Reglementarea juridică a proiectului de hotărâre consta in prevederile art. 1, alin. (5) din OG nr. 80 / 2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, alineat introdus prin Legea nr. 258 / 2015 , privind modificarea și completarea OG nr. 80 / 2001, care precizează competența deplină pentru a stabili normativele proprii de consum de carburanți in favoarea consiliilor locale sau judetene.
Astfel , prin acest text de lege se prevede ca unitățile administrativ teritoriale stabilesc normativele proprii de cheltuieli de natura celor care fac obiectul prezentei ordonanțe, prin hotărâre de consiliu local. OG 80/2001, constituie un act normativ fundamental ce reglementează modul de stabilire și aplicare a normativelor de cheltuieli în cadrul autorităților administrației publice și instituțiilor publice.
Scopul acesteia îl reprezintă promovarea unei gestionări riguroase și transparente a fondurilor publice, prevenirea utilizării nejustificate a resurselor financiare și asigurarea uniformității în alocarea bugetară. Prin instituirea unor norme clare și obligatorii, ordonanța facilitează o planificare financiară coerentă, contribuind la creșterea responsabilității administrative și la consolidarea controlului asupra cheltuielilor publice.
De asemenea, actul normativ urmărește să asigure predictibilitate și echitate în distribuirea resurselor, în concordanță cu principiile bunei administrări și ale transparenței financiare. Directiva 80/1268/CEE, adoptată de Consiliul Uniunii Europene, constituie un cadru normativ comunitar ce reglementează emisiile de dioxid de carbon (CO₂) și consumul de carburant al autovehiculelor rutiere.
Această inițiativă legislativă reprezintă un pas semnificativ în direcția protecției mediului și a eficienței energetice în sectorul transporturilor, prin stabilirea unor standarde uniforme care permit monitorizarea și controlul impactului ecologic al autovehiculelor.
Determinarea consumului mediu de combustibil al unui autovehicul este esențială pentru evaluarea eficienței energetice, estimarea costurilor de exploatare și respectarea normelor de protecție a mediului.
Această metodă permite măsurarea cantității de carburant consumată pentru parcurgerea unei distanțe cunoscute și compararea rezultatelor cu valorile declarate de producători.
Așadar, pentru anul 2026, propun a se stabili normativul propriu cheltuieli privind consumul mediu lunar de carburanți pentru autovehiculele și utilajele aflate în dotarea și patrimoniul Primăriei comunei Vulturu și a serviciilor din subordinea Consilului Local, conform Anexei, la proiectul de hotărâre.
Pentru activități specifice de intervenție, de transport elevi pe raza UAT Vulturu și în alte localități se aprobă un consum suplimentar de combustibil necesar în raport cu numărul de km și consumul normat de combustibil/tip de autovehicul înscris în norma de consum/suta de km,prevăzută în Anexa la proiectul de hotărâre.
Suplimentarea consumului de carburant se va face conform referatelor de specialitate întocmite de către persoana care are în gestiune/dotare autovehiculele sau alte mijloace auto și aprobate de ordonatorul principal de credite.
Justificarea se va face prin document de transport persoane/marfă și FAZ (fișa activității zilnice), ce vor sta la baza decontării lunare a consumului de combustibil.
Pentru sezonul de iarnă (perioada 15 noiembrie-15 martie), consumul mediu se majorează cu 15%. În funcție de condițiile climatice, respectiv existenţa unor temperaturi sub 0 grade Celsius sau a zăpezii ori poleiului, aplicarea normelor de iarnă se poate face şi în afara perioadei sus-menţionate, prin referat justificat al şoferului/persoanei care are în gestiune/dotare autovehiculele sau alte mijloace auto, vizat de Serviciul finanțe-contabilitate și aprobat de ordonatorul principal de credite.
Având în vedere cele menționate mai sus și luând în considerare prevederile legale prevăzute la art. 139 alin. (3) lit. a) raportate la prevederile art. 136 alin. (8) lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, apreciem necesar, oportun și legal aprobarea de către Consiliului Local al Comunei Vulturu a proiectului de hotărâre privind aprobarea consumului mediu de carburanți și stabilirea cotei lunare pentru autovehiculele și utilajele aflate în patrimoniul U.A.T. Comuna Vulturu în forma și conținutul prezentat cu Anexa aferentă.
Șef serviciu finanțe-contabilitate,
Cristian-Ionuț CHIRILĂ