la proiectul de hotarare privind necesitatea si oportunitatea achizitiei unei licențe software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă
Avand in vedere achiziționarea unui calculator de birou - sistem PC tip Desktop în cadrul Compartimentului Stare Civilă, ca urmare a gradului avansat de uzura al echipamentului existent, motiv pentru care, în vederea desfășurării in condiții corespunzătoare și optime a activității compartimentului anterior menționat, precum si pentru asigurarea împotriva unor vulnerabilități precum riscuri de securitate, probleme de performanță și riscuri legale, în contextul importanței datelor și informațiilor gestionate de către Compartimentul Stare Civilă, se impune necesitatea si oportunitatea achizitiei licenței software (licenta sistem de operare Windows).
Văzând Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2009 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare care stabileşte în sarcina autorităţilor administraţiei publice locale competenţe legale privind dezvoltarea economico - socială şi de mediu a localităţilor, realizarea lucrărilor şi luarea măsurilor necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului, a gospodăririi apelor, a serviciilor furnizate cetăţenilor.
Analizând temeiurile juridice, respectiv:
- art. 129, alin. (2), lit. b), c), d) coroborat cu alin. (4), lit. d) și alin. (7), lit. s) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, prevederile;
- art. 139, alin. (1) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare potrivit caruia „in exercitarea atribuțiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz”
- art. 140, alin. (1) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ,cu modificarile si completarile ulterioare, potrivit caruia „După desfășurarea ședinței, hotărârile consiliului local se semnează de către președintele de ședință și se contrasemnează, pentru legalitate, de către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale”;
- art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, potrivit caruia „În exercitarea atribuțiilor ce le revin, autoritățile administrației publice locale adoptă sau emit, după caz, acte administrative cu caracter normativ sau individual, după cum urmează:a) consiliul local și consiliul județean adoptă hotărâri;
- art. 44 si 45 din Legea nr. 273 din 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;
- Legea nr. 554/2004, actualizată, a contenciosului administrativ, cu modificările si completările ulterioare;
- Legea nr. 52/2003, republicată cu modificările și completările ulterioare, privind transparența decizională în administrația publică;
- Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
În acest sens, pentru considerentele expuse mai sus, consider necesar, oportun, justificat si legal aprobarea unui proiect de hotărâre privind necesitatea si oportunitatea achizitiei unei licențe software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă.
Principalii indicatori tehnico – economici pentru realizarea achizitiei, livrarii instalarii licenței software (licenta sistem de operare Windows), sunt urmatorii:
- Indicatori maximali, respectiv valoarea totala, exprimata in lei, cu TVA , respectiv fara TVA.
Prețul unitar pentru realizarea achizitiei unei licențe software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă, este de 1.000,00 lei fara TVA, respectiv 1.190,00 lei cu TVA.
Prețul in lei, fără TVA a fost estimat având in vedere pretul produselor similare existene pe piata libera la acest moment, precum si prețul produselor postate în cadrul catalogului electronic SEAP.
Prețul unitar în lei, fără TVA, va fi final şi va cuprinde toate taxele (cheltuielile de transport, cheltuieli de manipulare a produsului, cheltuielile de depozitare sau alte taxe ocazionate de livrarea sau furnizarea acestora, alte costuri, etc.).
Toate si oricare obligatii specifice sau generale ale furnizorului, vor fi efectuate in pretul achizitiei, fara alte costuri pentru autoritatea contractanta.
Perioada de referință pentru preț este luna octombrie a anului 2023.
Avand in vedere ca valoarea estimata a contractului de achizitie publica este sub pragul prevazut de dispozitiile art. 7, alin. (5) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, licența software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă, se va achizitiona direct din catalogul electronic Seap, conform dispozitiilor art. 43 – 46 din Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție public/acordului cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, alegandu-se operatorul economic care ofera pretul cel mai mic si accepta prevederile autoritatii contractante, cu conditia incadrarii in resursele financiare pentru achizitia acestora din bugetul local al comunei Vulturu, judetul Vrancea.
Procedura de achiziţie publica este conform prevederilor art. 7 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare „Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 270.120 lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 900.400 lei”.
- Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanta – elemente fizice/capacitate fizice care sa indice atingerea tintei–si, dupa caz, calitativi, in conformitate cu standardele, normativele si reglementarile tehnice in vigoare.
Prin achizitia licenței software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă, se urmareste desfășurarea in condiții corespunzătoare și optime a activității compartimentului anterior menționat, precum si pentru asigurarea împotriva unor vulnerabilități precum riscuri de securitate, probleme de performanță și riscuri legale, în contextul importanței datelor și informațiilor gestionate de către Compartimentul Stare Civilă.
De asemenea, prin achizitia licenței software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă, se va asigura rularea la parametrii optimi a aplicatiilor utilizate, pentru sustinerea activitatilor, respectiv indeplinirea atributiilor de serviciu si totodata de a asigura imbunatatirea conditiilor de lucru in cadrul compartimentului mai sus menționat.
Specificațiile tehnice generale minimale și obligatorii ale licenței software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă, sunt următoarele, după cum urmează:
- Varianta de comercializare: CD/DVD
- Versiune: Windows 11 PRO
- Numar utilizatori: 1
- Arhitectura:64 biti
- Limba: Romana/Engleza
Caracteristicile tehnice prezentate in confirguratia de baza sunt minime si obligatorii, ele putand fi ofertate la un nivel superior.
Se accepta si livrarea altor specificatii tehnice (superioare) in cadrul ofertei, cu conditia sa fie asumate, semnate si stampilate la comun de catre toti producatorii tuturor subansamblelor constructive ce alcatuiesc sistemul ofertat - altfel nu se accepta modificari ale specificatiilor originale ale producatorilor pentru indeplinirea cerintelor din acest raport de specialitate.
In conformitate cu regulile de elaborare a documentației de atribuire din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, art. 156, alin (2) și (3), specificațiile tehnice din prezentul raport de specialitate care precizează un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu care caracterizează produsele sau serviciile furnizate și care se referă la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție specifică se consideră a fi însoțite de cuvintele „sau echivalent”, indiferent dacă aceste cuvinte sunt prevăzute expres sau nu în prezentul document.
Specificatiile tehnice definite in cadrul prezentului raport de specialitate corespund necesitatilor si exigentelor autoritatii contractante. Avand in vedere specificitatea, autoritatea contractanta a descris necesarul de livrabile si servicii intr-un nivel de detaliu necesar operatorilor economici interesati, permitand identificarea obiectului acestui contract de achizitie publica.
- Indicatori financiari, socio – economici, de impact, de rezultat/operare, stabiliti in functie de specificul si tinta.
Obiectivul principal si general il constituie, si reprezinta achizitia licenței software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă, urmărindu-se prin aceasta desfășurarea in condiții corespunzătoare și optime a activității compartimentului anterior menționat, precum si pentru asigurarea împotriva unor vulnerabilități precum riscuri de securitate, probleme de performanță și riscuri legale, în contextul importanței datelor și informațiilor gestionate de către Compartimentul Stare Civilă.
d) Durata estimata de livrare si instalare
Durata estimată pentru achizitia licenței software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă, respectiv termenul de livrare, instalare si configurare, este de maximum 7 zile calendaristice de la data de la data finalizării și/sau atribuirii achiziției.
Un produs este considerat livrat când toate activitățile au fost realizate și funcționează la parametrii agreați și este acceptat de către autoritatea contractantă.
Produsul va fi livrat cantitativ și calitativ la locul indicat de către autoritatea contractantă
Transportul și toate costurile asociate sunt in sarcina exclusivă a furnizorului.
Produsele vor fi asigurate impotriva pierderii sau deterioririi intervenite pe parcursul transportului și cauzate de orice factor extern.
Furnizorul este responsabil pentru livrarea in termenul agreat al produsului și se consideră că a luat in considerare toate dificultățile pe care le-ar putea întâmpina in acest sens și nu va invoca nici un motiv de întârziere sau costuri suplimentare.
e) Nominalizarea sursei de finantare
Finantarea pentru achiziția licenței software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă, se va face din fondurile bugetului local al comunei Vulturu, judetul Vrancea.
În acest sens, pentru considerentele expuse mai sus, consider necesar, oportun, justificat si legal aprobarea unui proiect de hotărâre privind aprobarea achizitiei licenței software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă.
Sustinerea din punct de vedere legal a achizitiei publice propuse este fundamentata pe prevederile actelor normative mai sus mentionate.
Ţinând cont de argumentele prezentate mai sus, consider necesar, oportun si justificat, propunerea privind elaborarea unui proiect de hotarare, pentru achizitia licenței software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă, in vederea asigurarii finantarii pentru realizarea achizitiei, precum si faptul ca se incadreaza in prevederile legale, cat si faptul ca sunt întrunite condiţiile legale, pentru a fi înaintat comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al comunei Vulturu, în vederea promovarii, înscrierii pe ordinea de zi a şedinţei, supunerii spre avizare și dezbatere în ședința de consiliu a proiectului de hotărâre iniţiat în acest scop, în forma și în conținutul prezentat.
Apreciez că au fost parcurse etapele prealabile prevăzute de lege, astfel încât proiectul de hotărâre privind achizitia licenței software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă, să fie aprobat, în vederea asigurarii finanțării pentru realizarea acestuia, in forma și în conținutul prezentat.
Astfel, propun Consiliului Local al comunei Vulturu adoptarea proiectului de hotarare privind achizitia licenței software (licenta sistem de operare Windows) pentru calculatorul de birou-sistem PC tip Desktop din cadrul Compartimentului Stare Civilă, în forma și în conținutul prezentat.
Prezentul raport de specialitate s-a intocmit avand la baza prevederile art. 136 din Codul Administrativ, aprobat prin Ordonanta de Urgenta nr. 57 din 2019, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si faptul ca din analiza documentelor prezentate, constat ca sunt indeplinite conditiile de forma si de fond prevazute la articolul mai sus mentionat, pentru ca prezentul proiect de hotarare astfel redactat sa poata fi dezbatut si adoptat in sedinata Consiliului Local al comunei Vulturu, în forma și în conținutul prezentat.
Întocmit,
Consilier Principal Compartiment Achiziții Publice,
Bogdan – George FLOREA