, spaţiilor verzi, şanţurilor este realizată de utilaje existente, iar din cauza cantitatii mari de lucru pe toata raza comunei Vulturu, se impune  achiziţionarea unei autoutilitare cu bena care va fi benefică pentru comuna atât din punct de vedere economic, cât şi din punct de vedere social. 

Achizitia autoutilitarei cu bena va contribui la îmbunătățirea factorilor de mediu și a calității vieții în comunitate si se vor apropia de standardele europene prin întreținerea permanentă a spațiilor verzi și îmbunătățirea calității aerului în localitate.

1. CARACTERISTICI PRINCIPALE
   • Versiune: autosasiu cabina simpla
   • M.m.a: 3,5 tone
   • Putere motor:   motor 2,3l euro vi-e 136 cp
   • Tip cutie viteze : manuala 6 trepte
   • Formula rotilor: 4x2
   • Punte spate : roti spate jumelate 3,5 tone
   • Tip suspensie fata : mecanica cu arc bara de torsiune (quad-tor)
   • Tip suspensie spate : mecanica
   • Pozitie volan: partea stanga
   • Culoare : alb ic 194
   • Anvelope : anvelope 195/75r16 (vara)
   • Cabina exterior: oglinzi pt latime de carosare
   • Cabina interior : 
   • aer conditionat manual
   • scaun sofer confort
   • Lant cinematic : 
   • compresor aer conditionat 170
   • raport transmisie 3.61
   • Sasiu: 
   • roata de rezerva 
   • arcuri spate semieliptice + pachet arcuri suplimentare
   • suport roata sub sasiu

Altele: 

• coloana directie cu 2 reglaje
• fara etichete laterale
• model incarcare normala a bateriei
• fara compresor umflat roti.

OPȚIONALE STANDARD

Cabina exterior

• Geamuri electrice fata
• oglinzi incalzite + reglabile 
• geam perete posterior 
• latime caroserie 2000 mm

Cabina interior

• Parbriz cu tenta verzuie
• Bancheta + centuri in 3 puncte
• Triunghi reflectorizant

Lant cinematic

• Sistem recirculare incalzit
• Cutie de viteze manuala ft50.6
• Jante otel
• Kit comfort acustic

Sasiu

• Sistem esp 9
• Aparatori noroi fata
• Bara antiimpanare fixa
• 2 cale de roti
• Echipare cabina standard
• Rezervor combustibil profilat de 70 litri
• Sarcini fata-spate: 2100-2600 kg
• Suspensie spate standard

Sistem electric

• Baterie 105 ah / 850 a
• Airbag sofer
• Limitare viteza 160 km/h
• Inchidere centralizata cu telecomanda

Altele

• Volan standard
• Aparatori roti fata late
• Centuri fata culoare standard
• Display matriceal (km/h)
• Pregatire audio
• Filtru combustibil incalzit
• Filtru particule diesel
• Imobilizator standard
• Scaune fata fara incalzirec
• Izolatie perete spate cabina
• Limba afisaj cluster standard
• Lumini de zi
• Plansa de bord neagra standard cu spatiu de depozitare deschis
• Volan pe partea stanga pentru circulatie pe partea dreapta
• Spatiu depozitare central cu usb
• Radiator de aluminium
• Rezervor adblue 20l sub cabina
• Sistem start & stop
• Tapiterie scaune textile
• Tetiere standard perforate
• Gura alimentare pe stalp   

CCG

Anvelope: Anvelope 195/75r16 (vara)

      Basculare:

• cilindru de basculare telescopic poziţionat central;
• sistem hidraulic antrenat pto.

      Şasiu fals:

• şasiu fals de oţel, culoare standard grey ral 7021.

      Bena:

• panouri laterale din otel cu h= 400 mm;
• panou frontal din oţel, cu suport detaşabil de stâlpi, cu plasă protecţie cabină;
• dimensiuni exterioare: 3.650 x 2.100 x 400 mm;
• obloane laterale dintr-o bucată cu sistem de deschidere vertical cu blocare manuală a oblonului;
• oblon posterior cu două posibilităţi de deschidere echipat cu sistem de deschidere mecanic automat;
• podea din tablă de oţel cu grosime de 3 mm.

       Alte dotări:

• panou cu siguranţe fuzibile pentru protejarea sistemului electric;
• cutie de scule din tablă zincată;
• două vinciuri laterale;
• apărători de noroi pentru roţile din spate din material plastic termorezistent;
• sistem de protecţie pentru stopuri;
• benă vopsită bicolour gri, protejate prin cataforeză vopsite în camp electrostatic (ral 7021 şi ral 9007);
• execuţie şi siguranţă în exploatare conform standardelor CE
• omologare rar.

Specificațiile tehnice definesc, după caz și fără a se limita la cele ce urmează, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță, siguranță în exploatare, dimensiuni, precum și sisteme de asigurare a calității, terminologie, simboluri, teste și metode de testare, condițiile privind certificarea conformității cu standard relevante sau altele asemenea pe care autoritatea contractantă este capabilă să le descrie în funcție și de diverse acte normative și reglementări în vigoare la nivel national.

Specificatiile tehnice care indica o anumita origine, sursa, productie, un produs special, o marca de fabricatie sau de comert, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie, un procedeu specific, etc. sunt mentionate in prezentul referat de necesitate numai in scopul descrierii cat mai clare si obiective, precum si pentru identificarea cu usurinta a tipului de produs si nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. 

In conformitate cu regulile de elaborare a documentației de atribuire din Legea                            nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, art. 156, alin. (2) și (3), specificațiile tehnice din prezentul referat de necesitate, care precizează un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu care caracterizează produsele furnizate și care se referă la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție specifică se consideră a fi însoțite de cuvintele „sau echivalent”, indiferent dacă aceste cuvinte sunt prevăzute expres sau nu în prezentul document.

Aceste specificatii vor fi interpretate ca avand mentiunea de „sau echivalent” si vor fi considerate specificatii minimale din punct de vedere al performantei, indiferent de marca sau producator.

Specificatiile tehnice definite in cadrul prezentului raport de specialitate corespund necesitatilor si exigentelor autoritatii contractante. Avand in vedere specificitatea, autoritatea 

contractanta a descris necesarul privind implementarea proiectului „DOTARE CU AUTOUTILITARA CU BENA SERVICIU S.V.S.U., COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA”,              intr-un nivel de detaliu necesar operatorilor economici permitand identificarea cu usurinta a obiectului achizitiei publice. 

Specificațiile tehnice aferente prezentului raport de specialitate reprezintă cerințe minimale referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță.

Pentru scopul prezentului raport de specialitate, orice activitate descrisă într-un anumit capitol și nespecificată explicit în alt capitol, trebuie interpretată ca fiind menționată în toate capitolele unde se consideră ca aceasta trebuie menționată pentru asigurarea îndeplinirii obiectului achiziției publice.

Toate specificatiile, cerintele mentionate si solicitate in cadrul acestui raport de specialitate sunt insotite de mentiunea „sau echivalent”. 

1. Indicatori financiari, socio – economici, de impact, de rezultat/operare, stabiliti 

in functie de specificul si tinta fiecarui obiectiv de investitii.

            Achizitia autoutilitarei cu bena va contribui la îmbunătățirea factorilor de mediu și a calității vieții în comunitate si se vor apropia de standardele europene prin întreținerea permanentă a spațiilor verzi și îmbunătățirea calității aerului în localități.         

            Destinatia - transport.

Autoutilitară cu bena va fi destinată transportului de balast, moloz, pamant, deseuri, resturi vegetale, etc.

1. Durata estimata privind achiziția autoutilitarei 

Durata estimata privind achiziția autoutilitarei va fi de 4 luni, de la data semnării 

contractului de achiziție publică.

1. Nominalizarea surselor de finantare a proiectului

Finantarea proiectului „DOTARE CU AUTOUTILITARA CU BENA SERVICIU S.V.S.U., 

COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA”, se va asigura prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 -2020, Axa Leader, măsura M6/6B Dezvoltarea spațiului rural din SDL GAL SIRETUL VERDE și din fondurile bugetului local al comunei Vulturu, judetul Vrancea. 

Valoarea totala a proiectului „DOTARE CU AUTOUTILITARA CU BENA SERVICIU S.V.S.U., COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA”, conform devizului general totalizator, este de 247.205,75 lei, reprezentând cheltuieli eligibile și neeligibile, din care:

• Valoarea totală eligibilă a Proiectului care face obiectul finanţării nerambursabile este

de maximum 207.229,13 lei (fără TVA), echivalentul a maximum 41.868,70 Euro, sprijinul financiar nerambursabil acordat fiind de maximum 100% din cheltuielile eligibile.

• Valoarea totală neeligibilă a Proiectului este de maximum 39.976,61 lei, echivalentul

a maximum 8.076,90 euro.

În acest sens, pentru considerentele expuse mai sus, consider necesar, oportun, justificat si legal elaborarea unui proiect de hotărâre privind aprobarea devizului general actualizat pentru proiectul „DOTARE CU AUTOUTILITARA CU BENA SERVICIU S.V.S.U., COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA”, ca urmare a semnării contractului de finanțare cu Agenția pentru Finanțare Investițiilor Rurale.

Sustinerea din punct de vedere legal a achizitiei publice propuse este fundamentata pe prevederile actelor normative mai sus mentionate.

Ţinând cont de argumentele prezentate mai sus, consider necesar, oportun si justificat, elaborarea unui proiect de hotărâre privind aprobarea devizului general actualizat pentru proiectul „DOTARE CU AUTOUTILITARA CU BENA SERVICIU S.V.S.U., COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA”, ca urmare a semnării contractului de finanțare cu Agenția pentru Finanțare Investițiilor Rurale, fiind întrunite condiţiile legale, pentru a fi înaintat comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al comunei Vulturu, în scopul promovarii, înscrierii pe ordinea de zi a şedinţei, supunerii spre avizare și dezbatere în ședința de consiliu a proiectului de hotărâre iniţiat în acest scop, în forma și cu conținutul prezentat.

Apreciez că au fost parcurse etapele prealabile prevăzute de lege, astfel încât proiectul de hotărâre privind aprobarea devizului general actualizat pentru proiectul „DOTARE CU AUTOUTILITARA CU BENA SERVICIU S.V.S.U., COMUNA VULTURU, JUDEȚUL VRANCEA”, ca urmare a semnării contractului de finanțare cu Agenția pentru Finanțare Investițiilor Rurale, să fie aprobat, în vederea asigurarii finantarii pentru realizarea acestuia, in forma și cu conținutul prezentat.

Anexez prezentei:

• E6.8.3L-Notificarea beneficiarului privind selectarea cererii de finanțare și semnarea

contractului de finanțare nr. R4929/24.07.2023 

• Contractul de finanțare nr. C1920074X212524111410/11.10.2023, cu toate anexele sale.

            Prezentul raport de specialitate s-a intocmit avand la baza prevederile art. 136 din Codul Administrativ, aprobat prin Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si faptul ca din analiza documentelor prezentate, constat ca sunt indeplinite conditiile de forma si de fond prevazute la articolul mai sus mentionat, pentru ca prezentul proiect de hotarare astfel redactat sa poata fi dezbatut si adoptat in sedinta consiliului local al comunei Vulturu, judetul Vrancea.

                     Întocmit,

Consilier Principal Compartiment Implementare Fonduri Europene,

                        Andreea MICU-POPESCU