Conform prevederilor art. 2 pct. 3 lit. b din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, ”autoritate publică tutelară este instituţia care exercită, în numele statului sau al unităţii administrativ-teritoriale, calitatea de acţionar la întreprinderile publice prevăzute la pct. 2 lit. b)”, respectiv ”societăţi la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acţionar unic, majoritar sau la care deţine controlul”.
Conform prevederilor art. 2^1 alin. 2 lit. h din același act normativ ”Statul şi unităţile administrativ-teritoriale, în calitate de acţionari/asociaţi şi, respectiv, proprietari ai întreprinderilor publice, se asigură că autorităţile publice tutelare, care exercită drepturile aferente, respectă următoarele obligaţii esenţiale pentru exercitarea funcţiei de proprietate:
[…] stabilirea unor indicatori de performanţă care să urmărească interesul public în cazul întreprinderilor publice care au ca obiect de activitate obligaţii de serviciu public”.
Conform prevederilor art. 6 alin. 3 din Anexa 2 la H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice ”Indicatorii de performanţă se stabilesc de către autoritatea publică tutelară, ţinând seama de specificul activităţii desfăşurate şi de legislaţia aplicabilă”.
Trebuie notat faptul că articolul IV alin. 5 din Legea nr. 187/2023, act normativ nou aprobat care modifică O.U.G. nr. 109/2011 și stabilește relația dintre autoritatea publică tutelară și AMEPIP, prevede că ”în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Guvernul aprobă, prin hotărâre, normele metodologice de aplicare a dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a fost modificată și completată prin prezenta lege, la propunerea Secretariatului General al Guvernului, după consultarea autorităților publice tutelare”.
Totodată, conform articolului VII alin. 1 din același act normativ, ”în termen de 9 luni de la intrarea în vigoare a Legii nr. 187 din 28 iunie 2023, autoritatea publică tutelară procedează la modificarea și completarea, după caz, a contractelor de mandat aflate în derulare, prin încheierea de acte adiționale, cu nivelul minim al indicatorilor-cheie de performanță aprobați prin decizie de către AMEPIP”.
Prin H.G. nr. 639/2023 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, s-au stabilit indicatorii de performanță financiari și nefinanciari pentru remunerația membrilor consiliului de administrație și ai directoratului.
Astfel, ținând cont de specificul societății, de prevederile legale invocate mai sus, precum și ale art. 9 din Anexa 2 la H.G. nr. 639/2026, s-au propus indicatorii-cheie de performanță, urmând ca, după stabilirea lor, să fie negociați și aprobați de către adunarea generală a acționarilor și cuprinși într-un act adițional la contractul de mandat în scopul determinării componentei variabile a remunerației administratorilor și directorilor S.C. TERMICA BRAD S.A.
Precizez că S.C. TERMICA BRAD S.A., prin adresa nr. 817/04.04.2024, în conformitate cu prevederile art. 12 alin. 1 din Anexa nr. 2 la H.G. nr. 639/2023, a solicitat avizul prealabil al AMEPIP (Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice).
Prin adresa nr. 1589/10.04.2024 AMEPIP a comunicat că ”nu are competențe de avizare a indicatorilor de performanță ai întreprinderii publice aflate în subordinea unităților administrativ-teritoriale”.
În contextul celor de mai sus, am inițiat prezentul proiect de hotărâre și îl supun spre dezbatere și aprobare plenului Consiliului Local al Municipiului Brad în forma prezentată.
Invoc în susţinerea propunerii mele prevederile art. 2 pct. 3 lit. b, pct. 16, pct. 17, pct. 18 și pct. 19, art. 2^1 alin. 2 lit. h, art. 3 alin. 1 lit. d și art. 4^6 din O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 6 alin. 3, art. 8, art. 9 și art. 12 alin. 1 din H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, precum și ale art. 129 alin. 1, alin. 2 lit. a și lit. d, alin. 3 lit. d, alin. 7 lit. n din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.
