Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 27 / 03.04.2023
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

Privind modificarea și completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare - Dispoziții generale, în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de apă şi canalizare "Apă-Canal Constanţa" şi în care işi desfăşoară activitatea operatorul regional RAJA S.A. Constanţa

Avizul comisiilor de specialitate

Forma inițiatorului

România

România

Județul Constanța

Consiliul Local al comunei Băneasa

Proiect de hotărâre

Nr. 27 din 03.04.2023

Privind modificarea și completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare - Dispoziții generale, în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de apă şi canalizare "Apă-Canal Constanţa" şi în care işi desfăşoară activitatea operatorul regional RAJA S.A. Constanţa

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. prevederile ale Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice;
  2. prevederile Legii nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare;
  3. prevederile H.G. nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru si statutului-cadru ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitara de utilitati publice;

Ținând cont de:

  1. prevederile art. 129 alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.n), art. 139, alin.(3), lit.f), art. 140 alin.(1) din ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

Luând act de:

  1. Referatul de aprobare nr. 3017/03.04.2023 prezentat de primarul  comunei   Baneasa, domnul Coliş Paul, prin care propune modificarea Contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de apă şi canalizare "Apă-Canal Constanţa" şi în care işi desfăşoară activitatea operatorul regional RAJA S.A. Constanţa, conform adresei nr. 1935/31.03.2023 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Apă - Canal Constanta, înregistrată la Primăria Comunei Băneasa, sub nr. 2997/03.04.2023;
  2. Referatul nr. 3016/03.04.2023 al Compartimentului Monitorizare Si Control Servicii Comunitare De Utilitati Publice, Administrarea Domeniului Public Si Privat, prin care propune modificarea Contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de apă şi canalizare "Apă-Canal Constanţa" şi în care işi desfăşoară activitatea operatorul regional RAJA S.A. Constanţa, conform adresei nr. 1935/31.03.2023 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Apă - Canal Constanta, înregistrată la Primăria Comunei Băneasa, sub nr. 2997/03.04.2023;
  3. Adresa nr. 1935/31.03.2023 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Apă - Canal Constanta, înregistrată la Primăria Comunei Băneasa, sub nr. 2997/03.04.2023;
  4. Hotărârea Consiliului Local  nr.65/28.11.2008  privind aprobarea participarii orasului Băneasa la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara Apa-Canal Constanţa;
  5. Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canal Constanța, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local   nr.65/28.11.2008  privind aprobarea participării orașului Băneasa la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara Apa-Canal Constanţa;
  6. Contractul de delegare a gestiunii serviciului de apă și de canalizare aprobat prin H.C.L. nr. 85/28.10.2009;
  7. Raportul de specialitate al Biroului financiar contabil, resurse umane inreg. sub nr. 3057/04.04.2023;
  8. Raportul de specialitate al administratorului public inregistrat sub nr.3054/04.04.2023;
  9. Raportul de specialitate al Compartimentului Monitorizare Si Control Servicii Comunitare De Utilitati Publice, Administrarea Domeniului Public Si Privat nr. 3058/04.04.2023;
  10. avizul comisiei de specialitate pentru administraţia publică locală, juridică şi de    disciplină,   muncă şi protecţie socială, protecţie copii;
  11. avizul comisiei de specialitate pentru activităţi economico-financiare, amenajarea teritoriului şi urbanism, agricultură, administrarea domeniului public şi privat al comunei;  
  12. avizul de legalitate al secretarului general al comunei, înregistrat sub nr. 3019/03.04.2023; 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. f) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei băneasa

adoptă prezenta hotărâre.

 

Art.1. Se aproba modificarea si completarea art.5.2  din Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare - Dispozitii Generale care va avea urmatorul continut:

“5.2 Subdelegarea de către operator a gestiunii serviciului/uneia sau mai multor activităţi din sfera serviciului de utilităţi publice este interzisă. Subcontractarea de lucrări sau servicii conexe, necesare furnizării/prestării serviciului/uneia sau mai multor activităţi din sfera serviciului de utilităţi publice delegat/delegată, se face numai în condiţiile prevăzute de legislaţia din domeniul achiziţiilor publice. Nu se considera subconcesionare executarea contractului prin succursale sau filialele Operatorului.

Art.2. Se aproba modificarea si completarea art.36 pct 2   din Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare - Dispozitii   Generale care va avea urmatorul continut:

36 pct.2. Redeventa datorata anual de catre Operator unitatilor administrativ-teritoriale membre ale Autoritatii Delegante exprimata in suma absoluta in lei/an va fi stabilită cel puţin la nivelul serviciului datoriei aferent împrumuturilor pentru finanţarea/cofinanţarea proiectelor de investiţii si calculata ca echivalent al amortizării patrimoniului public.

Redevenţa pentru bunurile publice se calculează în funcţie de durata de funcţionare medie a activelor respective şi se include gradual în nivelul preţului/tarifului, pe baza unui grafic de eşalonare al acesteia stabilit prin planul de afaceri.

 Redeventa este platita in rate trimestriale, pana la data de 30 a lunii urmatoare trimestrului incheiat, dupa urmatorul program:

a)  10% din nivelul antecalculat conform Strategiei privind redeventa la data de 30 aprilie;

b)   20% din nivelul antecalculat conform Strategiei privind redeventa la data de 31 iulie;

c)   55% din nivelul antecalculat conform Strategiei privind redeventa la data de 31 octombrie;

d)  15% din nivelul antecalculat conform Strategiei privind redeventa la data de 31 ianuarie.

Strategia privind redevenţa se elaborează de către operatorul regional conform prevederilor Ordinului 231/2022 privind aprobarea Metodologiei de evaluare a modului de implementare a strategiilor de tarifare elaborate în conformitate cu Metodologia de analiză cost-beneficiu pentru investiţiile în infrastructura de apă, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 677/2017, prin includerea graduală în preţuri şi tarife a echivalentului amortizării patrimoniului public, ţinând cont de perioadele de amortizare stabilite conform legislaţiei în vigoare şi de gradul de suportabilitate al populaţiei.

Repartizarea pe ani a echivalentului amortizării patrimoniului public trebuie să aibă o tendinţă crescătoare, construită pe o bază substanţial liniară, conform prevederilor din Metodologia de analiză cost-beneficiu pentru investiţiile în infrastructura de apă, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 677/2017, cu modificările ulterioare.

Art.3. Se aproba modificarea si completarea art.70   din Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare - Dispozitii   Generale care va avea urmatorul continut:

““Art.70. În Aria Delegării este interzisă:

- subconcesionarea în tot a gestiunii serviciilor care fac obiectul Contractului;

- cesionarea Contractului”.

Art.4. Se aproba modificarea si completarea art.9.2   din Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare - Dispozitii   Speciale- Partea de apa care va avea urmatorul continut:

“9.2 Bransamentele sunt realizate de catre operator sau un agent economic agreat de operator. Finantarea realizarii bransamentului se va realiza in conditiile prevazute de actele normative in vigoare”.

Art.5. Se aproba modificarea si completarea art.9.4   din Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare - Dispozitii   Speciale- Partea de apa care va avea urmatorul continut:

 “9.4. In interiorul Perimetrului de distributie a Apei, operatorul sau un agent economic agreat de operator va executa toate Lucrarile de extindere necesare pentru noile bransamente.Aceste lucrari, care nu sunt cuprinse in Planul de investitii, sunt finantate din surse identificate de catre autoritatea deleganta. Bransamentele sunt finantate in conditiile legii si se vor avea in vedere conditiile tehnice ale Operatorului. Sursele de finantare se identifica anterior inceperii lucrarilor”.

Art.6. Se aproba modificarea si completarea art.8.2 din Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare - Dispozitii  Speciale- Partea de canalizare care va avea urmatorul continut:

8.2 Racordurile sunt realizate de catre operator sau un agent economic agreat de operator. Finantarea realizarii racordului se va realiza in conditiile prevazute de actele normative in vigoare.”.

Art.7. Se aproba modificarea si completarea art.8.4   din Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare - Dispozitii   Speciale- Partea de canalizare care va avea urmatorul continut:

 “8.4 In interiorul Perimetrului de distributie a Apei, operatorul sau un agent economic agreat de operator va executa toate Lucrarile de extindere necesare pentru noile racorduri. Aceste lucrari, care nu sunt cuprinse in Planul de investitii, sunt finantate din surse identificate de catre autoritatea deleganta. Racordurile sunt finantate in conditiile legii si se vor avea in vedere conditiile tehnice ale Operatorului. Sursele de finantare se identifica anterior inceperii lucrarilor.”.

Art.8. Celelalte prevederi ale Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de apă şi canalizare “Apă-Canal Constanţa” şi în care îşi desfăşoară activitatea operatorul S.C. RAJA S.A. Constanţa, aprobat prin H.C.L.  nr. 85/28.10.2009 modificat prin H.C.L. nr. 19/28.03.2013, H.C.L. nr. 3/26.02.2015, H.C.L. nr.  15/28.02.2023, rămân valabile si neschimbate.

Art.9. Impotriva prezentei hotărâri, persoanele fizice sau juridice interesate, se pot adresa instanţei de contecios administrativ, în condiţiile legii..

Art.10. Secretarul general al comunei, va comunica   prezenta hotarare Primarului comunei Băneasa,, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de apă şi canalizare “Apă-Canal Constanţa”, precum şi instituţiilor şi   persoanelor interesate pentru aducerea la îndeplinire. Prezenta hotărâre se comunică Prefectului judeţului Constanţa,   în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate şi se aduce la cunoştinţă publică prin grija secretarului general al comunei  Băneasa. 

 

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI BĂNEASA

Paul COLIS

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BĂNEASA

Lucica NICOLAE

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Se trece la următorul punct al ordinii de zi, Proiect de hotărâre nr. 27/03.04.2023 Proiect de hotărâre Privind modificarea Contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de apă şi canalizare "Apă-Canal Constanţa" şi în care işi desfăşoară activitatea operatorul regional RAJA S.A. Constanţa.

Se dă cuvântul domnului primar,  pentru a prezenta proiectul de hotărâre şi referatul de aprobare, după care arată că acesta este însoţit de rapoartele de specialitate ale compartimentelor de resort precum şi avizele comisiilor de specialitate.

Observații aduse în cadrul ședinței

Domnul preşedinte de şedinţă întreabă dacă sunt comentarii sau obiecţii asupra proiectului de hotărâre.

Deoarece nu mai sunt comentarii sau alte propuneri, domnul preşedinte de şedinţă supune la vot în conformitate cu prevederile art. 138 alin.(12) din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, proiectul de hotărâre, pe articole şi pe întregul său, în forma prezentată, acesta fiind aprobat cu fiind aprobat cu unanimitate de voturi, adoptându-se Hotărârea Privind modificarea Contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de apă şi canalizare "Apă-Canal Constanţa" şi în care işi desfăşoară activitatea operatorul regional RAJA S.A. Constanţa. (cvorum – vot deschis – majoritate absolută, art. 139 alin.(1) și alin.(3) lit.f) din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare).

Rezultate voturi