Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 35 / 08.05.2025
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

Privind aprobarea Regulamentului privind desfășurarea de activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață, procedurii și metodologiei de eliberare a Acordului și a Avizului orar de funcționare, procedura de eliberare anuală a Autorizației privind desfășurarea activității de alimentație publică / acord pentru terasă, a Regulamentului pentru eliberarea anuală a autorizației privind desfășurarea activităților recreative și distractive precum și a Regulamentului de ocupare temporară a locurilor publice ce aparțin domeniului public sau privat al Comunei Băneasa

Avizul comisiilor de specialitate

Forma inițiatorului

România

România

Județul Constanța

Consiliul Local al comunei Băneasa

Comuna Băneasa

Proiect de hotărâre

Nr. 35 din 08.05.2025

Privind aprobarea Regulamentului privind desfășurarea de activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață, procedurii și metodologiei de eliberare a Acordului și a Avizului orar de funcționare, procedura de eliberare anuală a Autorizației privind desfășurarea activității de alimentație publică / acord pentru terasă, a Regulamentului pentru eliberarea anuală a autorizației privind desfășurarea activităților recreative și distractive precum și a Regulamentului de ocupare temporară a locurilor publice ce aparțin domeniului public sau privat al Comunei Băneasa

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. prevederile O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, modificată și completată prin Legea 650/2002 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, cu modificările și completările ulterioare; O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările ulterioare;
  2. prevederile H.G. nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață;
  3. prevederile H.G. nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare;
  4. prevederile O.M.S. nr. 1030/2009 privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire și pentru funcționarea obiectivelor ce desfășoară activități cu risc pentru starea de sănătate a populației;
  5. prevederile H.G. nr. 571 /2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții și amenajări care se supun avizării/autorizării privind securitatea la incendiu, cu modificările și completările ulterioare;
  6. prevederile O.M.M.D.D. nr. 1798/2007 pentru aprobarea procedurii de emitere a autorizației de mediu cu modificările și completările ulterioare;
  7. prevederile Ordinului Președintelui ANSVSA nr. 24/2017;

Ținând cont de:

  1. prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2)  lit. b), lit.c) și lit.d), alin.(4) lit.f), alin. (7) lit. k), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și lit.e), art. 140 alin.(1) din ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  2. prevederile art.475 alin.(3) Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare;
  3. prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală;
  4. prevederile HG nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piață și de exploatare a echipamentelor pentru agrement, cu modificările și completările ulterioare;
  5. prevederile HG nr. 843/1999 privind încadrarea pe tipuri a unităților de alimentație publică neincluse în structurile de primire turistice;
  6. prevederile Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare;
  7. prevederile Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările și completăriile ulterioare;
  8. prevederile Legii nr. 50/1990 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată cu modificările și completările ulterioare;
  9. prevederile Legii nr. 265/2022 privind Registrul Comerțului și pentru modificarea și completarea altor acte normative cu incidență asupra înregistrării în Registrul Comerțului;
  10. prevederile Legii nr. 61/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, republicată;
  11. prevederile art. 3, alin. (2), art. 42 alin. (4), art. 80 şi art. 82 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările ulterioare;
  12. prevederile art. 7 alin.(1) și alin.(2) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  13. prevederile Norme Metodologice din 2022 de aplicare a Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 831/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică ;

 

Luând act de:

  1. Referatul de aprobare nr. 3713/08.05.2025 prezentat de primarul  comunei   Baneasa, domnul Blagan Eleonor, prin care propune aprobarea Regulamentului privind desfășurarea de activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață, procedurii și metodologiei de eliberare a Acordului și a Avizului orar de funcționare, procedura de eliberare anuală a Autorizației privind desfășurarea activității de alimentație publică / acord pentru terasă, a Regulamentului pentru eliberarea anuală a autorizației privind desfășurarea activităților recreative și distractive precum și a Regulamentului de ocupare temporară a locurilor publice ce aparțin domeniului public sau privat al Comunei Băneasa;
  2. Referatul nr.2199/14.03.2025 al Compartimentului Urbanism, Protectie Civila, Monitorizare servicii publice, domeniul public și privat, prin care propune aprobarea Regulamentului privind desfășurarea de activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață, procedurii și metodologiei de eliberare a Acordului și a Avizului orar de funcționare, procedura de eliberare anuală a Autorizației privind desfășurarea activității de alimentație publică / acord pentru terasă, a Regulamentului pentru eliberarea anuală a autorizației privind desfășurarea activităților recreative și distractive precum și a Regulamentului de ocupare temporară a locurilor publice ce aparțin domeniului public sau privat al Comunei Băneasa; 
  3. raportul de specialitate al Compartimentului Urbanism, Protecție Civilă, Monitorizare Servicii Publice, Domeniul Public Și Privat, inreg. sub nr. 3776/09.05.2025;
  4. raportul de specialitate al Compartimentului Financiar Contabil, inregistrat sub nr.4953/16.06.2025;
  5. raportul de specialitate al Compartimentului Impozite și taxe nr. 3856/12.05.2025;
  6. avizul comisiei de specialitate pentru administraţia publică locală, juridică şi de   disciplină,   muncă şi protecţie socială, protecţie copii;
  7. avizul comisiei de specialitate pentru activităţi economico-financiare, amenajarea teritoriului şi urbanism, agricultură, administrarea domeniului public şi privat al comunei;  
  8. avizul de legalitate al secretarului general al comunei, înregistrat sub nr. 3715/08.05.2025; 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei băneasa

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. (1)  Se aprobă Regulamentul privind desfășurarea de activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață, procedurii și metodologiei de eliberare a Acordului și a Avizului orar de funcționare, procedura de eliberare anuală a Autorizației privind desfășurarea activității de alimentație publică / acord pentru terasă pe teritoriul administrativ al Comunei Băneasa, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(2) Se aprobă Regulamentul pentru eliberarea anuală a autorizației privind desfășurarea activităților recreative și distractive,  conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(3) Se aprobă Regulamentul privind condițiile și criteriile de emitere a acordurilor de utilizare temporară pentru anumite categorii de locuri publice aparținând domeniului public sau privat al Comunei Băneasa, conform Anexei nr. 3  care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(4) Sunt exceptate activitățile menționate la alin. (3) art. 3 din OG nr. 99/2000, cum ar fi: 

  1. produsele medicamentoase, dispozitivele medicale;
  2. produsele agricole şi agroalimentare vândute de producătorii agricoli individuali în baza certificatului de producător;
  3. combustibilii pentru uzul mijloacelor de transport, inclusiv cei comercializaţi prin staţii de distribuţie;
  4. bunurile din producţia proprie a meşteşugarilor individuali vândute la locurile de producţie;
  5. lucrările, brevetele şi invenţiile, precum şi publicaţiile de natură ştiinţifică sau informativă realizate de titularii acestora;
  6. tipăriturile, pliantele, broşurile şi albumele, realizate în scopul prezentării patrimoniului cultural deţinut de muzee, centre de cultură, teatre sau alte instituţii similare acestora, ori bunurile culturale sau cu caracter promoţional specifice activităţii instituţiilor culturale, şi comercializate prin fondul propriu al fiecărei instituţii culturale sau cu prilejul unor manifestări cultural-artistice organizate de acestea;
  7. mărfurile vândute către vizitatori, în cadrul festivalurilor, târgurilor, saloanelor sau al altor manifestări expoziţionale, cu condiţia ca acestea să facă obiectul manifestărilor respective;
  8. produsele confiscate şi valorificate conform dispoziţiilor legale în vigoare;
  9. produsele şi serviciile de piaţă reglementate prin acte normative speciale.

(5) Sunt exceptate de la autorizare și activitățile funerare, cimitirele, crematoriile umane, aceste activități fiind reglementare prin alte acte normative respectiv Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare și Hotararea Guvernului nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare.

Art.2. Agenții economici persoane fizice sau juridice care desfășoară activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață în zone publice sau în orice zonă de altă natură destinată folosinței publice, de pe teritoriul comunei Băneasa, în structuri de vânzare cu sediul fix, permanent, sau temporar, au obligația să solicite Primarului Comunei Băneasa și să obțină acordul privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, și avizul pentru orarul de funcționare, autorizația privind desfășurarea activității de alimentație publică / autorizația privind desfășurarea activităților recreative și distractive.

Art.3. (1) Taxa pentru eliberarea autorizației privind desfășurarea activității de alimentație publică și/sau taxa pentru autorizația privind desfășurarea activităților recreative și distractive, se datorează pentru fiecare punct de lucru al agentului economic situat pe raza teritorial administrativă a comunei Băneasa și este stabilită prin hotărâri ale consiliului local privind stabilirea nivelurilor impozitelor și taxelor locale, pentru fiecare an calendaristic.

(2) Taxele datorate utilizării domeniului public sunt cele prevăzute în hotărârile anuale ale privind stabilirea impozitelor și taxelor locale.

Art.4. Se mandatează Primarul Comunei Băneasa să emită Acord de comercializare și Aviz orar de functionare, să emită autorizații privind desfășurarea activității de alimentație publică / acord pentru terase / autorizații privind desfășurarea activităților recreative și distractive .

Art.5. Acordurile/Autorizațiile de funcționare eliberate până la data adoptării prezentei hotărâri, rămân valabile până la data expirării acestora.

Art.6. Primarul comunei Baneasa, persoanele imputernicite in acest sens si structurile de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

Art.7. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă H.C.L. nr. 19/26.03.2014 privind aprobarea Regulamentului de autorizare a activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe raza orașului Băneasa.

Art.8. Prezenta hotărâre poate fi contestată de cei interesați, la instanța competentă, în terrnenul prevăzut de lege.

Art.9. Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.10. Secretarul general al comunei, va comunica prezenta hotarare Primarului comunei Băneasa, Compartimentului Urbanism, Protectie Civila, Monitorizare servicii publice, domeniul public și privat, Compartimentului Financiar Contabil, Compartimentului Impozite și taxe, în vederea aducerii la indeplinire, persoanelor interesate, Prefectului Judeţului Constanţa, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate .

            

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI BĂNEASA

Eleonor BLAGAN

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BĂNEASA

Lucica NICOLAE

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Se dă cuvântul domnului primar,  pentru a prezenta proiectul de hotărâre şi referatul de aprobare, după care arată că acesta este însoţit de rapoartele de specialitate ale compartimentelor de resort precum şi avizele comisiilor de specialitate.

Rezultate voturi